——写在我市全面拉开推进生态文明先行示范区建设序幕之际（上）

　　又一场文明洗礼的疾风，将吹拂湖州大地。

    2014年7月30日，省委、省政府在我市隆重召开浙江省湖州市生态文明先行示范区建设动员大会，标志着我市全面拉开了推进生态文明先行示范区建设的序幕。

    这，是载入湖州发展史册的一件大事。

    党的十七大首次提出建设生态文明的要求，党的十八大明确了建设美丽中国的新梦想——生态文明。这一人类文明发展的最新形态，已然成为我们发展道路上的又一个新追求。

    拥有优良禀赋和宜居环境的湖州，自然在生态文明建设之路上早早起身。

    从建设生态市，到建设美丽湖州的战略部署；从铁腕治太，到生态文明制度建设的不懈探索；从率先提出“绿色GDP”，到获得全国首个生态县、全国首个环境优美乡……湖州编织着绿色梦想，更在绿水青山间收获着喜悦。“山从天目成群出，水傍太湖分港流，行遍江南清丽地，人生只合住湖州”，这是元代诗人戴表元对昔日湖州的赞美和感悟，也是今日湖州的真实写照。

    今年5月30日，经国务院同意，国家发改委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局六部委联合印发了《浙江湖州生态文明先行示范区建设方案》，这也意味着我市成为了全国首个地级市生态文明先行示范区。

    生态文明、湖州先行，是一种信任，更是一种责任。

    而今，伴随着生态文明先行示范区这一国家战略的确立，湖州又将开始一场新的文明之旅。

    绿色施政，构建人与自然和谐共处新路

    今年6月13日，我市通过了第一批省级生态市的现场考核验收。省考核组组长、省环保厅副厅长方敏的评价是，湖州“以发展的眼光看生态、以辩证的思维谋生态、以和谐的理念抓生态，生态建设工作成效显著”。

    事实上，湖州的生态文明建设并非一帆风顺，同样走过弯路。

    上世纪90年代初，工业化建设的浪潮一度令太湖成了“大染缸”。水质恶化、蓝藻频发，局部地区甚至出现了“守着太湖没水喝”的窘态，湖州也被国务院列入了水污染防治重点地区。

    自古山水清丽的湖州，历来生态环境良好。“西塞山前白鹭飞，桃花流水鳜鱼肥。青箬笠、绿蓑衣，斜风细雨不须归。”唐人张志和这首脍炙人口的《渔歌子》，描绘的正是湖州的美丽画卷。

    面对污水横流、尘土飞扬的困境，湖州人终于有了共识：必须把生态环境这一最大的优势保护好，才能实现永续发展。

    2003年，市委、市政府在全省率先启动了生态市创建工作，提出到2015年建成生态市。亲历过当年创建工作的市环保局副局长姚玉鑫回忆说，其时生态市创建战略的提出，对于湖州近十几年来的科学发展，起到了引领性的作用。

    2006年8月，这是湖州生态创建史上的又一个重要时刻，时任浙江省委书记习近平同志在湖州调研时特别强调：“绿水青山就是金山银山。”他要求湖州充分认识并发挥好生态这一最大优势，将生态理念融入经济社会发展的全过程。

    牢记嘱托，湖州的生态文明建设愈加发力。

    2007年，提出建设现代化生态型滨湖大城市的战略定位； 2009年，成为省级生态文明建设试点市； 2010年，被环保部确定为全国生态文明建设试点地区； 2013年，入选全国首批水生态文明城市建设试点……一张蓝图绘到底，一任接着一任干，生态湖州的领跑脚步掷地有声。

    今年5月20日，全国生态文明建设现场会在我市召开。市委书记马以在作经验介绍时说：“我们始终把生态建设放在与经济发展同等重要的位置来抓，决不以牺牲生态环境为代价换取一时一地发展，实现了从‘用绿水青山换金山银山’，到‘既要金山银山也要绿水青山’，再到‘绿水青山就是金山银山’的转变跨越。”

    如今，国家层面的殷切期盼再次把湖州推在了生态文明建设的最前沿。《浙江湖州生态文明先行示范区建设方案》明确提出，要充分发挥湖州生态、区位和文化优势，坚持先行先试，力争到2020年，使湖州生态文明建设水平全国领先，形成可复制、可推广的生态文明建设“湖州模式”。

    铁腕治理，“破立”之间收获发展红利

    长兴县，因蓄电池产业发达而被称为“中国绿色动力能源中心。”

    曾几何时，这里一度陷入了污染之殇。由于粗放的生产方式，产生了大量的污水、铅雾等，在浙江省“811”环境污染整治行动中，长兴蓄电池行业名列其中。

    痛定思痛，从2005年开始，长兴县开展了3次蓄电池产业转型升级，企业从225家减少到16家，但产值增长14倍、税收增长6倍，并出现了天能、超威两家销售超500亿元的上市公司，实现了脱胎换骨的变化。

    “坚持工业强县与生态文明并不矛盾。”长兴县委书记章根明的坚持，得到了市发改院副院长陈晓博士的认同。

　　参与了《浙江湖州生态文明先行示范区建设方案》相关编制工作的陈晓认为，既要加快发展，又要加强保护，探索和破解这一难题的唯一出路，在于加快转变发展方式，“生态文明建设背景下，这是一次全新的挑战，湖州有条件在全国先行先试、率先突破。 ”

    可喜的是，从2003年建设生态市目标确立以来，湖州一直在“破立”之间寻找一条符合自身实际的绿色发展之路。

    从群众反映强烈的问题入手，我市先后开展了“811”环境污染整治、治水治气治矿、“三改一拆”、“四边三化”等一系列行动，在解决环境突出问题的同时，实现了“经济生态化、生态经济化”的良性循环。

    湖州因太湖而得名。曾几何时，密杂的芦苇群、无序的小工厂，一度让太湖之畔的湖州陷入“身处太湖不见湖”的尴尬境地，重度的污染更使太湖水质“恶名远扬”。

    投入20多亿元，关停搬迁了沿岸所有工业涉污企业；投入3亿元，安置近200户太湖渔民，每年减少直排太湖污水60多万吨；今年，又启动了总投资近100亿元的太湖流域水环境综合治理四大骨干水利工程……

    大力度的治理，迅速让南太湖恢复了“江南明珠”的美貌，同样也吸引了投资者纷至沓来。

    刚摘下今年全球十大最佳摩天楼建筑第三名的湖州新地标月亮酒店、富有江南水乡风情的湖滨码头……美丽的南太湖风光正吸引着越来越多的目光，今年仅“五一”期间，就接待了国内外游客15.6万人次。

    在生态文明理念的引领下，伴随着诸多像太湖治理这样的铁腕措施，我市“绿色产业化、产业绿色化”的趋势愈加明显。

    传统纺织业、非金属矿物制品业占比由2006年的26.9%下降到目前的19.3%；生物医药、新能源等高新技术产业增加值占规模以上工业比重则达到了25.4%，这一加一减之间，印证的正是湖州发展方式的转变。

    今年5月到过湖州的国家环保部部长周生贤，在听取了我市生态文明建设情况后，盛赞是“经济发展和环境保护协调融合的典型”，并称“湖州今天生态文明建设要走的路就是全国明天要走的路子”。

    先行先试，绿色实践中创造美好生活

    盛夏，走进安吉县山川乡高家堂村，仿若就是一个远离尘嚣的世外桃源。安谧人家、鸡犬相闻，竹海绿涛、清甜花香，还有一汪清澈的仙龙湖水嵌在纯美之中。

    因为好生态，十多年间，高家堂村从一个不为人知的小山村成为了国家级生态村，那优美的山水还走上了中央电视台马年春晚的舞台。

    高家堂的变化，是我市多年来在生态文明建设道路上不断创造美好的一个精彩缩影。

    作为一种新的文明形态，生态文明建设无先例可循，需要的是创新的勇气和坚持的恒心。

    回溯历史，先人们在追求中为我们树立了榜样。

    主要分布于南浔区的“桑基鱼塘”生态种养模式，今年6月入选了第二批中国重要农业文化遗产。这一我国历史最悠久的复合人工生态结构实践，被联合国教科文组织肯定为我国唯一保留完整的传统生态农业模式。

    萌生于春秋战国时期的溇港圩田，作为湖州人早期治水的一项创举，被已故水利界泰斗郑肇经教授誉为“可与四川都江堰、关中郑国渠媲美”。

    ……

    步入新的历史阶段，湖州人同样在生态文明建设探索之旅中成果斐然。

    2003年，湖州在全国率先提出了“绿色GDP”概念，这一新的生态考核评价体系为经济社会可持续发展开辟了“绿色通道”，一时被媒体盛赞为“湖州的绿色变革”。目前，这一考核理念已在全国多地得以推广应用。

    而今，在市对县区的年度考核中，生态文明建设成为了主导之一，涉及这一方面内容的分值权重占到15.7%。

    生态补偿制度，是党的十八大有关生态文明建设部署的一项重要内容。

    早在2005年，德清县就在全省率先建立并实施生态补偿机制，并先后两次对生态补偿机制进行了完善。

    现在，德清县财政专门安排2.38亿元，用于补偿范围内的生态修复、关闭企业、污染治理、环保基础设施建设项目以及生态公益林、乡镇财政、行政村专项补助。

    ……

    作为《浙江湖州生态文明先行示范区建设方案》调研组组长，国家发改委环资司司长何炳光表示，湖州因地制宜推动生态文明建设，很多方面很有特色，特别是积极探索生态文明机制建设，一些做法全国少有，非常值得认真总结和推广。

    上个月召开的市委七届六次全会明确提出，“加快先行示范区建设，就是要更好地保护生态环境，解决环境突出问题，积极创造舒适优美的生产生活环境，让湖州的山水更加秀美，让人民的生活更加美好。”

    这，既表达了全体湖州人加快建设生态文明先行示范区的决心，更彰显了我们对于美好生活的追求。

    生态文明建设的新旅程，我们已经起步。在绿水青山间享受惬意生活的愿景，正在我们每个人的努力之中孕育。