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转换城市执法理念,给城市更多的温度

来源:
2020/6/2 15:36:00

作者:许建勋

近日,中央文明办明确要求,在今年全国文明城市测评指标中,不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。在今年全国两会上,李克强总理参加地方代表团讨论时,谈到一个城市(成都)允许百姓摆地摊,共有3000多个地摊出摊,解决了10万人就业。这些清晰地告诉我们,需要转换城市执法理念,给城市以更多的温度。

文明城市标志着一个地方的最高荣誉,她需要综合各方面的考量,把城市管理成整齐划一,干净有序,确实能够给人以舒适的感觉。开展文明城市创建评比,目的是从更高层次、更高水平推动城市良性发展,而市容市貌作为文明城市创建内容最直观的部分,更是被很多地方置于首要位置。

但我们应该看到,尽管我国抗击新冠肺炎疫情已经取得了决定性的胜利,但境外还没有完全控制住疫情,不少国家还处在疫情爆发期。她给我国众多的外贸企业带来了严重的冲击,不少企业员工处在失业半失业状态;就是内贸企业也还没有全部达产,今年的就业形势异常严峻,需要各地各级政府花大力气解决。

就业是最大的民生,在今年全国“两会”上,保就业成了重要议题。政府工作报告中就提出,就业优先政策要全面强化,“各地要清理取消对就业的不合理限制,促就业举措要应出尽出,拓岗位办法要能用尽用”。中央提出的“六稳”“六保”的第一条就是“稳就业”“保就业”,稳就业就是稳幸福,保就业就是保平安。

地摊经济看似下里巴人,但她给普通百姓提供了迅速就业的机会,给人们提供了更多的消费机会,对城市经济复苏、拉动消费、解决百姓就业都会有很大的帮助。在特殊时期适时调整管理分寸,对占道经营和马路市场的治理变得更为宽松,给流动商贩更多空间,同样会因政策调适的人文性而增加文明色彩。

允许临时占道经营,增设便民服务点,城市管理变“堵”为“疏”,这既体现了城市管理的政策弹性,又体现了城市的包容和温度,方便了民众生活,稳定了就业,促进了市场繁荣,起到了对冲新冠肺炎疫情带来的经济下滑。

诚然,允许设摊绝不意味着对占道经营、流动摊贩放任不管,绝不意味着回到过去那样的混乱无序状态。她需要城市执法管理部门以更精准的服务,更精确的政策,更精细的管理,更精到的措施,确保城市管理与设摊经营的双赢,确保文明城市创建与解决百姓就业的双赢。