——市七届人大四次会议代表建议办理纪实

    去年市七届人大四次会议期间，市人大代表共提出建议、批评和意见170件。这些建议反映了当前“四个湖州”建设的重点、热点，体现了各界群众要求加快改革发展的愿望、呼声。“要让建议办理工作成为与群众的‘连心桥’，以实际成效让代表满意、让群众满意！”为了这一共同目标，市人大常委会联系督办、“一府两院”认真办理，所有170件建议均已按时办结，面商率、答复率为100%，满意率和基本满意率为100%，其中满意率达82.94%。

部门承办：让群众受益

“我们下决心解决检测难问题，争取下半年迁建、新建各一个检测站”，去年6月，市公安局就关于增设汽车年检点的代表建议进行了答复，此举将使车辆年检工作更便民、快捷、高效。

    去年3月交办会后，市“一府两院”主要领导高度重视代表建议办理工作，各承办单位将代表建议办理作为改进工作、完善决策、破解难题、服务群众的重要途径，普遍建立了组织领导、统筹协调等机制，确保了建议办理工作有序、有力开展。同时，抓住改革发展的难点、群众关注的热点，集中时间精力，加强调研破题，增强了建议办理的针对性和实效性。据统计，市七届人大四次会议的代表建议在法定期限内问题解决率比上年提高3.95个百分点。

    在建议办理过程中，各承办单位还注重创新方法机制，提升工作绩效。如市公安局建立了交办、分办、先训后办等6项制度；市交通运输局细化了建议办理7个环节，实行精细化管理；市卫生局建立分解落实、分段督查、分级审核机制，实施全流程管控；市环保局、行政执法局采取现场办公形式，邀请代表实地察看、共商对策，推动相关建议落到实处；市农业局、金融办对建议办理情况全程纪实、实时跟踪。

人大督办：为群众尽责

    市人大常委会将代表建议督办作为依法行权、履职为民的重要抓手，健全常委会领导领衔督办、代表工委牵头推进、各专工委密切协作的工作机制，推动建议办理提质增效。

    在综合分析、认真筛选的基础上，市人大常委会主任会议确定了“关于优化金融环境打造信用湖州的建议”、“关于全面推进东西苕溪河道清淤工作，打好‘五水共治’攻坚战的建议”等6件重点建议，由市人大常委会领导领衔，深入现场调研，了解办理进展，听取意见建议，指导督促承办单位抓住问题症结、理清思路对策、逐项解决落实。去年底，6件重点建议件已全部解决、基本解决或列入计划解决，为带动面上工作提供了示范。

    各专工委注重发挥联系部门的优势和代表专业小组的特长，结合各自年度监督重点，参与督办金融、医改、治水治气等专业性较强的建议件，提高了建议办理的准确性和到位率。代表工委对生态文明方面的建议，先后策划了代表巡查、小组视察、专项督查等多种方式，推动有关部门认真办理落实。据统计，该类建议的解决率高于整体水平9.45个百分点，较好地促进了我市生态文明先行示范区建设。

代表参办：代群众发声

    去年8月，市人大文化与会议中心，一场关于代表建议办理工作的“考试”正在进行。市财政局、市国土资源局、市水利局等9个市级部门作为“考生”，报告了39件代表建议的办理工作情况及自评结果，部分市人大代表作为“考官”进行了评议打分。

    “代表就是为民发声，对建议不能一提了之、只等结果，也要在建议办理工作中发挥监督、促进作用”。据统计，去年市人大代表共有297人次参加了承办单位组织的交办会、面商会、汇报会、调研视察、会商座谈等活动，在双向互动中加深理解、汇集智慧，共同推动相关问题的解决。如市人大代表安吉中心组第三代表小组就该小组成员提出的“加快推进公开部门决算信息的建议”，专门到市财政局听取办理进展情况汇报，现场提出改进意见，促使部门及时向社会公开决算信息。

    另有72名代表应邀参与对38个承办单位的集中考核评议，不仅对相关建议办理工作发表了具体意见，还对改进考评工作提出了真知灼见。