湖州市住房和城乡建设局：矢志不渝转作风凝神聚力谋发展_湖州群众路线网_专题

　　走进湖州市住房和城乡建设局，随时随地可以感受到“为民”的甘甜雨露，“务实”的温暖阳光，“廉洁”的徐徐清风。

    自党的群众路线教育实践活动开展以来，市建设系统在市委第八督导组的指导下，始终突出“为民务实清廉”主题，向着赢得群众信任和满意这一目标，以“时不我待，只争朝夕”的实干精神，积极主动投入到教育实践活动中，上下联动、立足实际、边整边改，按规定要求和环节扎实推进活动开展，努力做到教育动真情、实践动真格、理论有创新、社会有好评。同时，以活动为依托，业务工作齐头并进，以重点项目建设为主抓手，蓄力建设、聚力发展，全面推进“三改一拆”、“五水共治”等各项重点工作，为深入推进新型城市化发展打下了坚实基础。

    贯彻群众路线没有终点，作风建设永远在路上，需要跟踪问效、持续发力，以始终如一的精气神把整改落到实处。下一步，市建设局党委将进一步强化主体责任，切实把各项整改任务抓深抓细抓长，始终保持正风肃纪高压态势，强化制度执行，加强干部队伍建设，进一步营造全建设系统风清气正良好氛围，并以作风建设的新成效凝聚起推动发展的强大力量。

思想重视明确责任

    从教育实践活动“查摆问题、开展批评”环节开始，局党委班子各成员就开展认真的批评与自我批评，并通过对照检查，明确了班子和班子成员的整改方向和措施，为整个教育实践活动整改落实工作打下坚实基础。

    在此基础上，局党委班子经多方征求意见，反复推敲、集体研究起草制定《湖州市住房和城乡建设局党委教育实践活动整改落实工作方案》（2014年9月29日正式印发成文），主要围绕5大方面提出了包括搞好主题教育、锤炼党性修养、齐力破解信访难题、努力做好保障房建设与阳光分配、进一步做好建筑工地扬尘治理、着力改善居民生活环境、加快进度做好老小区整治工作、加快推进新型城市化建设、严控“三公”支出、加强和规范招投标管理工作、建立部门权力清单加强简政放权力度等20项整改项目，分别细化了举措、明确了牵头领导、责任处室和完成时限。进入活动的“整改落实、建章立制”环节后，严格按照上级要求，按照完成时限有序推进，各分管领导切实履行牵头责任，推进整改落实。

    今年1月23日，在单位的班子年度考核会议上，通报了局党委班子20个整改项目的完成情况，到目前为止全部整改完成。今年2月15日，专门召开局党委会，专题研究整改落实情况，围绕“三查三看”进一步查漏补缺，进行研究部署，力争一抓到底，抓出实效，并研究将一些新问题、新情况纳入到长期坚持的整改项目中去。局属各党组织结合前期征求意见、自我查摆的情况，共制定具有较强针对性的整改措施205条，也都分别明确责任，一一整改到位。

把握重点一抓到底

    在“整改落实、建章立制”环节，始终围绕“两方案一计划”开展工作，确保整改到位。

    关于班子整改方案，由局党委集体研究起草，经多方征求意见最后成文，明确20项整改任务，规定了牵头领导、责任处室、完成时限，细化举措、步步推进、一抓到底。关于专项治理方案，根据中央规定的专项整治任务分配安排，涉及到市建设局的主要任务是查纠违规纳入城镇保障性住房的情况。

    由于坚持“阳光分配、阳光管理”理念，将阳光操作贯穿于保障性住房申请、审查、公示、摇号全过程，我市自开展住房保障工作以来，从未发生过因分配不公引起集体上访和投诉事件。此外，通过多渠道监控，对家庭条件有新变化不再符合保障条件的保障家庭予以清退，确保保障性住房“能进能出”。 2014年，共查出因家庭情况发生变化不再符合保障条件的廉租住房保障家庭60户，全部予以清退，其中租赁补贴48户、实物配租11户、租金核减1户。

    关于建章立制计划情况，为了将本次教育实践活动中好的做法固定下来，也为了更好地推动工作，市建设局结合整改落实工作方案，制定了建章立制计划表。到目前为止，局机关已经制定出台了包括《湖州市建设系统建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年具体实施方案》、《湖州市住房和城乡建设局科级领导干部选拔任用实施办法（试行）》、《局领导班子成员“双联系”工作规定》、《湖州市住房和城乡建设局预决算管理办法》以及《湖州市住房和城乡建设局关于进一步完善市建设系统信访工作五项制度》等11项规章制度。局属各党组织总共起草完成了173条规章制度。

上下联动成效显现

    教育实践活动期间，每一个重要的节点、每一项重要的工作，都是局党委带头，局属各党组织压茬推进，按照标准，有条不紊、有序推进,特别是推出了“努力做好保障房建设与阳光分配”、“进一步做好建筑工地扬尘治理”、“着力改善居民生活环境”等三项重点整改措施（三项举措分别是最早在《湖州日报》（2014年9月10日第3版）进行公开晾晒），更是举全系统之力，上下联动、全面推进。

    在住房保障方面，全力推进怡和家园、仁北家园、金田家园等一批保障性住房小区建设， 2014年全市新开工各类保障房 16008套，竣工17994套，超额完成省定目标；完成了2225户家庭的经济适用房和999户家庭公租房保障分配工作，没有发生一起违规纳入城镇住房保障情况。

    在建筑工地扬尘治理方面，围绕市里“七个百分之百”的要求，专门配置了扬尘治理监管人员和监测车，组织扬尘防治专项检查、复查、巡视、督查198项次，对重点区域、重点项目做到每周至少巡查1次，完成了57个绿色施工工地创建，为全市实现“摘帽进位”做出了贡献。

    在人居环境改善方面，积极推进道路扬尘治理攻坚行动，坚持每天早、中、晚对中心城区163条道路进行不少于3遍的洒水工作，建立联合作业模式，加快冲洗频率，扩大冲洗范围，机械化清扫率达到62%。全面开展了中心城区环境整治夏季行动，重点对小街小巷、摊贩集中区等卫生死角进行排查和整治，清理垃圾40多吨。

强化学习问计于民

    在“整改落实、建章立制”环节，重点加大了关于党的纪律方面的学习力度。今年1月23日，专门组织全体机关党员干部收看警示教育纪录片《作风建设永远在路上》。今年2月15日，局党委班子集中学习了习近平总书记和省委领导关于加强政治纪律和组织纪律的重要论述，并进行集中发言，始终做到自我施压，警钟长鸣。

    为更好践行“为民城建”理念，更好倾听民意、回应民需，改进工作，在活动的“整改落实、建章立制”环节，去年10月，专门设计了《市建设系统教育实践活动情况评估群众测评问卷》，共发放问卷217份，其中对活动成效总体评价为“好”的有176份，群众对本次教育实践活动的好评率（满意率）为81.1%，同时就整个活动开展情况和整改落实阶段意见建议方面征集梳理了30条有价值的意见建议。

    今年1月，市建设局专门组织发放了《局领导班子党的群众路线教育实践活动整改落实情况群众评议表》，共计87份。参加测评的对象主要是局机关部分党员干部、局属各单位班子成员和部分服务对象，其中服务对象 15票。经测评，干部群众对本次教育实践活动整改落实情况满意率为100%，经梳理征集了12条有价值的意见建议。上述意见建议，都将吸收纳入到下一步深化整改的思路当中。