——代表审查市级部门预算座谈会侧记

    昨天下午2时，市人大财经委召开代表座谈会，对林业局、体育局、环保局及人防办等4个市级部门预算（草案）进行审查。

    政府部门的钱从哪里来，要花到哪里去，效果怎么样……在2个多小时的会议中，代表们依据新修改的《预算法》，仔细核对一份份“透明预算”，替老百姓看好政府“钱袋子”。

    在听取了各部门相关负责人的介绍后，杨元江代表第一个拿起了话筒。“我觉得政府部门应该加强预算管理、预算信息公开和预算绩效管理。”这是杨元江第三次参加政府部门预算专题审查了，他表示要继续加大政府部门项目绩效的量化考核，“要做到年初有目标，年中有检查，年终有对照，对效果不好的项目就要取消。”

    正如杨元江所说，在这次会议上，代表们对进一步完善预算绩效的科学量化评估机制有了更多共识。代表们也发现，吸取了去年审查的经验成果，此次座谈会上政府部门预算（草案）做得更精细了，更让人看得懂了。“去年，我提出关于部门房屋租金收入列入预算，今年的草案就有体现了。”朱小初代表说。

    与此同时，代表们的审查水平也在不断提高。核对一笔笔收入、支出执行情况，又结合履职经验，对一笔笔支出预算安排进行“找茬”，对预算编制提出了更高的要求。“现在我们湖州的公园也建了不少，但保持高人气的并不多。”张继江代表针对有关部门的预算，结合自己基层走访的经验发表了看法，“城南有座公园，有几次我去走了一圈，一个人都没有遇到。我觉得，在加大建设投入的同时，也要注重在管理和运营上的投入。”

    秦芹代表接过张继江的话题，也对该公园的建设管理发表了建议，“这个公园管理处项目今年的支出预算有1000多万元，很大一部分用在布展上。作为一个以生态为主题的公园，是不是应该更加注重为老百姓营造一个良好的自然环境？ ”

    发现针对该公园项目的问题较多，该部门负责人接过话筒作了认真回答：“目前我们完成的只是公园的出入口工程，公园二期工程正在规划之中，很多新的设施建设都不在今年的计划之中。在建设这座公园时，我们十分注重与南郊风景区相结合……”

    除了公园， PM2.5监测研究投入的问题也成为会上的焦点。杨晓红代表具有相关工作经验，对于有关部门科研经费预算少的情况，她发表了看法：“现在老百姓对于空气质量问题越来越关注，我们在监测的同时，也要更加注重分析监测数据，研究PM2.5指数的背后成因，这样才能采取对策。因此，增加研究经费投入是必要的。”

    郭樑、张莲梅等代表在肯定今年项目支出预算细化的同时，提出预算要有上年收支情况的对比，增加预算的可比性，使审查更具针对性。

    ……

    座谈会氛围热烈，代表抛出一个个问题，有关部门负责人认真一一解答。市人大常委会有关负责人表示，在人代会上审查部门预算（草案），部门预算（草案）直接接受人大代表监督，能更好地体现人民群众的意志，也能更好保障人大代表和人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。下一步，将根据代表们的意见建议，与有关部门研究，进一步完善部门预算（草案），跟踪督查部门预算执行情况，督促相关部门严格按批准的预算执行。