市卫生和计划生育局
医疗卫生关系民生，是社会工作的重中之重。如何让群众看得起病，看得好病，一直是我市卫生计生部门开展各项工作的重心所在。
自党的群众路线教育实践活动开展以来，市卫生和计划生育局根据中央和省、市委统一部署，紧扣“为民务实清廉”主题，立足卫生计生系统行业特点，树立“转变作风、品质惠民”的工作理念，以修医德、树标杆、精医术、优服务、破难题五个专项活动为载体，把开展教育实践活动与加快推进卫生计生改革发展结合起来，围绕卫生计生中心工作，统筹兼顾、合理安排，切实加大整改力度，明确落实整改举措，着力解决卫生计生领域群众反映强烈的突出问题，不断提高为人民群众健康服务的能力和水平，行业作风进一步转变，群众满意度进一步提高，教育实践活动已取得了明显的成效。
强化为民惠民举措方便百姓就医
围绕群众的实际需求，去年以来，市卫生计生局在全市医疗单位组织开展了“6+X”便民服务承诺活动，组织各级医院共同推广“日间手术”、实施“预约挂号”、开展“错时门诊”、履行“首诉负责”、推进“便民直通车”、举办“健康大讲堂”等六项便民措施。同时，各级各类医院还结合自身特点推出了其他多项便民措施。
据统计，去年全年共开展“日间手术” 1.87万台，累计为患者节省住院时间约3万多天；“预约挂号”134.58万人次，约占全部挂号数的12.22%，其中普通门诊预约79.44万人次、专家门诊预约55.14万人次；“错时门诊”为121.4万人次提供了连续服务，累计为患者节约时间180万多个小时； 167场专家义诊累计组织专家1402名，受益群众约3万人次。这些惠民举措不仅让群众享受到了优质医疗服务，同时也提高了社会和群众对医疗卫生行业的满意度。
此外，为了让群众看病更加便捷，市卫生计生局在深化医改、创建卫生强市过程中同步启动医疗服务、基层卫生和卫生管理三大信息化提升工程，全面建设覆盖全市的“智慧医疗”信息服务体系，努力改善群众看病就医体验。截至去年底，已经完成市本级和各县区共6个区域电子病历数据中心和共享平台的建设并投入试运行，全市共有25家县级以上医院和民营医院实现电子病历共享互阅。包含机票式预先挂号、个人健康信息查询管理、卫生政务服务、健康教育促进、卫生应急信息推送五大服务内容的“健康湖州”新媒体服务集群，自去年12月26日启用以来，注册用户已达到8230人，浏览人次达到19.2万，为群众提供机票式预先挂号6400次，检查检验报告等健康信息信查询服务5821次。
深化行风政风建设提升医德医风
去年，全市卫生计生系统开展了“修医德、文明行医、廉洁行医”专项行动，着力加强卫生队伍医德医风建设，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题，进一步提升服务能力和水平，为加快建设“卫生强市、健康湖州”提供了保障。
在专项行动开展过程中，市卫生计生部门编写了《2014年卫生系统行风建设文件汇编》等36种学习资料，举办了“中国梦·健康梦”、“修医德——文明行医、廉洁行医”等各类大讨论105场。同时还在全市卫生计生系统举行了“修医德、铸医魂、文明行医、廉洁行医”演讲比赛和“最美医生”、“最美护士”、“最美乡村医生”的“最美系列”评选活动，通过发掘身边的典型，引导全体医务人员牢固树立“病人至上、无私奉献”理念。
此外，市卫生计生系统通过深化“阳光卫生工程”和开展正风肃纪行动，固化卫生系统行风政风建设，医务人员自觉遵守廉洁从业有关规定，退缴红包累计366人次，合计金额达47.3万元。
通过开展“修医德、文明行医、廉洁行医”专项行动，卫生计生系统的服务能力和服务水平进一步提升，广大干部群众对行业的总体评价满意率达到96.1%。
固化基层医疗网络提高服务效能
去年，“推进全市农村基层医疗卫生机构标准化建设”继续被纳入为湖州市为民实事工程。全市各级卫生计生行政部门按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，以规划为引领，结合项目，因地制宜，合理布局，加快推进基层医疗卫生机构标准化、规范化建设，切实完善“20分钟医疗卫生服务圈”，为全面提高基层服务能力和提高服务效率奠定了基础。
为了让城乡群众真正能够实现就近看病的期盼，全市卫生计生系统加快了完善社区卫生服务规划的步伐,与市发改委联合下发了《湖州市城乡社区卫生服务机构设置和建设“十二五”规划》，明确了基层卫生医疗服务网络的建设目标，即到2015年，全市将规划设置乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心） 79家、社区卫生服务站764家，社区卫生服务机构标准化建设率达到100%、规范化建设率达到70%以上。
在规划的引领下，去年以来我市在推进基层医疗卫生机构标准化建设过程中结合新农村建设项目、美丽乡村建设和城市规划变化等实际，根据机构规模合理配置和更新医疗设备情况，投入了大量资金，全市共完成了新（迁）、改扩建乡镇卫生院18家，新（迁）、改扩建社区卫生服务站117家。同时各县区加强与财政部门的沟通，研究出台了基层医疗卫生机构标准化建设财政保障政策，确保相关工作能够按质按量推进。
优化信息服务平台减轻基层负担
计生工作是卫生工作中不可或缺的一部分，如何通过优化服务平台，更快、更优地来提升计生工作的覆盖面，是市卫生计生局一直在思考的问题。
去年以来，我市通过推进全员人口信息系统全省试点，完成了信息录入、报表汇总、个案查询、个案迁移等功能模块测试，实现了全员平台报表和WIS报表并轨，数据库信息完整率达95%以上，结束了全员人口信息系统与育龄妇女信息系统两头录入的历史。
此外，我市优化了12356生殖健康服务平台功能，改革、精简平台随访、建档要求，取消纸质村级药具随访卡、月报告单知情选择内容的填写。同时启动了全员人口信息系统与12356生殖健康服务平台的数据对接交换，实现数据同步变更。
据统计，去年全市通过12356平台共随访 164.58万人次，较 2013年减负21.73%；建立生殖健康档案10.40万条，减负68.24%。同时，推行的村级事务准入制将36项涉及人口计生工作的村级事务整合成一个大项、一块牌子、一个机构和两本台账。通过平台优化、台账精简、事务准入等举措，减轻了基层负担，深受基层好评。
简化行政审批程序确保政策实施
实施“单独两孩”政策，是计划生育政策的重大调整完善，也是适应人口与经济社会发展形势、合乎民意的重大举措。我市自去年启动实施“单独两孩”政策以来，申请需要准备什么材料，审核的时间有多长等已经成为不少家庭咨询的热点问题。为此，我市卫生计生部门简化行政审批程序，确保“单独两孩”政策平稳实施。
以长兴为试点，在“单独两孩”申请过程中，“单独”夫妇只需填写一份《夫妻再生育申请表》，申请材料只需提供双方身份证、户口簿、结婚证、村（居）出具的婚育证明和“单独”方独生子女证明即可，上述材料如能通过全员人口（育龄妇女）数据库获取信息的，不再要求申请人提供。此外，在全市范围内，由于人户分离、流动频繁、婚姻变动和跨省婚姻等原因，无法证明婚育情况的对象，则实行当事人承诺制。对跨省市婚嫁对象，采取向任意一方户籍地乡镇（街道）提交申请的方式办理，从而减少群众两地奔波的劳顿。
同时，我市将计划生育审批办证工作纳入“浙江省网上政务大厅”建设，全面公开计生行政审批和便民服务事项，将再生育证申请纳入村级便民中心，实行全程免费代办服务。通过改革，我市群众办理再生育审批所需提交的材料大大减少，审批办证时间较法定时限减少一半以上。
据统计，去年我市共审批符合条件再生育8067例，其中“单独两孩”审批3160例，群众符合条件持证生育率达99.8%，实现了“零差错、零投诉和零举报” ，群众对计生工作满意率达到93.11%。
细化流动人口管理实现同质均等
为扎实推进流动人口均等化服务，促进流动人口计生服务与管理工作迈向规范化、常态化、制度化，我市卫生计生部门不断创新工作方式，进一步优化了流动人口计划生育统筹服务管理模式。
为了加强计生信息管理，我市开展了《流动人口婚育证明》电子化试点，取消外出人员计生合同，改进新居民个案信息采集办法，全市外来已婚女性计生信息同步采集率达86.66%。推出“湖州市新居民计划生育”微信订阅号，开展点对点菜单式服务，以便及时受理新居民计生咨询。同时依托国家流动人口动态监测平台，我市建立了全市新居民民意倾听调查体系，及时掌握全市流动人口计生服务需求。全市还新增省级流动人口计划生育基本公共服务规范化中心3个，有序推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。
此外，我市卫生计生部门深入开展了以“送知识、送服务、送关爱”为主题的“计划生育优质服务进企业”活动。全年服务企业1260家，受益外来女职工达7.6万人次，新增企业冠名基金20个，结对帮扶困难职工1061人。
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