一心一意抓落实  打好两大攻坚战  打造三个升级版

马以吴水霖金建新等在主席台就座

陈伟俊作政府工作报告 朱坤民主持

通过大会选举办法

    又是一年春来到。伴随着春的脚步，今天上午8时30分，全市瞩目的湖州市第七届人民代表大会第五次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕，湖州大剧院内外洋溢着庄严而又热烈的气氛。

    开幕式由大会执行主席、主席团常务主席朱坤民主持。大会执行主席马以、周杰、方新旗、施荣耀、徐加华、王勤、蔡福民、沈志华和大会主席团成员在主席台就座。

    市领导陈伟俊、吴水霖、金建新、陈浩、胡菁菁、金伯中、杨建新、高屹、干武东、温永东、崔凤军、李建平、李上葵、董立新、闵云、杨六顺、李怀义、曹会明、沈琪芳、夏平、叶鸣、魏明、曹德平、钟鸣、徐克强、高东，湖州军分区司令员刘忠诚，市中级人民法院院长张宏伟，市人民检察院检察长孔璋，湖州师范学院党委书记刘剑虹，湖州职业技术学院院长胡世明，南太湖产业集聚区管委会主任施根宝和吴哲勇同志等在主席台就座。

    在主席台就座的老同志有王金根、张维娟、沙铁勇、许洪翔、潘仕仁、徐江荣、张念慈、李钦华、吴文江、吴子性、陈秀昌、丁文贲、马红宝等。出席开幕式的还有姚关仁、唐根耀、蔡清江、徐青、陈官山等老同志。

    大会应到代表355名，出席会议的代表342名，符合法定人数。

    与会代表认真听取了市长陈伟俊代表市政府所作的政府工作报告。陈伟俊说，过去的一年，宏观经济环境错综复杂，改革发展任务艰巨繁重。我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，紧紧依靠全市人民的共同努力，积极应对挑战，奋力攻坚克难，统筹稳增长、抓改革、调结构、惠民生，经济社会发展稳中有进，现代化生态型滨湖大城市建设迈出新步伐。地区生产总值达到1956亿元，增长8.4%；完成财政总收入295.7亿元，其中地方财政收入167.8亿元，分别增长8.9%和8.5%；预计节能减排各项约束性指标顺利实现。十方面民生实事项目全面完成，城镇居民人均可支配收入达到38959元，农村居民人均可支配收入22404元，分别增长9%和10.6%。我市成为全国地级市中首个生态文明先行示范区，获批国家历史文化名城。同时，我们清醒认识到，前进道路上面临不少矛盾和困难，政府工作中存在不少差距和不足，一定要敢于面对、勇于担当、善于突破，切实把各项工作做得更好。

    新的一年，经济发展呈现新常态，改革攻坚走向深水区，社会治理更趋法治化，五年规划进入衔接期。陈伟俊说，做好今年政府工作，总的要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神和省、市委各项决策部署，以全面深化改革开放为动力，以全面深化法治建设为契机，以全面深化作风建设为保障，一心一意抓落实，持续打好项目建设和治水治气两大攻坚战，加快打造经济转型升级、城乡一体、生态文明“三个升级版”，协调推进各项重点工作，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，全面完成“十二五”规划确定的目标任务，为建设“四个湖州”、建成现代化生态型滨湖大城市奠定坚实基础。

    在提出了今年全市经济社会发展的主要预期目标后，陈伟俊表示，做好今年政府各项工作，促进全市经济社会持续健康发展，总体原则和基本取向是：坚持一个定位，即建设现代化生态型滨湖大城市；聚焦一个主题，即科学发展、可持续发展、包容性发展；把握一个基调，即稳中求进、改中求活、转中求好；强化一个战略，即工业强市、产业兴市；激发一个动力，即改革创新、转型升级；抓住一个关键，即落实、落实、再落实。重点抓好以下工作：一是着力深化改革开放，不断增强经济发展活力。深化政府治理改革，推进城乡体制改革，加快要素配置改革，提升开放合作水平；二是着力推进产业提升，切实加快经济转型升级。以传统产业改造促进提质增效，以新兴产业培育构筑新增长点，以大项目攻坚增强发展后劲，以创新型城市建设引领产业升级；三是着力统筹城乡发展，大力推进新型城市化。统筹推进重大基础设施建设，努力增强中心城市发展能级，提升现代农业发展水平和美丽乡村建设品质；四是着力优化生态环境，全面加强生态文明建设。切实强化大气污染防治，深入推进“五水共治”， 加快生态文明创新实践；五是着力保障和改善民生，扎实推进和谐社会建设。加强就业促进和社会保障，推动社会事业创新发展，提升社会法治化水平。

    今年，将继续围绕群众急需急盼，全力办好十方面民生实事项目。报告中，陈伟俊就大气治理、城乡治水、食品安全、居住环境、公共交通、养老助残、医疗服务、就业扶困、文化体育、便民服务等十方面民生实事项目作了具体阐述。

    陈伟俊说，改革发展任务越是艰巨，政府自身建设越要加强。特别是全面深化法治湖州建设，对深入推进依法行政、加快建设法治政府提出了新的更高要求。我们要切实增强宪法和法律意识，自觉把政府工作和自身建设纳入法治轨道，推进政府履职科学化，推进行政决策规范化，推进权力运行透明化，推进作风建设长效化，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，促进治理体系和治理能力现代化，努力为人民提供优质高效服务。

    陈伟俊最后说，人民赋予重托，拼搏创造未来。让我们在中共湖州市委的领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，扎实工作，奋勇前行，为打造“四个湖州”、加快建设现代化生态型滨湖大城市而努力奋斗！

    市发展和改革委员会、市财政局受市政府委托，分别向大会书面作了关于湖州市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2014年全市和市本级预算执行情况及2015年全市和市本级预算草案的报告。

    大会以举手表决的方式通过了大会选举办法。

    市七届人大五次会议的列席人员、出席市政协七届四次会议的全体委员和列席人员列席大会。

    20名社会各界人士旁听了本次大会。