专心种好“责任田”——南浔纪检干部专岗专职督出实效_湖州群众路线网_专题

　　每周开展一次正风肃纪检查、调查联村干部是否进村入户答疑解难、定期了解村监委履职情况……连日来，南浔区南浔镇纪委书记王羽和镇纪检干部马不停蹄，在一线监督各项工作落实。

    在“三转”以前，除了本职工作，王羽还要负责参与联村、拆迁、维稳、拆违等各项中心工作的推进，不仅种了“别人的田”，还因为身份不够独立，在纪检监察工作上有点力不从心。而“三转”后，他的全部精力都可以专心放在纪检监察业务上，监督、办案等各项本职工作都得到了保障。“在种好自己‘责任田’的同时，也进一步推进了各项中心工作的有效落实。”

    这种转变，也成了南浔区76名专职纪检干部干好主业的共同心声。去年以来，南浔区严格落实中纪委有关乡镇纪检干部专职专用、派驻机构主要负责人不分管驻在部门其他业务工作的要求，通过强化履职保障、强化教育管理、强化分片协作，让纪检干部更“专”、队伍管理更“严”、监督合力更“强”，全力推动纪检干部回归主业。

    据统计，今年1至3月，全区9个镇纪委和23个区纪委派驻机构共自行开展正风肃纪督查290余次，开展片区检查28次，参与区纪委信访办案7人次；办理案件 16件，同比增长220%，给予党政纪处分8人。

强化履职保障让纪检干部更“专”

    专业化的队伍，才能做好专业化的工作。去年以来，南浔区通过全面清理规范镇（开发区）纪委书记、副书记、派驻纪检组长和专职纪检干部的工作分工，对不符合要求的及时进行调整。对5个规模较大的镇，均配备了专职纪委副书记和专职纪检干部； 4个规模较小的镇不再由党委副书记兼任纪委书记，重新选择“政治素质好、工作能力强、作风过得硬”的优秀干部担任镇纪委书记，并均配备了专职纪委副书记。同时，将南浔经济开发区纪委调整为派出纪工委，配备专职纪工委书记和专职纪检干部。

    近日，和孚镇党委书记谢建伟签订了一份党委书记支持纪委履职承诺践诺书，纪委书记胡建荣签订了一份镇纪委书记聚焦主责主业承诺践诺书，这是南浔区今年创新推出的两张履职承诺践诺书，让纪检干部更加聚焦主责主业。

    一张承诺书，围绕配齐配强队伍、严格专职专用、强化工作保障、完善考核机制等4个方面，由镇党委书记、驻在部门党委（党组）书记签订支持纪委（纪检组）履职承诺践诺书，作出履职承诺，区委书记和区纪委书记签字见证。另一张承诺书，从确保履职精力到位、严格执行报告制度、认真落实监督责任、注重强化自身建设等4个方面，由区纪委书记见证镇纪委书记、派驻纪检组长签订。

    在签订两张履职承诺践诺书的基础上，该区把落实纪检干部专职专用作为一项严肃的政治责任，纳入党风廉政建设“两个责任”考核中。从今年开始，若发现党委（党组）将纪检以外其他工作分给纪委书记（派驻纪检组长）的，对党委（党组）落实党风廉政建设主体责任实行“一票否决”；若纪委书记（派驻纪检组长）仍承担纪检工作以外分工的，对纪委书记（派驻纪检组长）年度考核实行“一票否决”。

突出务实管用让队伍管理更“严”

    南浔区的每一名乡镇纪委书记、派驻纪检组长，手中都有一份“监督日志”。这是该区推出的《一周工作简报》，镇纪委书记、派驻纪检组长每天“条目式”记录工作情况，每周一上午12点前将上周工作情况报区纪委审核后进行公示。区纪委对报告不及时、报告内容表述含糊等情况进行重点督查，要求纪委书记（派驻纪检组长）说明情况、提高时效、集中精力抓好主业。

    一支坚强有力的队伍，是做好任何一项工作的前提。近年来，南浔区突出实例示范、实务培训、实战锻炼，切实加大纪检干部教育培训力度。区纪委从案件查处、信访调查、正风肃纪等工作经验中选取10个不同类型的典型案例编印成册，供纪检干部学习参考，并排定10大业务技能讲座，邀请上级纪委和委局业务骨干进行实务培训，同时，通过传帮带、上挂下派、抽调办案等举措，强化实战锻炼，不断提高纪检干部履职能力和业务水平。

    近日，区纪委党风政风监督室的“85后”干部沈宇向领导递交了一份信访调查报告。这是南浔区纪委安排的年轻干部信访办理实战锻炼，通过选取部分信访件，交办年轻干部拟定调查方案、参与信访谈话，让年轻干部更快地熟悉主责主业。

    为有效强化“常态化”考核，南浔区采取申报计分与负面扣分相结合的办法，实行“一季一申报一考评一通报”，加强对纪委（纪检组）履行监督责任情况的动态考核，改变以往“一考定全年”的弊端，同时，完善镇纪委书记工作绩效考核办法和派驻纪检组长单列考核机制，不断增强纪检干部的“归属感”。

推行分片协作让监督合力更“强”

    在以往的基层纪检工作中，由于人员少，有时会出现工作推进不深入的情况。为了“捏紧拳头”，南浔区纪委按照“就近整合、方便联络、优势互补、增强合力、有利工作”的原则，将全区9个镇纪委和1个开发区纪工委划分成3个片区协作组， 22个派驻纪检组划分成4个片区协作组。每个协作组由区纪委常委包片联系，组长由片区内纪委书记（派驻纪检组长）轮流担任，成员由其他纪委书记（派驻纪检组长）、专职纪检干部和委局联系室人员组成。

    协作组在区纪委常委会的统一领导下开展工作，重点对片区内单位维护党的纪律、落实党风廉政建设“两个责任”、加强作风建设、规范权力运行、推进基层党风廉政建设等情况开展交叉检查，调度力量协作开展重要信访调查、案件查办等相关工作，着力形成监督合力，及时帮助基层纪检组织解决工作中遇到的困难和难题。

    由“单兵作战”向“联合会战”转变，近日，南浔区派驻机构第一协作组对片区内六家单位今年以来的“三公”经费使用管理情况开展专项检查。针对检查中发现的问题和情况，检查小组在检查后专门向被检查单位进行了情况反馈，并对存在的问题提出整改要求。

    南浔区还建立定期督查制度，各协作组每月确定督查重点，开展交叉检查。建立协作申报制度，对需要联动协作的工作事项，经联系常委审核提交区纪委常委会研究或委局主要领导审批后组织实施。同时，将纪委（纪检组）协作开展的监督检查、信访调查、案件查办等情况纳入党风廉政建设责任制考核和纪委书记（派驻纪检组长）年度考核中，确保分片协作工作顺利开展。