2014年，湖州经济技术开发区以12345工作法为载体，全力推进“五水共治”工作。全区共设立河长制公示牌121个，发放治水倡议书1万余份；聘请环保监督员47名、河道保洁员117名；完成治水项目建设100个，总投资15亿元；完成14个行政村的农村生活污水治理工程，受益农户3230户；新改建雨污水泵站建设7座，新建雨污水管网46公里，消除市级易涝点3个；完成“三河”治理44条，其中垃圾河全省率先完成治理。

一河一档知水情

    “五水共治”工作开始之初，湖州开发区就安排工作人员排摸河道，完善信息，绘制治水作战图、河道分布图、河长制责任图、治水项目分布图、农村生活污水治理任务图，制作十大工程责任表、百个项目进度表、“三河”整治进度表、“双河长制”责任表、治水项目月度考评表，设定年度工作目标，综合运用卫生整治、企业关停转迁、疏浚清淤、畜禽养殖治理等措施，通过分解责任、明细任务，项目化推进“五水共治”。做到“一河一档、一河一策、一河一照”，每条责任河道有“一张水系图、一块公示牌、一本记录簿、一个保洁员”，切实做到底子清、情况明。每位“河长”做好登记造册，形成全面的河道治理基础档案、日常登记台账，推进精细化管理。

双管齐下重落实

    为深入推进“五水共治”工作，湖州开发区创新模式，对全区165条河道全面实施“河长制”加“河道局长”的模式，为“五水共治”工作提供双重服务。根据河道的性质分别确定区级、街道级、村级河长，对辖区内165条河段实行包干。同时，建立“河道局长”为核心的护航“五水共治”工作体系，在全区40个村任命了55名联系村正副局长为“河道局长”，加强河道治理工作的资源配置，协调解决河道治理工作中的重点、难点问题。实施“河长制”加“河道局长”模式以来，全区河道环境得到了有效改善， 3个出境断面水质明显提升。

三方联动共宣传

    在宣传主体上，湖州开发区采取“政府+企业+志愿者”三方联动宣传的模式营造“五水共治”良好氛围，构建政府主导、企业参与、志愿者主动的三位一体宣传格局。在宣传形式上，采取“网络+网格，网上+网下”双网互动宣传模式全方位、立体式深入宣传，为“治水”鸣锣开道，即依托微信、 QQ群等广搭“网上”宣传平台；依托“网格化管理、组团式服务”，组建包括机关干部、两新组织、工、青、妇、外来流动人口共同踊跃参与的“网下”宣传团队，使“五水共治”深入人心。

四重监督严考评

    区级层面，设置“五水共治公示栏”和“城乡环境管理曝光台”，安排“一辆车、一台相机、一名专人”，每周对全区范围内的治水工作巡查一次，随机抽查各“河长”责任区内河道保洁落实情况。对发现的问题进行曝光晾晒，将问题的各级责任人名字进行公示，问题不解决责任人名字不下曝光台。街道层面，各街道都成立了以街道党政一把手为总督察长的治水督查工作组，对各自辖区内的治水工作进行每月至少一次的督查考核，并参照开发区的“五水共治公示栏”和“城乡环境管理曝光台”，在各自街道内设置相应的展板，对街道级和村级河道治理过程中的问题进行曝光。企业层面，开展河道的“门前三包”行动，由企业负责认领厂区附近河道的河岸保洁、边坡修复、绿化种植工作。展望天明药业作为第一家实施河道“门前三包”的企业已投入50余万元，对厂区附近的奚家庄河清了淤、修了岸、种了树。河道沿线每家企业作为河道环境的监督员积极参与治水工作。社会层面，聘请10名民间威信高的“环保监督员”及37名“农村环保监督员”，不定期对全区河道情况进行巡查，做好记录、拍照，并监督河道保洁员到岗情况，督促其及时清理发现的河道垃圾，并将督查情况每月汇总至区“五水共治”办公室予以通报。

五星管理促提效

    每个月，湖州开发区都要对区域范围内的44条“三河”进行百分制量化考核，依据考核得分评定星级，将河道星级评比工作纳入年度工作目标责任制考核，并作为干部年度考核的重要依据，构建“督促、提醒、问责”梯次递进动态预警工作体系。分星级抓好考核结果运用，参照交通信号灯做法，实行“三色预警”：对“五星级”河道发给“绿卡”，培育示范；对“四星级”河道发放“黄色提醒卡”，督促提升；对“三星级”及以下等级河道发放“红灯”，抓好整改；“二星级”及以下等级河道发放“黑色问责卡”，实行问责，整顿转化，推动河道管理的摘星升级。