2011年，区质监分局在区委、区政府和市质监局的正确领导和大力支持下，紧紧围绕“比服务优环境”、执行力保障体系建设等活动，突出“质量强区”工作主线，以大质量大监管大平台建设为主抓手，以开展民主评议行风活动为契机，结合创优争先、“深化作风建设年”主题活动，大力宣传，广泛动员，为质监事业“科学、有效、全面”发展营造良好氛围，牢牢锁定年初制定的工作目标，开拓创新，真抓实干。

扎实推进“质量强区”工作，加快产业转型升级

在总结2010年成功经验及做法的基础上，为贯彻落实双促双保活动部署，2011年，以“质量强区”工作为主线，紧紧围绕南浔木业、电梯等六大特色块状产业，大力开展“千争创万导入活动”。成功推动南浔区首届政府质量奖圆满落幕。3月份，通过完善政府质量奖管理办法和评审细则、召开2011年区政府质量奖动员大会暨卓越绩效管理模式推进会形式，以领导干部走访调研为重点鼓励和引导全区22家重点骨干企业积极导入卓越绩效管理模式，激发起全区企业走质量效益型发展道路的热情。巨人通力电梯、长城电工科技、久立特材、世友木业、久盛地板成为2011年“南浔区首届区政府质量奖”获奖企业，并受到区政府通报表彰（浔政发〔2011〕14号文件《关于表彰2011年南浔区政府质量奖获奖企业的通报》）。

认真规划、全面实施质量振兴计划。区政府出台了《南浔区加快建设质量强区实施方案》、《南浔区人民政府关于加快建设质量强区的若干意见》、《质量强区建设“十二五”规划》等。邀请专家、组织全区21家企业参加卓越绩效模式导入培训班，切实加强企业质量管理。目前全区已有巨人通力、长城电工、久立特材等9家企业成功实施卓越绩效模式，新增导入5S等有效质量管理方法企业16家。

积极开展企业质量提升活动，大力推动名牌创建工作在我区广泛实施

积极修订完善2011年名牌培育发展规划和名单，并与各镇（开发区）开展先期衔接，在全区范围内推动实施“行行推标准、企企创品牌”活动。依托质量协会，邀请专家举办各类质量管理认证免费培训班6次，培训企业质量管理人员989余人次。继南浔木业块状产业、久盛地板、长城科技制定质量提升项目并成功通过评审后，2011年继续深化服务工作，指导湖州丰泰不锈钢管业质量管理项目一举通过省“质量赶超”项目评审。组织35家新申报企业申报2011年省、市名牌，最终成功获得省级名牌6只（其中新评1只），市级名牌26只（其中新评16只）；并成功指导湖州市电器商会申报市级区域名牌1只。积极做好“南浔木地板”省级区域名牌推广工作。在杭宁高速、申苏浙皖高速和浔练公路竖高炮3个，发出宣传杂志3000本，已在30家企业中推广“南浔木地板”省级区域名牌。

开拓标准化建设新领域，大力实施标准化工作

以实施标准化战略工作重点，推动我区块状产业和服务业转型升级。指导木业行业申报《制定实施拼花实木复合地板联盟标准，促进产业转型升级》块状产业标准化重点项目1项，并成功获得专项补助。

深化农业标准化工作，指导帮扶众旺禽业通过“浙江省农业标准化推广项目”评审并被评为优秀项目。同时与区农林局协调，通过调查摸底，计划培育申浩兔毛等6家企业为市级农业标准化示范项目。全力帮助企业加强标准化基础工作。继众旺禽业成为市首家“浙江省标准化创新型”农业企业后，成功推动久立特材科技通过省标准化创新型企业评审。协调发挥各镇（开发区）基层质监站所力量，推动全区规模以上企业采标工作。

12月初，组织专人对我区九镇一开发区规模以上企业及出口企业开展主导产品采标信息统计工作。加强服务业标准化试点工作，在物流、商贸等行业培育市级服务业标准化试点8家。推动南浔木地板信息化公共服务平台（http://nxmy.spsp.gov.cn/）推广维护工作步入轨道。

2011年，以领导干部带队就加工热带木材中小型林业企业调查走访等具体活动，加强企业和南浔木检所之间的沟通和交流，加深企业对南浔木地板信息化公共服务平台的了解。

加强计量基础，推进生态文明建设和节能减排，规范认证市场秩序

根据浙质联发〔2011〕13号文件精神，与市计量所合作对辖区内38家环境监测机构、排污单位进行专项检查，出动工作人员76人次，并建立了各单位在用计量器具档案。突出监管重点，确保强制性产品认证质量安全，出动专项整治执法人员18人次，在能耗3000吨以上企业中实施企业能源计量精细化管理4家，完成餐饮店、加油站、商店诚信计量自我承诺单位9家；完成全部28家强制性产品认证生产企业分类建档工作。

推进企业节能减排工作成效明显。结合我区块状产业实际与产业能耗特点，与湖州市电器工业商会联合制发《关于印发南浔区电磁线行业能源计量数据应用项目实施方案的通知》（浔质联发〔2011〕2号），并于11月召开区电磁线行业能源计量数据应用及质量诚信建设动员大会，全区40多家电磁线生产企业负责人到会。以点带面，加以推广实施。被省局列入第二批试点项目。

强化“三个安全”监管，推进平安南浔建设

扎实推进食品条线工作。完善工作职能，积极配合区政府顺利通过省“平安浙江”考核组的验收。明确工作职责，迅速采取行动，及时开展各项监管工作：2011年共圆满处理“区长热线”8份、“市长热线”4份；出动人员180人次，现场巡查食品企业、小作坊69家，建立51家食品企业档案，发现问题上报12起；以会代训，帮助企业取证，助推企业走向市场。2011年指导7家企业办理QS证，帮助和服务申报QS证食品企业10家，培训从业人员56人次。

特种设备安全切实加强。成功推动将特种设备“四个率”纳入区安委办对全区各镇（开发区）年度考核指标。顺利通过市特种设备隐患排查整治验收组对我区排查整治工作的验收。

根据年初制定的全区65台重点监控特种设备企业名单和258家特种设备巡查企业名单，全年共出动检查人员320余人次，全面检查特种设备使用单位280家，建立企业档案274家，处理隐患抄告单40份，重点监控特种设备65台，发出《特种设备安全监察指令书》20份，发现整改隐患68起，发现问题上报14起，培训从业人员276人。做好“5.1”、 中秋、国庆等重要节日节前检查工作。截止目前，已现场检查饭店、宾馆、公共游乐场所等重点场所和人员密集场所28家。同时联合各有关部门，开展“3.15”、“12.4”法制日宣传活动，分发各类宣传资料420余份。联合安监、消防等安委会成员单位在市委党校对全区260名公共安全协管员进行安全业务知识培训，分发培训教材、宣传手册1040本。

着力开展重点产品专项监管工作。编制辖区内重点产品监管目录和企业名单，确立扶持、关注、监管项目：以细木工板行业整治为对象，在逐镇逐村调查摸底、建立档案的基础上上报区政府，联合工商等有关部门合力制定细木工板行业3年整治计划。同时以练市镇为试点，召开26家企业主会议，就企业生产许可证申报等工作邀请相关咨询机构共同进行参与指导，目前已有20家获证。

对2010年四季度省级监督不合格产品进行后处理，发出整改报告59份，并全部进行了复查，确保整改到位。配合市质监局监督稽查处认真做好电线电缆工业产品生产许可证换(发)证企业的申报工作，严格证后监管工作。结合创建“一中心六站”质量安全监管新模式的契机，指导并联合练市镇质监站对该镇电线电缆生产企业进行摸底，建档率100%。

打扶结合、规范提高。2011年，指导新申报、换发证企业43家，完成生产证年检72家；出动102人次，全面巡查226家重点产品企业，做到100%覆盖，发现问题上报9起，建档150家，培训从业人员208人次。通过专项整治活动，企业业主质量意识有所提高，内部管理有所加强，产品质量有所提升。

以练市镇为试点，建立健全基层监管“三员”队伍

进一步加强基层质监网络建设，充分发挥以质监员、村居协管员、企业安全员为主体的基层监管队伍作用，以此作为质监工作在基层延伸的触角和力量依靠，由以往的事后监管向事前预警预防转变，切实推进区域质量监管工作。

有效沟通，合力构建基层质量安全监管体系。将质监与食品药品安全监督管理工作站合署工作提升到进一步支持当地经济发展和保障社会安全的高度，主动与各镇（开发区）政府分管领导协商质监站建设事宜，获得了各镇（开发区）政府在办公场地、人员选调、业务配合等各个方面的全力支持。截止目前，全区九镇一开发区（其中有省级中心镇4个）已设立质监与食品药品安全监督管理工作站10个，配备工作人员35人，村居协管员247人。

搞好能力建设，全面提升队伍素质。通过培训、考核等手段，不断提升队伍整体素质。组织召开各镇（开发区）质监站工作人员上岗培训会，培训以重点产品监管、工业产品生产许可证发证、基层食品生产、特种设备安全监管为主要内容。期间，制发2011年区质监分局质量技术监督、三个安全工作要点及相关法律法规、《浙江省质量安全区域监管三员队伍》培训教材、《各镇（开发区）企业服务记录表》、《各镇（开发区）质监站工作月报表》等270余份。

示范作用明显，质量安全监管工作初见成效。针对基层质监站所人员少、业务量大、工作较分散等特点，选择基层质量安全监管工作开展较早、体制较为健全的练市镇质监站为试点，在制度建设、人员培训、技术标准、日常巡查上提供支撑力量，帮助建立信息传递系统、有效整合业务资源，促使人员队伍素质不断提升、管理模式有所创新、基层质量安全监管基础进一步得到夯实。截止目前，练市镇质监站共培训辖区内企业锅炉作业人员、起重机械作业人员、企业质量安全员125人，帮助换证75本，确保了企业特种设备使用的安全，获得了企事业的一致好评与认可。为进一步完善基层安全监管工作，12月初，根据省、市局工作要求，对照《南浔区质量安全区域监管工作考核自评标准》各镇（开发区）质监站进行考核验收。

在全省基层质监站所规范化运行工作会议作典型经验交流。2011年12月7日，在全省基层质监站所规范化运行工作会议上，区质监分局上报材料《建立健全“三员”队伍 发挥基层监管效能 力促区域产品质量安全监管工作上新台阶》并作了交流，练市镇质监站作为我区区域安全监管工作试点作《创新基层工作模式 夯实质量监管基础》的材料交流。

践行承诺，木检所以创建省级“群众满意基层服务窗口”活动为契机，服务企业促发展

科学、规范实验，确保检验结果准确。截止目前，共完成各类检验2623批次，其中监督检验176批次，委托检验2447批次。按照省局监督抽查工作计划，抽样176批，产品的合格率达93.6%。全年检验批次达到2900，比去年提高34%，业务收入达到420万元，与去年持平，这是在宏观形势严峻、木业行业不景气的情况下完成的，相当不易。

开展木检科研，提升检验水平。到目前为止，负责起草或参与制订国家标准4项，行业标准2项，发表行业论文3篇。申报科研项目5项：其中向省质监局申报科研重点项目1项（《地采暖用木地板人工智能环境模拟测试方法研究》；向省财政厅申报《南浔木地板信息化商务平台》1项；向市科技局申报科技项目1项（《强化木地板耐磨转数用砂布修正系数的研究》），顺利通过市科技局验收计划项目1项（《速生材在实木地板中的应用研究》）；协助南浔区地板协会申报“制定实施拼花实木复合地板联盟标准，促进产业转型升级”省局标准化重点项目并成功立项。另有4项科研项目已报省局、市经信委且正在评审中。

深入开展“技术机构千家企业质量帮扶”活动。截至目前，已走访和服务企业305家，免费培训检测人员124人次，配送检测试剂6500ml，免费为 12家企业（203人次）宣贯地板标准，累计为企业减免各项收费31.6万元；为53家企业生产许可证的发证和年检做好材料准备的指导和申报工作，并协助23家木业企业生产许可证现场评审；落实质量分析报告制度，为（世友、久盛、永吉等15家企业）检测16个批次以上的企业免费提供质量分析报告。

积极争创省局新型竹木材料研究分析重点实验室。目前已通过省局专家组的面试。

继取得2007年湖州市群众满意基层服务窗口后，锐意进取，加强内部建设，深入广泛创建2011年“浙江省群众满意基层服务窗口”活动并成功申报，2011年10月通过了由省政府纠风办、省纪委领导专家的现场考核。

2011年12月1日，国家总局科技司副司长鲍俊凯和省质监局副局长陈振华一行来南浔木检所就国家中心建设和科研创新工作进行指导，并对我所所做的科研创新工作作出了肯定。

沈斌华同志被国家质检总局聘为WTO/TBT国外通报评议专家。

开展民主评议行风活动，行风建设成果显著

高度重视，精心组织。省、市局民主评议行风活动动员大会后，立即成立活动领导小组，结合创先争优、深化“比服务优环境”等主题活动制定整体方案。周密部署、广泛动员。围绕行评活动任务要求，分阶段、按步骤召开行评活动动员大会、行风监督员座谈会和行评活动转段动员大会等，并通过开展“一句话承诺”、“优服务、正行风、树形象”大讨论、执行力保障体系建设集中学习和干部职工自评与互评活动，以制作完善政务信息公开栏、行评活动宣传栏、悬挂横幅、编发简报、邀请新闻单位宣传报道等为手段，多渠道、多形式、多层次地营造活动氛围，将本次行评活动不断引向深入。

突破局限，创新思路。动员大会后，分局领导班子立即带队走访全区各镇（开发区）党委政府，邀请各镇（开发区）纪委书记、规模以上企业（农业示范园区）负责人、村支部书记、人大代表、政协委员共45人担任行风评议监督员代表；并围绕全年重点工作，积极开展电磁线行业重点蹲点调研和企业帮扶活动。期间，共走访联系企业72家，与企业结对帮扶55家，列入计划帮助企业解决问题53个，实际帮助企业解决问题49个。

组织座谈，征求意见。为征求广泛意见，分别召开全区各镇（开发区）纪委书记座谈会、企业家、村支部书记代表4次座谈会；组织行评活动监督员参观木检所实验室、走访湖州恒溢食品等企业100余人次；另一方面大范围开展分局政风行风建设调查问卷活动，切实畅通评议渠道，积极征求各方意见建议。期间共发出问卷250份，收回156份，满意率100%。

认真梳理，狠抓整改。严格按照省、市局民主评议行风活动要求，针对检查整改阶段征求到的25条意见建议，召开局务会议及时进行讨论分析。采纳和整改意见21条。对存在的问题，遵循不回避、不遮掩的原则，逐条逐项制定整改措施，明确整改目标。落实相应责任人，并将有关情况及时地向反映人进行反馈。召开分局行风评议大会。2011年9月6日，组织召开分局行风评议大会。分局行评活动监督员、区公安、国土等八个部门分管领导参加会议。