——二〇一七年全市国税工作精彩回眸
历史在改革中发展，时代在改革中进步。
2017年，全市国税部门紧扣时代脉搏，以“四新”主题实践为主线，围绕“干好税务、带好队伍”，实施“五大工程”，在“明法、厚德、乐业、税和”上主动作为，真抓实干，各项工作取得了新的成效，为全市经济社会发展作出了新的贡献。该局荣获第五届全国文明单位称号，并被评为2017年度浙江省国税系统绩效考评优秀等次单位。
抓改革促发展
答好聚财降负“加减题”
“为国聚财、为民收税”是税务部门的神圣使命，组织收入始终是税务部门的中心工作。
过去一年来，全市国税部门坚持把税收工作放在全市经济社会发展大局中去谋划，依法组织税收收入，做到应收尽收、应退尽退、应免尽免、应抵尽抵。据统计，2017年，全市共入库国税收入255.41亿元，占全市财政总收入比重达到57%，占比较上年提高近8个百分点，为地方经济社会发展提供了坚实的财力保障。
在做好“加法”的同时，国税部门也积极做好“减法”，不折不扣落实各项税收减免政策，促进符合条件企业税收优惠政策应享尽享。
据了解，2017年全市共办理减免退税130.05亿元，同比增长15.56%，有效激发市场主体活力，服务经济社会发展。其中办理出口退（免）税87.37亿元，增长15.61%。累计办理固定资产申报抵扣16.66亿元，增长15.87%。持续释放营改增改革效应，开展营改增政策大辅导，保障了税制改革平稳过渡。截至2017年底，全市增值税纳税人累计减税15.23亿元。
聚合力献智慧
当好参谋履好职
这一年来，全市国税部门拓宽思路、创新方法，积极发挥参谋助手作用，从强化税收分析入手，持续提升以税资政能力和效率，站在税收角度研究经济，用实实在在的税收数据为地方政府和上级部门建言献策，为促进区域经济发展服务。
我市是“两山”理念诞生地， 2017年市国税局审时度势，从大处出发、小处着眼，确定了以服务“两山”、助力“两高”为主题的年度重点调研课题，不断完善局领导联系服务企业、调查研究等工作制度，联合地税部门制定了《深化落实“两山”重要思想 助力建设“中国制造2025”试点示范城市十条举措》，研究形成了《从固定资产进项税额抵扣数据看湖州经济发展》等调研成果，进一步加强对我市绿色智造的扶持和培育。
同时，在深入推进营改增改革过程中，开展了建筑业加快发展等专题调研，积极推动市政府《关于湖州市本级建筑企业跨区经营增值税收入财政归属分配办法》《加快建筑业提升发展的实施意见》的出台和落实。深入走访，第一时间掌握全市建筑业营改增政策执行中遇到的困难，提出针对性意见建议，为企业排忧解难。向上级局报送的“取消建筑业收到预收款发生纳税义务规定、按预征率（3%）预缴税款”等对策建议，获国家税务总局采纳并发文明确，切实解决了建筑企业税负不平衡的问题，大大提高了企业资金周转率。
优环境助提升
为民服务跑出“加速度”
最大限度服务纳税人，这是税务部门对广大纳税人的庄重承诺，全市国税人乘着“便民办税春风行动”的东风，将这庄重的承诺转化为优化服务的实际行动。
2017年以来，全市国税部门推出“便民办税春风行动” 22项42条措施，稳步推进“网上办税为主、自助办税为辅、大厅办税为补”的现代化办税模式。积极推广浙江省电子税务局、浙江国税手机APP，提供邮寄速递等配套服务。综合网上办税率达83%，较年初上升3.25个百分点，并呈不断上升趋势，由“最多跑一次”向“零趟跑”迈进。125项办税事项全部实现“最多跑一次”，其中“零趟跑”事项占比74.4%。德清县局办税服务厅、吴兴区行政审批服务中心国税窗口被评为全市“最多跑一次”改革“十佳窗口”。
进一家门办两家事，全面推开“一窗一人一机”国地税联合办税模式，目前全市已形成16个联合办税场所99个窗口可一窗受理国地税业务，共建自助办税厅6个。联合市地税局与嘉兴市国地税合作，两地四部门开展全省首例大企业税收事项事先裁定。主动对接、积极参与全市各部门信息共享，认真落实《湖州市人民政府办公室关于加强税收征管保障工作的意见》，联合财政、地税等部门，采集第三方涉税信息14.71万条，互享涉税信息14.84万条。
严执法促遵从
打造阳光治税品牌
营造良好的税收环境是税务部门义不容辞的责任。过去一年里，全市国税部门探索“实名办税+数据管税”管理模式，持续推进法治税务建设，使税收各项工作都在法治的轨道上有序运行，纳税人满意度、税法遵从度进一步提升。
探索“实名办税+数据管税”管理模式，以前台优化服务、后台强化监管为主线，实现“放管服”改革深入推进。构建“市局以风险监控为重点、县区局以风险应对为重点”的事中事后管理模式。通过实名办税消除虚开等隐患326起；通过数据管税及时发现并快速处理涉嫌发票违法纳税人83户。
构建立体税收普法格局。组织开展“行风热线”“民营企业共话税收”、微博税收知识有奖问答、公益广告传播与创作、“护税树”、大学生创业优惠政策辅导等活动，深入开展不同层次的税收普法，深入推进“税法六进”活动。联合地税、法院及纳税人等，开展6场“模拟法庭”活动。
推进纳税人诚信度管理，持续拓展与银行、公安等外部门的征信互认，实现对守信的激励、失信的惩戒。扩大“银税互动”受惠面，与市银监局、市地税局签订合作协议，将全市30家金融机构全部纳入“银税互动”范围，帮助525户企业获得信用贷款6.78亿元，其中小微企业252户，贷款2.90亿元。同时，深入推进打骗打虚工作，提升税务稽查的精准性、震慑力。据统计， 2017年全市稽查共查补收入2.3亿元，其中百万元以上案件40件，查补收入1.9亿元。
讲文明优作风
从严治队激发活力
多年来，全市国税部门深入推进税务文化建设，充分发挥文化的示范、导向和实践作用，积极营造“风正、气顺、劲足、人和”的良好国税环境。尤其是过去这一年，以创建全国文明单位为抓手，积极融入我市全国文明城市创建，拍摄湖州国税精神宣传短片，编印《创建全国文明单位宣传手册》，组织“文明创建你我同行”主题活动，组建湖州国税志愿者服务队，注册登记志愿者410名，累计参与志愿服务1925人次，捐款16.72万元。全系统文明指数提升，获“全国工人先锋号” 1个、“全国巾帼文明岗” 1个，实现省级文明单位全覆盖。
在自身队伍建设上，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习党的十九大精神，创新推行“123456”工作机制，探索完善党建示范点建设，党建工作得到省、市等各级领导肯定。同时，发挥国税系统内榜样的引领作用，开展“纳税服务标兵”等先进典型评选，加强干部分层分类培养，全面推广“青蓝结对”人才培养计划，持续深化拓展传帮带工作机制。在省国税系统“纳税服务业务大比武”中获现场竞技冠军和总分团体第一。市国税局第6党支部书记获湖州市首届“铁军模范好支书”评选第1名。
基层扫描
稽查局
去年，市国税稽查局深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境、“双随机一公开”监管要求，认真开展“春雷行动”“海啸行动”，积极落实“以案说法”“黑名单”曝光和联合惩戒等机制，不断提高税务稽查威慑力，促进纳税遵从，累计查处出口骗税、虚开发票案件307起，挽回国家税款损失1.05亿元。
直属分局
去年，直属税务分局积极推进自助办税，与地税直属分局共建市本级首个国地税联合自助办税服务厅，专人专窗专线保障24小时运行，积极探索“离厅式”自助办税， 4台自助机入驻湖州银行，实现自助办税全天候多方位无间隙。全年专票自助代开及发票自助发售分别累计占分局窗口同期同类业务的75.75％和30.72％。
吴兴
去年，吴兴区国税局在全省先行试点新版浙江国税电子税务局，引入云计算、人脸识别、第三方支付、电子签名（章）等技术，纳税人登录互联网即可随时办理申报缴税、认证发票、资料上传等业务，多走网路、少走马路。同时，完善邮寄发票等线下配套服务，更大释放“最多跑一次”改革红利。
南浔
去年，南浔区国税局深入开展税收普法宣传，联合区地税分局、区法院开展“模拟法庭”，与区实验小学共建税收普法教育基地，积极开展“税法进校园”“12·4宪法宣传日广场普法”等活动，区局拍摄的普法微视频《传承——我与宪法的故事》荣获司法部、全国普法办共同举办的“我与宪法”优秀微视频征集展播活动“优秀奖”。
德清
去年，德清县国税局拓展“师带徒·传帮带”做法，探索“四心四优”年轻干部培养机制，锤炼年轻干部“研思学”“破难题”“比赶超”等各方面能力，使其成长为具有逐梦心、进取心、责任心、崇德心，以及品质优、能力优、业绩优、作风优的“四心四优”国税青年，以心促优、以点带面，不断激发干部队伍活力。
长兴
去年，长兴县国税局先行先试“实名办税”工作，全县7个办税服务厅38个工位全部安装高拍仪，多渠道采集法定代表人、办税人员实名信息，开展验证办税。截至目前，已累计采集身份信息12366户，验证办税10096户次，有效防范税收管理风险，加快征信体系建设，促进纳税人税法遵从度提高。
安吉
去年，安吉县国税局以“两山”为引领，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设；建立机关党建展厅，成为省委组织部支部主题党日暨“两学一做”学习教育推进会的现场考察点；完善“智慧党建”平台，探索党员“先锋指数”考核，实现党建工作规范化操作、痕迹化管理和智能化考核。
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