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和孚镇:从大镇向强镇的成功转型
发布时间:2012/2/9   稿件来源:南浔时报   责任编辑:沈立敏

和孚镇第十五届人民代表大会以来,和孚镇在区委、区政府和镇党委的正确领导下,依靠全镇广大干部群众,紧紧围绕“打造三色和孚、构建四大板块,争创湖州市十强乡镇”的奋斗目标,大力推进全镇经济、政治、文化和社会建设,攻坚破难,争强创特,较好地完成了镇第十五届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务,基本实现了和孚从大镇向强镇的成功转型,开启了“十二五”发展的新征程。五年来,先后荣获省级文明镇、生态镇、体育强镇、教育强镇、水产强镇和旅游强镇,以及市级卫生镇、森林城镇等荣誉称号;实现“平安乡镇”创建七连冠;始终保持全区各镇(开发区)年度综合考核的前列;成功创建我区第二个湖州市社会主义新农村建设实验示范镇。

——过去的五年,是加快增长方式转变、综合实力明显增强的五年。2011年,实现和孚镇生产总值28.65亿元,是2006年的1.6倍;财政总收入2.7亿元,是2006年的2.7倍;农民人均收入15840元,是2006年的1.9倍。农业经济稳步增长。大力发展粮、桑、渔、畜四大产业,农业效益和产业化程度进一步提高。2011年,实现农业总产值6亿元,是2006年的1.9倍。全镇现有省级现代农业综合创建区1个,主导产业创建示范区2个,特色农业精品园3个;国家级养殖标准化示范区1个,规模化养殖场15家,农业龙头企业8家;示范性农民专业合作社9家,其中省级3家。工业经济稳步提高。培育壮大规模企业,大力发展块状经济,形成了先进制造业、新型纺织业、传统丝织业和精细化工等四大主导产业。目前,全镇登记在册的工商户1673家,其中企业568家,规上企业51家。2011年,实现规上工业企业总产值41.23亿元,是2006年的1.9倍。浙江尤夫高新纤维股份有限公司成功上市,成为我区第二家上市公司。旅游经济呈现活力。大力发展特色旅游,依托“二山二漾二古镇”的丰富资源和江南水乡深厚的文化底蕴,推出了以“苕溪渔隐、荻港美食”为特色的生态休闲旅游项目。五年来,荻港古村旅游公司共接待行政性团队662个,旅游团队916个,累计接待游客135.33万人。

——过去的五年,是加快对外开放步伐、招商引资成效显著的五年。始终坚持招商引资“一号工程”不动摇,通过加快招商引资进一步壮大经济总量、优化产业结构、提升经济综合实力。创新招商办法。积极应对国家宏观调控新形势,创新思路与办法,大力推行“用好余量、盘活存量、创造增量、激活能量”的“四量”招商法,有效缓解了土地资源要素制约,进一步提高了招商引资工作水平,实现了招商引资工作全区“四连冠”。加快平台建设。不断加大平台构筑力度,加快建成功能完善、承载力强的产业聚集区。五年来,共筹措资金1.5亿元,实施新一轮矿区整治及工业功能区基础设施建设,为招商引资构筑了2800余亩的平台。加大推进力度。集中力量抓好招商项目落户,推进项目早落地、早投产、早见效。五年来,累计引进内外资项目23个,其中外资项目5个,内资项目18个;完成合同外资1.15亿美元,合同内资8.91亿元,实到外资6728万美元,实到内资7.47亿元。成功引进总投资90亿元的凤凰洲国家生态文明建设示范区项目,目前项目范围内主要涉及的荻港、漾东、河东等行政村2069户农户7000余亩的土地委托流转工作已基本完成,在整个项目土地流转过程中,坚持“依法、自愿、有偿”的原则,做到无信访、无上访、无群体性事件发生。

——过去的五年,是加快农业农村发展、新农村建设亮点纷呈的五年。始终高度重视“三农”工作,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针,通过以点带面、点面结合、整体推进的方法,进一步加快农业发展,增加农民收入,促进农村稳定。着力提高农民生活水平。农民收入不断增加,农民人均收入年均增长15.6%;农民就业渠道进一步拓宽,农村劳动力素质进一步提高,五年来,农村劳动力技能培训累计达到1990人,转移农村劳动力5100人。加快农村基础设施建设。大力实施“三大工程”:“中低产田改造工程”,累计投入1900万元,完成中低产田改造22190亩;“康庄工程”,累计投入2870万元,建成村级公路47.9公里、城乡公交车停靠站22个,实现了村村通油路、通公交的目标;“百千工程”,累计投入3860万元,村庄环境整治受益人口达到41508人,占农村总人口的86.5%。抓好新农村示范点创建。大力推进全面小康示范村和美丽乡村建设,全镇已创建省级全面小康示范村8个,省级绿色社区1个,市级生态村11个,市级以上绿化示范村9个,“美丽乡村”8个,“中国魅力水乡”示范村2个,荻港村成为全省乃至全国社会主义新农村建设的样板,并成功创建全国文明村。

——过去的五年,是加快推进城镇化、城镇面貌焕然一新的五年。始终以城镇规划为龙头,切实加大中心镇区基础设施建设力度,城镇要素集聚和辐射功能进一步增强,城镇品位进一步提升。科学编制规划。按照布局合理、功能齐全、注重实效、各具特色的要求,科学编制和孚镇城镇总体规划和修编土地利用总体规划,做好商贸新区、工业功能区等重点区域、重要地段的修建性详规以及专项规划,进一步完善规划体系,拓宽建设空间。加快基础建设。投资近亿元,形成商贸区三纵四横的主干道路框架,供电所、泉生中学、广电中心、派出所、土管所等单位和部门相继落户新区;投资7600万元,建成日处理能力1.5万吨的污水处理厂;按市总体规划的要求,投资2.5亿元,建成湖州市区垃圾焚烧发电厂;投资400万元,建成龙头山及河滨公园。镇域面积由2001年的0.8平方公里扩展到2011年的近3平方公里。提升城镇品位。积极探索小城镇管理的新机制、新办法,加快推进城镇化进程。投资2500余万元,开展了以打造星光商贸大街、美化滨河休闲大道、开发建设公共服务新区、整治古镇老区、建设全封闭物业管理住宅小区等五项工程为重点,建设水乡滨河小城镇的综合整治工作,全面改善城镇环境。

——过去的五年,是加快推进社会进步、各项事业协调发展的五年。始终坚持改革开放成果全民共享的理念,着力办好惠民实事,抓好惠民项目。高度重视教育事业发展。按照教育均衡化战略要求,调整学校布局,优化整合教育资源。教育基础设施不断改善,共投入3000余万元,新建、改建校舍32063平方米;其中投资2500万元,实施泉生中学整体搬迁,建成省I类农村中学;完成全镇中小学校安工程、三改工程和校舍维修工程,运动场“煤改塑”实现全覆盖;中小学标准化学校创建率达到100%;全面实施免费义务教育。大力推进文化体育事业。不断推进农村公共文化服务体系建设,创建省级全民健身广场1个,市级以上文化示范村9个,农村体育设施实现全覆盖。提高卫生计生服务水平。建立农村社区卫生服务站15个,全面完成新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险任务,计划生育符合率达到98.64%以上。不断完善社会保障体系。五年来,累计救助困难群众3500户,发放救助金581万元、优抚金525万元;投资133万元,完成危房改造110户;投资500万元,建成和孚老年福利中心;新建星级老年活动室18个,老年协会25个;完成农村社区服务中心建设16个;建成镇村便民服务窗口21个;发放60岁以上城乡居民基础养老金1675万元。

——过去的五年,是加快推进依法治镇、平安建设稳步推进的五年。始终坚持稳定压倒一切的方针,全力建设平安和孚,为经济建设和社会进步营造良好的发展环境。创新维稳工作机制。建立了“平安和孚”考核制度,开展争创“三无”责任区活动,创造性地推出了“全员尽职、全民参与、全面覆盖、全力攻坚”的“四全工作法”,并在全市推广;建立了“双六”工作机制,即由老党员、老干部、老教师、老职工、老队长、老农民担任义务政策法规宣传员、民主管理监督员、环境卫生督查员、不稳定因素排查信息员、小矛盾小纠纷调解员、关心下一代辅导员的“六大员”角色,有关做法和经验,得到上级的充分肯定和推广。加强民主法治建设。以“民主法治村”创建为载体,继续深化依法治村,三星级以上“民主法治村”、“民主法治社区”分别达到95.5%和100%,荻港村争创国家级“民主法治村”。狠抓安全生产管理。全面落实领导责任制,加大安全生产监管力度,开展特种工持证上岗培训,累计培训达325人,安全生产监督和检查力度进一步加大。五年来,全镇未发生影响较大的群体性上访事件和重特大事故。

——过去的五年,是加快政府工作创新、执政能力不断提升的五年。始终注重从政府自身建设入手,加快职能转变和管理创新,努力提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。自觉接受监督。自觉接受人大及其主席团的监督,重视和支持人民群众依法参与公共事务管理,认真落实政府及领导班子成员向人大代表述职述廉制度,虚心接受代表的监督和评议,高度重视人大代表建议的办理落实工作,做到“件件有落实、事事有回音”。坚持依法行政。大力推进政务公开,加快各类平台建设,政府门户网站等得到完善并投入使用,政府信息透明度不断提高;认真做好群众来信来访的办理和接待工作,积极拓宽群众反映合理诉求的渠道。狠抓效能建设。健全完善机关干部绩效考核制度,建立具有和孚特色的机关干部考核体系;认真开展执行力保障体系建设,制订《和孚镇开展执行力保障体系建设的实施方案》,不断强化干部绩效考核,加大考核结果运用,打破了机关“平均主义”的顽症,进一步树立了服务型机关的良好形象,提高了攻坚破难能力。加强廉政建设。深入开展反腐倡廉工作,分别出台一系列镇村党员干部教育管理和廉洁自律制度,提高党员干部的清廉意识;建立健全了镇村二级工程招标、资金管理、招待费开支等各项制度,成立了镇招投标中心,增强防腐拒变能力。

今后五年,是和孚科学奋进、转型发展的关键期,更是和孚大有作为的重要战略机遇期。镇第十四次党代会明确提出了今后一个时期全镇经济社会发展的目标任务。

今后五年,全镇经济社会发展的总体思路和奋斗目标是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以转型跨越为主线,以富民强镇为目的,加快调整经济结构,不断深化改革开放,切实加强自主创新,着力建设生态文明,全面保障改善民生,努力使和孚成为湖州市工业经济的优强镇、城乡统筹的先行镇、生态文明的实验镇和和谐社会的示范镇。

工业经济的优强镇:把培大、扶优、育强工业企业,实现产业联动,凸显规模经济,作为加快镇域产业结构调整的主攻点。凭借尤夫股份、星光农机、汇源石化、荣恒石油等一批“大好高”项目,到2016年年底,国地两税确保5亿元,力争7亿元;规上工业企业100家,规上工业企业总产值150亿元,规上工业企业销售收入135亿元;力争上市企业达到2家。

城乡统筹的先行镇:通过土地综合整治、农房改造,全面实施城乡融合发展改革实验示范区,真正达到“农业资源向现代经营主体集中、农村工业向工业功能区集中、农民居住向城镇和农村新社区集中”的目标,将整个区域构筑为“四大板块”——现代农业发展板块、综合旅游板块、居住商贸板块和工业平台板块,建设成“五个农村新型社区”的发展格局,从而加快新农村建设,促进城乡统筹发展。

生态文明的实验镇:积极争创国家级生态镇,凭借凤凰洲项目,大力推进生态综合开发,整合农业农村资源,完善生态治理结构,提升低碳经济发展水平,把建设成“水乡魅力彰显、生态环境优越、农民生活富裕、产业特色鲜明、社会发展和谐”的具有和孚特色的生态文明建设示范区。

和谐社会的示范镇:坚持重民生、强管理、促和谐,不断加大投入,推进基本公共服务体系建设,让人民群众共享改革发展成果;健全完善“五险”、社会救助和最低生活保障等社会保障体系;加快社会事业发展,坚持教育优先发展,做好人口与计划生育工作,发展社会福利、慈善、残疾人事业;维护社会和谐稳定,继续实行“四全工作法”和“双六”工作机制,为构建和谐社会奠定扎实的基础。

2012年是新一届政府的开局之年,也是实施“十二五”规划、推动和孚跨越式科学发展的重要一年。做好今年的政府工作,对于和孚镇“十二五”期间实现从强镇向重镇转型的奋斗目标具有十分重要的意义。今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届六中全会、中央经济工作会议和区第三次党代会、镇第十四次党代会的精神,按照镇党委的总体部署,不断深化改革开放,切实加强自主创新,着力建设生态文明,全面保障改善民生,努力使和孚成为湖州市工业经济的优强镇、城乡统筹的先行镇、生态文明的实验镇和和谐社会的示范镇。

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