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关于“一带一路” 与旅游绿色发展的遐想

来源:本网原创
2019/5/28 14:24:00


  “一带一路”倡议提出以来,沿线国家旅游交流合作明显增多,旅游往来规模不断提升,社会经济效益不断凸显。旅游成为“一带一路”沿线各国互联互通的纽带和桥梁。

  2013年,国家发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中许多内容极大推动沿线国家及城市旅游业长足发展。并明确指出,加强旅游合作,扩大旅游规模,互办旅游推广周、宣传月等活动,联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品,提高沿线各国游客签证便利化水平。推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。积极开展体育交流活动,支持沿线国家申办重大国际体育赛事。

  旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁,是增强人们亲近感的最好方式。互联互通,应该旅游先通。

  2019年是习近平主席提出共建“一带一路”倡议5周年。文化和旅游部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,围绕推进中国特色大国外交,以推动构建人类利益共同体、命运共同体和责任共同体为主要目标,不断加强与“一带一路”沿线国家和地区文化旅游领域友好交流与务实合作,充分发挥文化和旅游在促进民心相通、铺就文明之路中的重要作用。

  5年来,文化和旅游部全面贯彻落实习近平主席关于推进“一带一路”建设重要讲话精神,加强顶层设计,完善统筹机制。2016年3月成立了由部长雒树刚担任组长的“一带一路”工作领导小组,并于12月印发《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》。2017年7月,出台《文化部“十三五”时期对外和对港澳台文化工作规划》,将我国与“一带一路”沿线国家开展文化合作列为“十三五”期间对外文化工作的重点内容。2018年3月,召开对外文化工作会议暨“一带一路”工作会议,制定并印发《〈文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)〉2018年重点任务安排》,对部系统及全国各省(区、市)“一带一路”建设工作作出部署,围绕“加大力度、加强统筹”,全面推动“一带一路”国际合作再上新台阶。

  5年来,互联机制不断健全。2013年至今,我国已与“一带一路”沿线国家签署双边文化、旅游合作文件76份,推动建立中国—东盟、中国—中东欧、中俄蒙等一系列双边、多边文化旅游合作机制,利用中意(大利)、中法(国)、中英(国)、中南(非)等人文交流机制拓展与“一带一路”延长线国家合作空间。同时,以文化和旅游机构为主体的“一带一路”国际合作不断深化,世界旅游联盟正式成立,丝绸之路国际剧院、博物馆、艺术节、图书馆、美术馆联盟逐步建立并完善,成员规模分别达到89家、146家、129家、25家、21家,为推动沿线国家互联互通和跨区域合作开辟了新渠道。

  万里丝路,连通东西,跨越古今。“一带一路”建设植根于历史,但面向未来;“一带一路”源自中国,但属于世界。

  “一带一路”是国家战略,通过将丝路沿线的国家以经济的方式联系起来,促进彼此之间的发展合作,并冲破美国对我国战略上的封锁,这是国家层面的战略意义。经济上的顺差逆差势必会产生相互竞争,但是旅游作为一种综合性产业,竞争较小,有利于开展国家之间的相互合作。

  我国现已成为世界第一大出境旅游消费国,第四大入境旅游接待国,还拥有世界最大的国内旅游市场,国际影响力日益增强。中国旅游业已进入大众旅游时代,旅游潜力正在逐步释放,旅游业还有很大的发展空间。

  来过中国的人不影响他们去日本,旅游之间的竞争没有“可替代性”,因此旅游合作是所有国际合作、区域合作中最容易实现的。从国内来看,京津冀、长三角或者珠三角这些区域合作之间是没有竞争的,互相之间客源共享。中国旅游业在“一带一路”战略的践行当中,无论是沿着丝绸之路的中亚国家,还是沿着海上丝绸之路的东南亚国家,都期盼中国游客的到来,即使是与中国关系一度紧张的日本,也喜欢中国游客。

  数据显示,3年多来,“一带一路”沿途国家旅游热度最高增加了3倍多。据测算,中国与“一带一路”沿线国家双向旅游交流规模已超过2500万人次。今天,中国已成为许多“一带一路”沿线国家的重要客源市场,随着旅游合作不断深化,旅游交流规模将会进一步增长。预计“十三五”期间,中国将吸引“一带一路”沿线国家8500万人次国际游客来华旅游,拉动旅游消费约1100亿美元。

  “一带一路”对我国的旅游发展促进作用,中国应利用这一重大机遇期,加快“一带一路”旅游产业转型升级步伐。打造具有丝绸之路特色国际精品旅游线路和旅游产品,推动“一带”旅游向特色旅游转型,大力发展文化体验、探险旅游、商务旅游等旅游新业态;推动“一路”旅游向休闲度假升级,稳步推进三亚、海口、青岛等地邮轮母港、游艇码头和海洋主题公园建设。

  2013年以来,先后成立中国驻曼谷、布达佩斯、阿斯塔纳旅游办事处,指导完成巴黎、悉尼中国旅游体验中心建设,与“一带一路”沿线17个国家签署了24份设立文化中心的政府文件,“一带一路”沿线中国文化中心总数达到16家,举办文化活动逾1600场,当地“朋友圈”不断扩大,中国文化中心成为“一带一路”沿线民众了解中华文化和我国当代发展的重要平台。产品供给能力显著增强。为切实提升国家文化软实力,服务国家发展大局,结合国内“一带一路”沿线地区文化和旅游发展现状,大力推进“一带一路”国际美术工程和文化睦邻工程,鼓励广西、云南、内蒙古和黑龙江建设跨境旅游合作区,支持相关地区开展跨境合作。围绕“一带一路”沿线地区需求,组织实施“一带一路”主题舞台艺术作品创作推广、西部及少数民族地区艺术创作提升计划以及结对帮扶项目,共同打磨“一带一路”题材原创剧目和优秀作品,不断提升文化艺术人才业务水平和综合艺术实力。

  文化产业蓬勃发展。坚持市场运作、产业先行,国家对外文化贸易基地在上海、北京、深圳相继建立,民营资本开始成为我国文化产品和服务出口的重要力量。《动漫游戏产业“一带一路”国际合作行动计划》《2018年“一带一路”文化贸易重点项目名录》相继印发,为文化企业开展“一带一路”国际合作营造更宽松的政策环境,提供更有力的资金扶持。丝绸之路文化产业带建设大力推进,区域特色文化产业实现优势互补和共同发展。数字文化标准国际化顺利实施,我国自主原创的手机动漫标准成为国际标准,在国际电信联盟和国际“互联网+文化”领域发出中国声音。

  如今人们的生活需求,已从存在感向满足感转变,需求的满足越来越依靠良好的体验而不是标准化的产品来实现。具体到旅游领域,进入大众旅游时代,游客追求的不再是到景点拍照留念、去餐厅有饭果腹、在宾馆有床过夜,不再满足于程式化的流水线服务,而是更多希望得到全感官、多触发的休闲体验。刚刚过去的“五一”假期,旅游消费提亮中国经济。根据国家旅游局发布的数据,出游人数、旅游收入双双走高:全国共接待游客1.34亿人次,同比增长14.4%;实现旅游总收入791亿元,同比增长16.2%。国家旅游局认为,这是“从景点旅游模式走向全域旅游模式”一次集中而全面的展示。

  旅游行业转型升级势在必行,使旅游与农业、林业、工业、文化、医药等相关产业深度融合、共融共生,带来各种旅游产品的丰富多彩,较好满足了游客知识获得、文化感知、休闲娱乐等个性化、多样化的旅游需求。更为重要的是,“旅游+”的产业融合,将实现从封闭的旅游自循环,向开放的融合发展方式转变,有利于增加旅游综合消费,摆脱门票经济依赖,既为旅游业自身发展拓展了空间,也为带动其他产业提供了动能,为整个经济结构调整注入了活力。

  我认为随着“一带一路”的影响力扩大,生态问题、交通等基础设施问题、安全问题、体制机制问题、营销问题都是今后“一带一路”旅游产业可持续性发展需要面临的挑战,目前面对的最大挑战即是文化传播与普及。虽然政策对旅游业利好,但群众对于“一带一路”上各国家、各城市文化了解甚少,需要旅游业扩大宣传范围,开设多条文化路线,适应各类游客需求。争取把“一带一路”文化普及到个体,这可以通过提高领队、导游一线队伍文化素质,让他们作为“一带一路”文化的传播者实现。  作者 史佳琪