践行司法为民阐释公正司法_湖州群众路线网_专题

　　全年新收各类案件12059件，办结12105件，民商事案件结案标的额36.36亿元，一线法官人均结案数212件……这一组数字，呈现了长兴法院2014年审判执行工作的概貌，也诠释了长兴法院在这一年里坚持司法为民、公正司法的含义。

发挥职能维护公平正义

    日前，长兴县和平镇的王东一大早就赶到了和平法庭，缴纳了3000元的执行款，又特地找到承办法官付法官，掏出200元钱还给了他。原来，为了化解王东和邻居李娟的矛盾纠纷，在双方为了诉讼费争执不下的时候，付法官亲自垫付了200元诉讼费，最终双方握手言和，重归于好。

    像这样的民事纠纷案件，在基层法院可以说是司空见惯，却又与群众满意、社会和谐最为息息相关。在过去的一年里，面对各类案件数量日益增长、处理日益复杂的形势，长兴法院克服种种困难，致力于发挥审判职能，抓好案件的集中审理，有效地化解了社会矛盾纠纷，维护了社会公平正义。

    泗安法庭现有4名法官，除了庭长周侃之外，其余3名法官都是年轻的“80后”。这个年轻的法官团队， 2014年审结了1134个案件，人均结案数达到了283件，也就意味着每个工作日都要审结一个案子！然而，在这样的高压态势下，法庭仍旧保持了民事调撤率超70%、民事调解案件自动履行率近90%的良好工作格局。

    事实上，泗安法庭的审判工作只是长兴法院2014年审判工作的一个缩影。 2014年，长兴法院审结刑事案件875件，民商事案件7323件，行政案件46件，同比分别上升13.4%、 5.3%和109%。与此同时，围绕“司法为民、公正司法”工作主线，在刑事审判中适时探索庭前证据交换、非法证据调查、轻微刑事案件快速办理等程序；在民商事审判中贯彻落实“调解优先、调判结合”原则， 3487件案件调撤结案；在行政审判中建立“裁执分离”和府院联席会议等工作机制，有效维护了行政相对人合法权益。

    在抓好案件审判的同时，长兴法院又立足自身实际，积极参与社会综合治理，通过完善多元纠纷解决机制，最大限度地发挥了法院定分止争的基本职能。

    “三类案件前置联系”是长兴法院2014年新出台的一项工作机制，该机制要求已经通过村级组织调解、一方当事人为村级组织、双方当事人在同一行政村的三类案件需要法官在庭前到村委会了解情况。这一工作机制旨在最大限度地将矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。有效地将司法工作触角延伸到了行政村一级。

创新举措践行司法为民

    “叮铃铃”，早上上班没多久，立案大厅的小郭办公桌上的电话就欢快地响了起来。飞快地看了一眼来电号码，小郭熟练地打开系统，按下了接听键，耐心地开始接听电话。小郭接听的是2014年新开通的12368司法服务热线，这部司法服务热线，可以提供查询、咨询、业务办理、投诉举报等基本服务，满足公众实时、远程、便捷获取司法信息的需求。自开通以来，已及时高效处理来电62件，接通率达98.8%。

    一年来，长兴法院致力于创新便民服务措施，努力为当事人排忧解难，通过发挥司法的能动性，拉进法官与群众之间的距离，满足新形势下群众对司法工作的新期待。

    据介绍，法院的执行工作一直受到普遍关注，“执行难”问题成为横亘在法院与群众之间的一座大山，考验着法院解决问题的信心、能力和水平。 2014年，长兴法院突出执行工作的强制性，提升执行规范和信息化水平，执结案件3754件，到位标的10.75亿元，切实维护了胜诉当事人的合法权益。“2014年，我们对拒不履行生效法律文书行为的被执行人出了重拳，将4名涉嫌拒执罪的被执行人移送公安立案侦查，将2029名被执行人纳入失信名单库， 21家失信企业纳入联动惩戒黑名单，对68名被执行人依法实施司法拘留。”长兴法院执行庭沈庭长介绍说。

    与此同时，网上“点对点”查控平台、网上布控追讨被执行人等一系列措施迅速展开，充分发挥了查控信息技术的作用。在这一系列措施中，“司法网拍”成为最受关注点之一。 2014年，长兴法院通过网络拍卖平台拍卖车辆、房产、土地等76件，成交额1.41亿元，为当事人节省佣金357.4万元。这些拍卖成功的房产、车辆等，最终将被用来清偿债权人债权。

    老朱是泗安镇某电子产品有限公司的一名员工，这天，他起了个大早赶到了泗安法庭。原来，法庭的工作人员前天打电话通知他，今天可以来拿拖欠的工资了。接过法官手中的7000余元工资，老朱激动地难以言表：“老板都不在了，没想到还能这么快就拿到拖欠的工资，太意外了！”

    和老朱一样， 2014年， 400余位农民工从长兴法院领到了740万元的劳动报酬，这得益于农民讨薪案件绿色通道、农民工工资快速兑现联席化解等一批机制的建立，给农民工讨薪带来了诸多便利。

服务发展营造法治环境

    对长兴法院民二庭的臧庭长来说， 2014年是格外繁忙的一年。这一年，由她作为审判长主审了3起企业破产案件，并成功对这3家企业分别进行了破产清算、破产重整和破产和解。长泰公司就是其中一例成功的企业破产和解案例。

    2014年6月17日，长兴法院裁定受理了长泰公司破产和解一案。这家公司由于经营管理不善、原材料采购款不足，加上整个市场经济大环境不尽如人意，最终走上破产之路。案件受理后，长兴法院发布了投资者招募信息，并积极参与债权人引荐的投资者谈判工作。很快，浙江东仑电力科技有限公司成功竞拍到企业的投资权，企业运行最终回归了正常轨道，而此时距离法院受理该案件只有59天。“我们通过诉前调研、能动司法，充分发挥破产和解程序的司法作用，引导社会资金积极参与资产重组，快速有效盘活小微企业资产，实现了破产企业稳定生产、安置就业，行政审批资源节约，社会投资快速投产的多重司法服务效果，有效树立了司法权威。”臧庭长介绍说。

    除了破产案件审理， 2014年，臧庭长还忙着另一块工作：金融案件的集中审理工作。这项工作是长兴法院2014年服务经济社会发展的“重头戏”——金融债权司法处置专项行动的一个组成部分。在这个专项行动中，长兴法院拟定了13条加强金融债权司法处置营造良好金融生态环境的实施意见，并对金融案件进行集中审理和执行。“七个一批”是长兴法院在此次金融债权司法处置专项行动中提出的主要工作思路，即：集中曝光执行一批失信被执行人；刑事追责一批恶意逃废债的失信被执行人；督查落实一批涉及公职人员为失信被执行人的案件；大、要案重点突破一批；强制腾空一批；联合惩戒一批失信被执行人企业；外地法院协助执行一批。

    2014年8月，作为“七个一批”中的重要工作措施，第一批失信被执行人信息在长兴“老赖曝光台”公布，公布媒介包括了电视、网络、报纸以及金融机构电子显示屏。该措施很快收到了成效，一个月内，在这第一批被曝光的“老赖”中，有两起案件中的被执行人同意还款。

    专项行动实施以来，长兴法院执结金融债权执行案件336件，集中曝光拖欠银行贷款人员3批184人，移送刑事追责3件3人，执行到位标的2.93亿元。恢复执行旧存金融债权执行案件142件，恢复执行到位标的2678.23万，有效维护了诚信、健康的金融生态环境。

强本固基优化干部队伍

    去年6月9日，随着法槌响起，审判长宣布：“传被告人到庭。”这是一起普通的贩毒案，但值得一提的是，坐在审判长席的是长兴法院院长冯新林。 2014年，为探索建立“让审理者裁判，由裁判者负责”的审判权运行模式积累经验，长兴法院建立审委会委员开庭制度，在规定院长、副院长、审委会委员每年承办案件数量的基础上还明确了审委会委员必须全程参与、指导整个诉讼流程。冯新林院长敲响的就是审委会委员开庭制度的第一槌。

    2014年，长兴法院审委会委员示范开庭数量达169次，这既是开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，也是提升法官庭审水平和司法能力的一个重要抓手，起到了率先垂范、树立标杆的作用。

    事实上，在过去的一年里，长兴法院在优化干部队伍方面下了不少功夫：开展“百名律师评法院”活动，是为了广泛搜集群众意见建议，开展针对性地查摆整改；实施“六难三案”专项整治活动，是为了解决审执各个环节存在的中间梗阻问题，解决群众反映较大的问题； 6次邀请教授、专家进行授课辅导，是为了更新干警的法律知识储备，提升干警理论修养……

    速录员小徐是长兴法院2014年举办的速录员技能竞赛的第一名，这个技能竞赛旨在提高速录员的速录水平和实战能力。此前，长兴法院邀请老师对全院速录员进行了为期两个月的专业培训，培训结束后再对他们进行考核。“这样的技能竞赛能够形成速录员之间比学赶超的良好氛围，让他们共同进步，非常有意义。”小徐表示。

    和速录员技能竞赛不同，青年法官论坛和法苑讲坛形式更加丰富多样。一年来， 28名干警走上讲坛，既讲授办案技巧、交流办案心得，也讲述生活体会，展现精彩自我，在法院营造出了注重专研、活泼向上的浓厚氛围。