“真没想到,这回村里对我们村民的意见很重视,你看这都写进了村里的2016发展大事记了。”村民代表丁孙玉一边翻阅全村2016年重点工作、重大项目安排目录,一边高兴地向记者介绍说,“年初我建议将村文化礼堂建设项目纳入决策中,我是这样认为的,我们是一代大师昌硕先生的故里,传统文化是我们的根,今天决策会上就出现了,证明我们的话得到了村两委的重视。”
这是日前记者应邀参加安吉县鄣吴镇玉华村村级重大事项民主决策会的现场。一大早, 34位村民代表齐聚村委会会议室,认真听取村里干部的介绍,逐项逐条展开讨论,积极为提升美丽乡村综合实力和美丽乡村品质把关建言。“今年下半年玉华村要上马缶庐休闲农业观光园一期项目,这也是全村目前最大休闲经济发展项目。内容有三项,完成樱桃的种植、园区游步道的铺设、绿化等基础工作。项目预算资金25万元,苗木由县农业部门补助……”当村党支部书记邱兴平介绍完这个重大项目时,村民李德华立马起身发言:“涉及项目工程的招标和采购一定要公开透明,让村民都可以看得到,如果有人质疑,第一时间能拿出依据,这样肯定没啥事。”
一个上午,经过反复协商,充分讨论,积极建言,村民代表以举手表决的形式先后通过了玉华村2015年度村级财务收支情况、世行贷款污水治理项目、便民服务中心装修工程等十三项村级重大事项。村内的老党员刘和成说:“事前村两委就已向党员们征求了这十三项重大事项的意见。现如今村里发展的大事和难事多,事前与村民协商、事中接受村民监督、事后向村民通报,村里的事由村民自己做主,这样就能减少不和谐,避免不理解,决策民主,办事公开,村民就能满意。”
如今在安吉县鄣吴镇,这样的村级大事民主决策会几乎每周都在上演。据了解,去年年底鄣吴镇纪委在对村务督查的过程中发现村级重大事项的民主决策存在走过场现象,群众的知情权、参与权、决策权和监督权等得不到很好的保障。针对这种现象, 2016年,该镇组织编印了《鄣吴镇村级权力清单》,明确村级组织权力的范围和实施流程,要求各村将上年资金收支情况和今年资金预算、工程项目、村干部报酬等需要商议的村重大事项,严格按照“五议一审二公开”的标准,进行民主商议、民主决策、民主公开。“深入开展农村基层的民主决策、民主管理和民主监督实践,推进村民自治制度化、规范化、程序化,这其实就是在从源头上预防和治理农村腐败问题的发生,保证惠农政策落到实处。”鄣吴镇党委委员、纪委书记朱亚尔介绍说,各村自从实施重大决策、重大事项、重点工作村民全面参与,全程接受监督,村里大事的精确度和有效率明显提升,干群关系也进一步融洽。
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