“河道变宽了，河水变清澈了，河边风景也变美了……”随着治水战役的深入，“渠渠清流润万物、泓泓碧水映花红”的瑰丽画卷正在安吉县徐徐展开。向着“寸山青、滴水净”的更高标准，安吉县在过去一年里步履铿锵向前行。

    2014年上半年，全县地表水环境功能区、集中饮用水源地、出境交界断面水质达标率均为100%。2014年9月，安吉县成为全省首批“清三河”达标县。同年1至10月，出境断面水质考核连续达到优秀，环境治理得到有力有序推进。值得一提的是，安吉县治水过程中的先进经验做法得到了社会各界的充分肯定。在《浙江日报》举办的首届“浙江最具魅力新水乡”公众推选中，被评选为全省首届“浙江最具魅力新水乡” 11个县区之一。鄣吴镇获“治水美镇浙江样板”荣誉称号。安吉“三四五”联动、“集中推进日”、“无违建梯度建设”等先进经验得到省市各级领导的肯定，“清三河”、“河道警长”等工作做法多次在全省交流。

“五水共治”先试先行

“三河治理”率先达标

    领先一步，治水更有成效。去年安吉县在全省率先建立了县级河长统筹引领、镇级河长落实推进、村级河长常态监管、河道警长执法查处、民兵连长应急联动“河道五长”共推的治理格局。截至目前，已累计完成河道综合治理415公里，拆除沿岸违建4万平方米，打捞沉船34艘，整治、拆解、改造船舶50余艘，整治雨污混排口117个、山塘水库污染源40处，持续推进水环境综合提升。

    不仅如此，安吉县还在全省率先开展农村垃圾分类处理试点，2013年完成农村生活垃圾分类处理试点村7个，2014年扩充垃圾分类处理试点村38个。其中山川、溪龙、鄣吴三个乡镇实现垃圾分类处理全覆盖；在全省率先开展废弃农药包装物回收处理试点，采用政策补助、市场运营相结合模式，有效杜绝了废弃农药、残渣等对土壤、水源的二次污染。同时，在全市率先实现河道长效保洁管理全覆盖，在2014年7月底的全省河道保洁长效管理考核工作中，安吉县荣获全市唯一一个全省河道保洁长效管理考核一等奖。此外，在全市率先实施西苕溪禁渔期制度，从每年4月1日至6月30日，禁止所有捕捞作业。

    2014年初，迅速开展黑河、臭河、垃圾河调查摸底，对“三河”信息进行网上公示，根据实际情况，及时制定整治方案，绘制图表。全县“三河”共5条36.3公里，其中垃圾河3条（段）/30公里，黑河、臭河2条（段）/6.3公里，主要涉及天子湖、梅溪两个乡镇，经乡镇部门齐心协力、联合推进，加大垃圾和污水的集中处理率，从源头上减少对河道的污染。在6月底率先完成3条垃圾河2条黑臭的状况。特别是梅溪镇的黑臭河东河浜，投入2000多万元启动河道清淤工程，清淤总量共计约5万余方，清淤河道总长近5公里，拆除沿河违法建筑5幢共2000多平方米。为彻底打通东河浜“断头河”的现状，让“死水”变活，及时启动河道“引水入河”工程，有效改变了东河浜黑臭状况。安吉县提前5个月完成了“清三河”任务，全省率先达标，得到了当地群众的好评。 2014年9月11日，安吉县在全省“清三河”工作会议上做经验交流。

    另一方面，安吉县还成立了环境与食品药品侦查大队，严厉打击环境污染犯罪，全县2014年破获涉水案件8起，刑拘16人，查处18起，行政拘留18人，有效遏制河道涉污违法行为。建立森林公安执法队伍，严厉打击毁林开垦，2014年共查处毁林开垦案件118起，其中追究刑事责任8起8人，涉林面积450余亩。完成矿山整治1家，创建国家级绿色矿山1家，市级4家。

克难攻坚促进转型

突出重点净化源头

    去年以来，安吉县全力打好组合拳，加大工业企业污染整治力度，倒逼产业转型升级，力促经济增长变绿、发展模式变优。一方面严把项目准入关，严格执行“三位一体”和“两评结合”的环境准入制度和总量替代制度，共否决高耗重污项目28个。加大行业污染治理，化工、造纸、印染等四大重污行业关停、提升、搬迁28家，完成市任务的107%；落后产能淘汰20家，腾出用能空间2.15万吨标准煤，完成市任务的153%。另一方面严控污染增量，强化涉污企业治理。加强建设项目审批管理，严格执行生态功能区规划，合理布局工业项目，大力推动主要污染物减排，完成金山污水处理厂负荷提升及东恒氧化铁关闭等23个主要涉水减排项目，完成削减化学需氧量421吨、氨氮81.7吨、二氧化硫153.7吨和氮氧化物578吨等年度任务。加大涉水行业专项整治，开展“天网行动”，累计完成113家涉水企业整治，建立33条主要河流沿线一企一档，实施销号推进并全部整改到位。

    同时，严抓行业提升，倒逼产业转型发展。逐步规范特色产业管理，将竹拉丝由原来的443家规范缩减到146家。引入污水处理第三方管理，完成52家制扇企业污水集中处理，促进传统行业转型发展。开展农家乐整治项目，在上墅乡董岭村农家乐整改试点的基础上，2014年又有一批农家乐纳入整治项目范围，到12月底前已全部完成规划论证，完成建设599家，其中以整代批413家。开展低小散行业专项整治，完成43家塑料粒子加工、156家建材加工、165家废品收购点等整治提升。大力发展生态循环经济，积极培育环保新兴产业，打造凯蒂猫乐园、川达物流等一批休闲旅游、现代物流、科技研发产业集群。以新环保法实施为契机，建立环保公安联合约谈机制，对225家重点涉污企业开展宣传教育，提升企业主环保意识。

    以“五水共治 治污为先”为路径，安吉县还突出治污重点，科学制定“农村生活污水治理战略图”等责任图，排定任务、全面推进。一方面重抓农村污水治理，在原有太阳能、PEZ等11种成熟技术基础上，积极引进日本净化槽等实用科技，加快农村生活污水治理进度。目前全县已新增受益农户11200户，完成省任务数的132%，市任务的100.3%。另一方面狠抓农业面源污染治理，围绕“控养、减肥、禁烧、限药、无害化”五大举措，重新划定禁、限养区，关停禁养区养殖场2家，规模养殖场整改提升56家，完成率110%。同时，废弃农药包装物回收处理试点、沼液利用、测土配方、无害化处理点建设等均已完成省市任务。此外，健全污水处理设施，加快推进四大污水处理厂扩建，开展乡镇污水处理站改造，实施雨污分流与截污纳管工程，提高污水收集率和污水处理厂的负荷水平。城区污水处理厂结合世行贷款项目，污水日处理能力将由目前的3万吨提升至5万吨，新建污水管网已完成年度任务，污水处理厂扩建改造项目正按原计划推进，100余座乡镇污水站正开展维护。

工程建设作为平台

紧抓项目强化民生

    在全力治污的同时，安吉县积极推进治水工程化、项目化，加快全县“十百千万”工程进度，有效推进民生项目落地。

    围绕年度目标，安吉县加快各建设项目进度，全面、超额完成各项任务。西苕溪应急段工程累计投入2.6亿元，完成年度任务的130%。山塘除险加固20余座，病险水库完工3座，河道综合治理完成153%，河堤加固完成128%。完善应急体系，健全防台防汛体系建设。强化生态修复，完成森林抚育4万余亩，优质生态公益林62.4万亩。排水管网清疏累计完成120公里，完成120%。改造阳光园区大众4S店等积水点4处，完成1.2万余亩圩区整治及城市应急强排任务。

    与此同时，稳步提升供水水质和体量。结合凤凰水库双二库尾、缫舍小流域水土流失综合治理等工程，安吉县实施了库尾治理，抓好水源保护，提升供水水质。目前完成老石坎清淤240余亩，凤凰水库双二库尾项目、缫舍小流域水土流失项目都已完工，高禹水厂项目已完成建设并投入使用。万顺制丝已完成停产关闭，关闭凤凰水库周边畜禽养殖点2家， 7个规范饮用水水源地创建工作全面完成，与宁国、余杭建立了区域污染防治联动机制。

    此外，加快提升节水水平和意识。结合水生态文明县创建，出台《实施最严格水资源管理办法》，实施赋石渠道节水改造，加大农业节水技术投入，完成新增喷微灌年度任务的180%。积极开展工业中水回用技术推广，投入2600余万元，完成永宁尔纺织中水回用改造、长虹制链厂房屋顶雨水收集系统建设，年回用400万平方米。开展节水型示范企业创建工作，实施节水技改项目9个。完成供水管网新建5公里、改造2公里，改造节水器具500余套。开展节水型城市创建，结合世界水日进行节水宣传，发放宣传册5万余份，逐步实施阶梯性水价，不断强化社会节水意识。