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绿水青山就是金山银山——我市探索生态文明建设纪实
发布时间:2015/4/17   稿件来源:湖州日报   
  曾几何时,因为南太湖岸边大片的荒滩、密杂的芦苇,一度让毗邻太湖的湖州陷入了“身处太湖不见湖”的尴尬境遇。

    如今,经过多年的建设与规划,绵延漫长的湖岸线,开阔、舒缓的水面,堪比大海的辽阔,南太湖的美逐渐为世人所称颂。

    追根溯源,这场太湖南岸的历史巨变得从2006年说起。时任浙江省委书记的习近平, 8月2日在湖州调研时强调,“绿水青山就是金山银山,太湖是浙江的生态屏障,湖州因湖得名,必须利用好南太湖、开发好南太湖。”他还要求湖州充分认识并发挥好生态这一最大优势,将生态理念融入经济社会发展的全过程。

    从那以后,全市上下始终牢记嘱托,坚定不移、一以贯之地举生态旗、打太湖牌,在坚持生态优市、建设美丽湖州的发展道路上不断前行。

    可以说,南太湖保护和开发是整个湖州统筹经济发展和生态文明建设的一个缩影。近年来,在5818平方公里的土地上,湖州一手抓产业兴市,一手抓生态优市,全面实施工业创强和生态文明建设“两个规划”,在统筹经济发展和生态文明建设的道路上阔步迈进。

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    “行遍江南清丽地,人生只合住湖州”、“西塞山前白鹭飞,桃花流水鳜鱼肥”、“百里溪流见底清,苕花苹叶雨新晴”……湖州优良的自然禀赋和宜居的生态环境,自古以来便为文人雅士所称道。

    站在人类文明的历史长河中前望,一次全新的文明进程正在向我们渐行渐近。伴随着经济社会的高速发展,党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局。生态文明建设顺应时代需求,成为人类文明发展中又一次重要历程,也成为了湖州经济社会发展的主题。

    湖州地处长三角大都市圈地理中心,是以上海为龙头的长三角地区辐射中部的门户,是《长江三角洲地区区域规划》确定的“一核九带”发展的连接中部地区的重要节点城市。作为长三角区域的生态屏障,湖州“五山一水四分田”的地域特征, 50.9%的森林覆盖率,加之绝大部分Ⅲ类以上的水体质量,让这块5818平方公里的大地拥有了生态文明建设示范的自然条件。

    进入21世纪,湖州充分并成功地运用了自己在区位、生态和文化上的有别于他人的差异性,前瞻的思路,有序的规划,数年的打造,不懈的努力,湖州坚定地迈行在生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展之路上。

    2006年,与浙江大学合作共建省级新农村实验示范区;

    2007年,提出建设现代化生态型滨湖大城市的战略定位,这张蓝图一直为历届决策者所遵循;

    2008年,在全国率先探索开展绿色GDP考核;

    2009年,被确定为省级生态文明建设试点市;

    2010年,被环保部确定为全国生态文明建设试点地区;

    2013年,入选水利部全国首批水生态文明城市建设试点名单。

    目前,社会主义新农村建设“湖州模式”在全国产生了较大影响;实现了省级以上生态县全覆盖;创建了全国第一个生态县安吉县,荣获全国首个“联合国人居奖”;创建全国环境优美乡镇31个,居我省首位。

    全国文明城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、中国魅力城市等荣誉称号纷至沓来。

    区域位置、自然禀赋、工作基础……这一切的一切,为湖州进一步探索生态文明建设奠定了扎实的基础,并为湖州建设全国生态文明示范区指明了方向。

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    湖州长兴县,这里被称为“中国绿色动力能源中心。”

    长兴盛产蓄电池,这个优势产业曾几何时,一度陷入了污染之“殇”,大大限制了产业的持续发展。

    由于之前粗放的生产方式,产生了大量的污水、铅雾等,在浙江省“811”环境污染整治行动中,长兴蓄电池行业名列其中。

    在困局面前,市县两级政府痛下决心,围绕转型升级目标,多管齐下,加快转变蓄电池产业发展方式。

    2005年,该县开展了第一次蓄电池产业专项整治,企业从225家减少到61家,实现了第一次转型升级;2011年,又以全国铅酸蓄电池行业专项整治行动为契机,开展了第二次根本性的整治,通过兼并、重组减少到15家,并全部集中到新能源高新园区,做到布局园区化、企业规模化、工艺自动化、厂区生态化、产品多样化、用途多元化,实现了第二次转型升级。

    通过产业转型升级,整个行业产值增长14倍,税收增长6倍。“天能”、“超威”成为五百亿企业。

    长兴县委书记章根明表示,“坚持工业强县与生态优县是不矛盾的。”在两次行业大整治中,长兴更将生态文明建设作为优先战略,抓得紧而又紧,正确处理好工业发展与生态文明的“两难”问题,努力以工业强县促进生态立县建设,以生态立县倒逼工业强县建设。

    可以说,长兴蓄电池行业的整治提升,是湖州发展生态经济与生态优市战略相辅相成的一个代表。

    近年来,依托原有的产业基础和自然资源,纺织、建材等产业在湖州迅速发展,但传统产业粗放的增长模式也带来了环境污染、能源消耗等诸多问题,特别是过去几年,资源倒逼作用更加明显,使得市委、市政府更加清醒地认识到加快产业转型升级迫在眉睫。

    围绕产业转型升级,湖州做起了“加减乘除”四篇文章。

    加:大力发展生物医药、新能源等高新技术产业和休闲旅游、文化创意等现代服务业。目前,高新技术产业增加值占规模以上工业的比重达到了25.4%,服务业连续三年增速位居省内首位。

    减:改造提升纺织、建材等传统产业,逐步降低其比重。纺织业、非金属矿物制品业占比由2006年的26.9%下降到目前的19.3%。

    乘:利用科技创新的倍增效应,不断提升对经济发展的驱动力,并成为了国家创新型城市试点和国家知识产权示范城市。

    除:淘汰落后产能,削减能源资源消耗,改变“三高一低”的粗放增长方式,八大能耗行业占比已由2006年的48.3%下降至42.5%。

    通过这一系列的努力,湖州的产业结构不断得到优化。去年,湖州又作出了加快推进工业强市建设的战略部署。未来5年,将以生物医药、新能源、先进装备三大战略性新兴产业和金属新材、现代家居、特色纺织三大特色优势产业为主导,着力构建“3+3”工业产业体系,力争到2016年这六大产业销售收入占规模以上工业比重超过70%。

    在大力推进服务业加快发展过程中,我市发挥休闲旅游、文化创意、现代商贸、现代物流、服务外包等五大行业带动作用,全市服务业增加值占比提高至40.2%,从业人员达到62.5万人,成为吸纳就业主要渠道之一。

    以浙江省乡村旅游提升发展专项改革试点市为契机,探索“景区+农庄”、“生态+文化”、“西式+中式”、“农庄+游购”乡村旅游模式,带动了农村经济发展,促进了农民增收致富,让老百姓真正尝到了生态红利的甜头。

    一系列配套措施不仅带来了湖州经济的可持续发展,也带来了生态环境的不断向好。

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    对于湖州建设生态文明而言,当务之急便是始终坚持治理环境污染、解决突出环境问题、改善城乡生态环境。

    过去,上海的建筑碎石大约有一半左右是湖州通过长湖申航道运过去的。矿山开采过程中,有粉尘的污染,也有水体的污染,石头卖到了外地,浑水留给了自己。

    “湖州对矿山治理下了铁的决心,本届政府一律不批新矿,到期到量的矿山一律关停,非法违法行为一律严厉打击。”在2013年5月27日召开的全市矿山治理大会上,市政府向全市269万湖州人作出了承诺。

    为此,市里专门成立了矿山治理办公室,围绕“减点控量、治污达标”两大核心任务,坚定不移地推进矿山综合治理。去年一年,全市共关闭矿山企业50家,取缔无矿山加工机组253套,拆除涉矿码头405个。数据显示,全市前几年每年矿山的开采量在1亿6到2亿吨之间,经过压缩,去年已经压到了9000万吨,今年计划总量压到5000万吨以内。

    伴随着矿山治理气势磅礴地推进,承载沿线矿山开采与矿石运输的两条河流的水环境整治强势推进。伴随而来的是“四级河长”制度的推出落实,东西苕溪分别由市委书记和市长担任市级“河长”,并且还明确了县级以上河长7人、乡镇级河长19人、村级河长98人。

    不仅如此,全市7373条9380公里河道都覆盖在“四级河长”制度之下,目前共落实各级“河长” 5425名。在“河长”的带动下,河道沿线干部群众,围绕“问题河道加快治理、优质河道打造示范”的要求,有机结合桑基鱼塘、溇港圩田等湖州特色水乡文化,有针对性地细化完善“一河一策”治理方案,扎实推进河道综合治理。

    以苕溪水环境为例,通过去年以来的努力,综合治理取得了很好的阶段性成效。目前,从苕溪流域36个水质监测断面监测情况看,东苕溪湖州段Ⅲ类及以上水质断面比例为92.9%,满足功能要求断面比例为85.7%;西苕溪Ⅲ类及以上水质断面比例为100%,满足功能要求断面比例为100%。整个苕溪流域没有Ⅴ类及以下水质。全市范围内,入湖河流断面水质连续7年保持Ⅲ类水标准以上,成为太湖流域水质最好的地区之一。

    除了矿山与水环境,我市将工业污染作为重点领域来治理。近年来,先后实施六大类180个治理项目,完成投资25亿元,全面关停太湖沿岸不达标污染企业。通过关停淘汰一批、整治提升一批、搬迁入园一批等措施,对铅蓄电池、电镀、印染、制革、造纸、化工等高耗能重污染行业重拳整治。

    在面源污染综合治理上,我市全面拆除水上餐饮船,开展渔民上岸工程、取缔水上住家船,清理外荡水域珍珠养殖,开展畜禽和水产养殖污染治理,试行水禽旱养,农村农业面源污染得到了初步控制。

    全面开展“百村示范、千村整治”工程,全市共完成780个行政村的环境整治,村庄环境整治工作获得中国人居环境范例奖;在全省率先实现镇级污水处理厂全覆盖;实施河道保洁、清淤疏浚、生态修复,全面推进综合治理。

    建立“户集、村收、乡镇运、县区处理”的垃圾收集处理模式,生活垃圾全部焚烧发电,实现资源化、无害化处理;医疗废物收集网络覆盖到村、社区卫生所,在全国率先采用回转窑流化床多段焚烧系统,进行无害化处置;在全国首创动物尸体热解炭化技术,病死动物处理实现资源化、无害化,保护了一方净土。

    ……

    湖州经济社会发展的理念,经历了“用绿水青山换金山银山”和“既要绿水青山也要金山银山”后,已来到了“绿水青山就是金山银山”这个全新的阶段,诠释这个时期最好的代名词便是生态文明建设。

    八千里路云和月,见证着湖州人牢记重托、不辱使命的坚实脚步。

 

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