近年来，我市全面实施并深化“最多跑一次”改革、行政审批制度改革和投资项目审批制度改革，优化我市政务服务环境。政府通过优化供给，以自身改革撬动经济社会各领域改革，让企业和群众到政府办事“一次办结”甚至“零上门”，实现“最多跑一次”，实实在在地增加百姓获得感。
今年市两会，“最多跑一次”改革仍是热门话题。代表委员的言谈间，“跑一次”多次被提及。
代表委员观点全面推广“一窗受理 集成服务”
市人大代表 长兴县公安局交警大队雉城中队协辅警 刘忠明
作为一名来自公安系统的市人大代表，刘忠明最关注的是“最多跑一次”改革。刘忠明的儿子在温州上大学，前不久因为身份证过期要换证，刘忠明去长兴市民服务中心公安窗口咨询。工作人员告诉他，现在浙江省内已实现身份证异地办理，不需要回湖州，在温州当地的户籍窗口，就能更换身份证。
“为方便百姓办事，政府部门的确是动了脑筋花了力气，办事人员的意识、理念、态度都有极大转变，改革的成效很明显。”刘忠明对记者说。
亲身体验到“最多跑一次”改革带来的改变，刘忠明自然想到他所在的交警部门的工作。“有些市民反映，在长兴市民服务中心暂时还不能处理交通违法行为。也就是说，老百姓对‘最多跑一次’改革还有更多的期待。 ”
刘忠明建议，我市“最多跑一次”改革，要重点围绕“一窗”通办，推进全市政务办事事项集中进驻当地统一的政务服务大厅及政务服务网，推进部门受办分离、业务协同和全科培训，加快窗口审批服务综合化、并联化、协同化，全面实现企业群众办“一事”、跑“一窗”、“一次”办结。
推动办事材料共享 实现“一证”通办
市政协委员 市农业局农村经营管理处副处长 邵梅
在今年市两会上，市政协委员邵梅也很关注“最多跑一次”。去年，邵梅就“最多跑一次”改革现状进行多次调研，发现其中有待提升的不足，并给出自己的意见。
“我们调研时发现，企业或群众办理营业执照和其它许可证件时遇到了一些麻烦。比如市民开一家餐饮店，既需要办理营业执照，又需要办理食品经营许可证，至少要跑两次。这无疑让‘最多跑一次’打了折扣。”让邵梅高兴的是，去年我市在“最多跑一次”改革中，围绕市场准入领域，以量大面广的食品经营许可改革为突破口，在全省率先出台《食品经营许可证申办“一窗受理 证照联办”改革实施意见》。“这样的改革，确实让老百姓办事办证更方便了。”邵梅说。
不过目前，各部门之间的信息共享还不够畅通，在一些窗口，需要“盖公章打证明”这样的事情还普遍存在，这也是邵梅在思考的问题。她建议，围绕“一证”通办，继续推进“减证便民”行动计划，推动部门办事材料能减则减、能合则合、能共享则共享，逐步实现企业群众办事“清单以外无证明”。
打破“信息孤岛”实现数据共享
市人大代表 湖州先锋网络科技有限公司总经理 潘亭
“‘最多跑一次’改革启动以来，我市各地全力做好简化办事流程、‘互联网+’等工作，取得明显成效。但在实践过程中，还存在数据不够畅通、共享不够理想等问题。”今年，来自安吉的市人大代表潘亭，向大会提交《打通部门“信息孤岛”，加快推进“最多跑一次”改革的建议》。
作为安吉一家网络科技公司的负责人，潘亭长期从事互联网行业，平时办证比较多，更能体会到推进“最多跑一次”改革的重要性。 2017年开始，潘亭和其他人大代表一起，对“最多跑一次”改革进行调研，前前后后跑了安吉县行政服务中心、公安、社保、国税、国土等十几个职能部门。
让信息多跑路，让群众少跑路。经过长时间的调研，潘亭一行人觉得阻碍“最多跑一次”改革深入推进的主要问题，在于部门之间的数据不畅通。潘亭建议，我市各县区应该成立大数据中心，加强区域内信息化建设，着力打破政府部门间的“信息孤岛”，实现只跑一次的全覆盖。
让改革触角延伸到每个村落
市政协委员 南浔区善琏镇车家兜村党支部书记 郁根荣
郁根荣是一名来自农村基层的政协委员，他要把农民的心声带到两会上。去年，郁根荣要在湖州市民服务中心办理一张准印证。通过电话咨询、QQ传送资料、快递寄送，郁根荣不用出村，就能收到这份证件，“最多跑一次”改革让他体会到了便利。“随着改革的推进，市民的办证环境也在不断优化，这真的体现了政府为民办实事的理念。 ”郁根荣说。
“现在村里有党群服务中心，村民办证前，都可以来咨询办证流程以及所需材料，打证明盖公章。”郁根荣对记者说，虽然这在一定程度上方便了老百姓，不用为了一份材料多跑一趟，但村民办证办事仍然要去善琏甚至南浔，“比如说结婚登记，自己开车去南浔要半小时，如果坐公交车需要更多时间。”
郁根荣建议，围绕“一城”通办，深化市县镇村“四级联动”政务服务体系建设，以基层常办事项为重点，进一步推进审批服务权限下放，逐步实现企业群众不出镇村、就近能办，把“最多跑一次”的触角延伸至每个村落，实现区域全覆盖。
部门回应“最多跑一次”要跑出彩
“最多跑一次”改革，湖州如何跑出彩？对此，市政务服务管理办公室党组书记、主任夏威说，我市将坚持以人民为中心的工作导向，以提升人民群众获得感和幸福感为最终目标，继续推进“最多跑一次”改革，让人民群众实实在在地感受到改革带来的便利。
夏威介绍， 2018年，我市将完成“最多跑一次”事项标准化全覆盖、深化“一窗受理 集成服务”改革、推进企业投资项目“最多跑一次”、提升商事登记便利化规范化水平、深化便民服务领域“最多跑一次”、打破信息孤岛实现数据共享、完善“四级联动”政务服务体系、推进政务服务标准化建设、加强事中事后监管、完善改革工作机制十大改革任务。同时以“领跑者”为标准，进一步自我革新、大胆探索，加快打破“坛坛罐罐”，推动“最多跑一次”重点领域改革取得根本性、实质性突破。
年底前，实现全市所有办事事项“最多跑一次”全覆盖，高频事项“一证”“一窗”“一网”“一城”通办四个100%全覆盖，力争企业投资项目开工前审批“最多5天”、竣工验收前“最多跑一次”，常态化企业开办“最多2天”、工商类材料减少60%以上，为湖州加快赶超、实现“两高”提供优良政务环境。
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