——市七届人大常委会2015年创新工作回眸

2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是实施“十二五”规划的收官之年。一年来，市人大常委会按照市委的部署要求，坚持与时俱进，弘扬创新精神，在法治框架内积极探索实践，完成了年初排定的29项创新工作任务，推动我市人大工作不断发展进步。

让服务中心大局取得更好成效

市委有号召，人大有行动。市人大常委会始终紧贴中心大局，坚持创新实干，依法有效履职，积极助推湖州新常态下新发展。

——组织开展“市委抓落实、人大督落实”活动，认真贯彻市委工作部署，梳理确定了转型升级、法治建设、民生保障、生态文明、城乡一体等5个方面28项具体任务，综合运用法定方式，切实强化监督支持，着力推动各项重点工作有效落实。

——关注新常态下经济运行，探索运用一线调研、集中视察、一题两审等监督组合拳，加强对工业化与信息化深度融合、重大项目建设、“双金”、“双高”企业培育等工作的监督推动，促进经济发展质量和效益的提高。

——采取统一部署、上下联动方式，以80个治水项目为重点，开展专项督查、审议和满意度测评，有力推动“五水共治”。实施依法决定督、精准发力督、五步组合督、协同配合督，支持推动政府打好治气攻坚战。

——组织全市各级人大代表开展“转型升级十大组合拳落实情况”、“查找群众审批难事项”、“人大代表监督已治理的河”、“治霾进行时、代表在行动”等主题监督活动，充分发挥代表在促进经济社会发展中的积极作用。

让法治建设步伐更加坚实有力

推进法治是人大的根本任务。市人大常委会扎实启动地方立法，探索加强法律监督，大力弘扬法治精神，为全面深化法治湖州建设添劲助力。

——我市在全省成功获得首批立法权后，常委会有序做好制定立法工作程序、完善立法工作机制、公开征集立法项目、启动重点立法调研等一系列工作，首部地方性法规即将提请市人代会审议，立法工作实现良好开局。

——首次开展公检法司机关工作人员公正司（执）法专项监督，继去年审判员履职评议后又开展了检察员履职评议，客观分析问题，提出改进意见，有效促进规范司法、严格司法和阳光司法。

——突出“完善政府法律顾问制度、规范行政审批中介机构管理、惩处食药环违法犯罪、深度预防职务犯罪、改革人民监督员制度、推进社区帮教工作社会化”等六大重点，丰富、深化“法治监督在一线”活动。

——开展“阳光预算”法治年活动，落实“四本”预算上人代会审查的全口径要求，试行部门预算草案公开听证，深化专项资金审查监督，出台政府重大投资项目监督暂行办法，推动政府依法、科学、民主理财。

让广大人民群众更有获得感

人大来自人民、代表人民。市人大常委会始终牢记为民宗旨和人民期盼，坚持民有所呼、我有所应，着力推动民生改善，保证工作更合民意。

——组建专家顾问团、代表监督团、市民观察团，强化对小餐饮整治的专业深度剖析、依法监督推动、群众满意检验，实实在在推动问题解决。

——关注义务教育法、就业促进法等与百姓生活密切相关的法律法规，采取分组检查与委托检查相结合、现场检查与网络民调相结合、专项审议与跟踪监督相结合的方式，认真组织开展执法检查，依法保障群众的就学、就业需求。

——围绕养老服务、民生实事项目等重点监督议题，首次在常委会会议上试行代表“阳光问情”政府部门，提升了专题询问实效。

——开展“三进四督五促、推进依法治农”系列监督活动，深入农村、听取民声、回应关切，持续关注农业发展方式转变，积极推动农民增收。

让常委会履职行权更趋法治化

履职能力建设是人大依法行权、提升工作质效的重要保障。市人大常委会以提升工作法治化水平为目标，切实加强自身建设，扎实推进履职能力现代化。

——主动顺应实施“四个全面”战略布局，特别是全面推进依法治国的新要求，推动履职方式更好地向服务中心、主动作为转变，向发挥立法、决定、监督、任免“四权”整体功能转变，向加强法律监督转变，向规范履职、创新求效转变，向整合资源、内外互动转变，积极构建人大工作新格局。

——健全讨论决定重大事项的工作程序，推行监督工作项目化管理，完善审议意见办理跟踪问效机制，提升决定、监督等工作的科学化水平。

——制定年度学法计划，先后举办宪法、预算法、义务教育法、环保法、行政诉讼法、省社会养老服务促进条例等专题讲座，“围绕一个议题、学好一部法律、推动一项工作”实现常态化。

——支持基层人大探索实践，出台乡镇参与式预算审查、民生实事项目人大票决专项指导意见，开展乡镇（街道）人大工作规范化试点，推动基层人大更好依法履职。

“不日新者必日退”。改革创新是人大工作保持生机活力的源泉。 2016年，市人大常委会将围绕市委七届九次全会确立的奋斗目标，强化创新实践，坚持务实重干，为服务推动赶超发展，实现“十三五”良好开局作出新的贡献。