湖州市民政局

　　“红烧鸡块、炒青菜、西红柿蛋汤，每餐一荤一素一汤，还不重样，这个食堂真当好。”家住湖城马军巷社区的宋奶奶高兴地说，“子女都在外工作，以前吃饭是个大难题，自从有了养老服务中心，一到就餐时间就能在食堂吃上热气腾腾的饭菜，还可以看看电视和老年朋友聊聊天，很热闹，很开心。”

    这是全市433个城乡社区居家养老服务照料中心的一个缩影，也是市民政局践行群众路线、为民办实事成果的一个缩影。

    自党的群众路线教育实践活动开展以来，全市民政系统在市委活动办和市委第九督导组的指导下，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，紧密结合工作实际，确保三个环节相互衔接、循序渐近，规定动作能到位，自选动作有特色，做到两手抓、两不误、两促进，推进民政工作，在为民办实事中转变干部作风、提升干部为民服务的能力，打通联系服务群众的“最后一公里”，把服务意识牢牢“刻”在民政人的心里，把服务实事真正办好、办实。

    民生福祉的改善，一直是民政工作的中心。民政系统将对症下药，努力在问题上有整改、在考核上有措施、在制度执行上有力度，继续深化巩固教育实践活动成果，全力推进整改落实工作，进一步加强领导、完善方案、推进项目，结合“五个民政”建设，更快步伐、更大程度地推进民政事业转型升级。

民生至上 提升群众幸福感

    走进德清县洛舍镇东衡村，记者看到该村办公场所焕然一新，原先门口、内墙上悬挂、张贴的的许多标识牌、制度牌不见了，仅挂了村党组织、村民委员会等5块牌子。“别看减少的是一块小小的标识牌，其实减轻了我们基层工作人员的负担。挂牌少了，我们有更多的时间和精力去服务群众了。”村党总支书记章顺龙说。

    去年初，我市在全省率先实行市、县（区）同步对延伸至村（社区）的事务、组织机构、标牌标识、达标创建和台账资料集中清理，建立社区（村）事务申报准入制度，以减轻基层组织工作负担，提高为群众办事的效率。全市985个行政村和列入清理的184个社区已全部完成机构、牌子的集中清理。共摘除各类牌子、上墙制度近10万块。

    村（社区）减负，给群众带来了实惠。“社区干部家访来得多了，社区里的活动也开展得有声有色。”市民们纷纷表示。

    教育实践活动能否让群众满意，关键在于是否取得真实效，能否为民谋得真福利。

    市民政局把为民办实事项目放在晾晒整改的首位，以抓铁有痕、踏石留印的精神，强势推进，超额完成了实事项目。

    ——完成农村困难群众危旧房改造1046户（累计13710户），超额完成年度目标10.1%。

    ——建成城乡社区居家养老服务照料中心330家（累计509家），超额完成年度目标65%；享受政府购买养老服务补贴13542人，占老年人比例2.4%；

    ——有序推进基层减负，市、县（区）部门延伸至村（社区）的事务、机构、牌子、创建和台帐削减率达57.6%；

    ——增强社会组织力量，新成立社会组织190家，草根社会组织入驻市社会组织服务中心12家，出台《社会组织党建工作标准化建设分类认证和星级评估实施办法》，确定5家市级社会组织党建工作示范点；

    ——夯实减灾基础设施，全市已建成各类避灾安置场所1176个，乡镇街道、村（社区）避灾安置场所覆盖率达100%。

    民生实事落地有声，市民幸福感节节攀升。

救助为基 织密民生保障网

    “多亏了党委、政府的帮助，家里才有了希望。”家住湖州太湖旅游度假区滨湖街道的肖福江，是社会救助的受益者。

    一年前，他的妻子因病下身瘫痪，而他自己因心脏手术在家休养，两个女儿都在上学，家里一度断了经济来源，陷入了困境。这时，民政部门雪中送炭——不仅帮他申请了每个月七八百元的低保救助金，而且把他家的两间平房列入了危房改造计划。

    全市共有在册低保对象3.34万人，为了改善困难群众生活，筑牢“托底线”，市民政局认真贯彻《社会救助暂行办法》和《浙江省社会救助条例》，建立健全社会救助体系。去年，低保资金累积支出12540.6958万元，城乡低保标准分别提升至556元和440元，同比增加10.7%和15.8%，月均补差381.11元和267.02元，农村低保标准达城市的79%。德清县实现城乡同标。

    为了让社会救助落到实处，把钱花在刀刃上，让困难群众得好处，我市开展了社会救助专项整治，核查低保对象3.53万人，清退1572人，复核面达100％，未出现“错保”、“人情保”等惠民政策落实走样现象。

    与此同时，一场便民改革在长兴县大刀阔斧地展开。该县率先在20个乡镇（街道、园区）挂牌成立社会救助服务窗口，并组建起了拥有278人的村（社区）社会救助联络员队伍，实现了服务窗口和联络员队伍的全覆盖，逐步建立了“一门受理、协同办理”的社会救助机制。“以前来办事，经常会碰到一些工作人员说‘不知道’、‘不清楚’、‘这个不归我管’等，办个事情基本上要跑好多趟。现在好了，基本上一次性就能把事情问得清清楚楚或办好。”长兴县煤山镇村民邱介民到镇便民服务中心社会救助窗口申请低保，仅仅一周后，一家三口就领到了1044元的低保金。

    建立市救助家庭经济状况核对中心，强化经济状况核对；建立社会救助联席会议制度，强化部门配合……如今，在湖州，一张让困难群众求助有门、受助及时、兜住民生底线的安全网已织就。

创新养老

贴近群众暖民心

    用餐配送、洗衣理发、电脑教学、健身康复、医疗保健……走进多家养老服务照料中心，全方位的养老服务和完善的配套设施让人耳目一新。

    统计显示，我市现有60周岁以上老人55.71万人，占户籍人口21.23%，老龄化程度列全省第三。随着我市社会老龄化趋势的日益严重，养老成为人们关注的热点。社区，作为最基层的群众组织，无疑要承担起为老年人服务的责任。

    开展群众路线教育实践活动，就是要贴近群众，走近群众，解决群众最迫切的难题。

    于是，按照居家养老离家不离村、离村不离本土的服务理念，我市大力推进“家院互融”的城乡社区小型养老机构建设，打造20分钟养老服务圈。据统计，去年，新建居家养老服务照料中心330家。

    市政府还专门出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，加快推动“银发产业”发展，新增养老机构床位建设1496张。市政府常务会议通过了政府购买养老服务提标扩面工作，购买服务对象向农村拓展，市本级一类接受机构服务的提高到1250元/月，接受居家服务的提高到500元/月，二、三类居家养老服务对象补贴标准分别提至150元/月和80元/月。

    养老服务改革加速推进。吴兴区环渚街道福利中心实现了公办养老机构市场化运行改制，长兴县国泰护理养老院开展了养医结合试点，培育为老服务专业组织2家。

    整合完善养老服务补贴制度和困难老人政府购买居家养老服务制度，组建专业化、社会化服务队伍，建设养老服务平台……养老服务的一系列举措，正构成最强有力的“组合拳”，推动我市养老服务业加快发展。

    作风建设永远在路上，践行群众路线没有终点。市民政局将始终不渝地坚持党的群众路线，聚焦群众关切问题，定位群众忧虑难事，瞄准扶贫帮困焦点，集中火力打好难点“歼灭战”，坚持不懈打好“持久战”，一件一件地抓、一个一个地改，使联系服务群众的“最后一公里”更加畅通。