石淙镇实现社会稳定“四个零”_湖州群众路线网_专题

   本报讯2014年，石淙镇在全省率先开展了网格长信息收集“以奖代补”试点工作，通过网格长平安“三率”宣传、维稳信息收集、参与社会管理等，践行“枫桥经验”，实现了社会稳定“四个零”，即赴区级及以上上访数为零，群体性事件发生数为零，企业安全生产事故死亡人数为零，社区矫正人员脱管漏管、重新犯罪为零。平安“三率”实现全市综合排名第一。

    在试点工作中，石淙摸索出了一整套行之有效的办法。

    明确“两个”标准，确保运行到位。明确选人标准，以尊重传统、便于服务、管理为原则，以村民小组为基本单位划分网格，每一网格选定1名网格长。明确奖励标准，全面推行“以奖代补”，以“多劳多得”为原则，实行百分制考核，年底统一结算。

    当好“三大员”，确保职责到位。走村入户，当好“宣传员”，收集信息，当好“传递员”，参与调处，当好“调解员”。各网络长都制定了信息收集处理流程图标，确保了动作的规范化，同时，敢当老娘舅，积极参与民间纠纷调处。在当前农村生活污水处理工程建设中，施工队与农户间极易产生矛盾，为了确保无障碍施工，网格长们自觉当好助理监理员。

    加强三项考核，确保质量到位。一是“1＋4”量化考核分值。“1”是指对网格内平安建设落实情况进行考核，“4”是指收集民生信息、参与矛盾纠纷调解、发现不稳定因素、重点人员管控信息等四个加分项。依据每一条信息的重要性酌情给予1至20分的加分。二是“三个一”保持常态。网格长一月一走访，村干部一月一联系，镇综治办一月一督查。对各网格做到“三看”，一看服务记录，二看信息上报，三看群众反映。三是开展评优评先，结合全区平安建设“三个一”创建活动要求，把群众反响好的网格长评选出来，并给予一定的物质奖励。

    自实施网格长“以奖代补”试点工作以来，网格长的工作积极性得到了明显提升，真正做到“三活四清”，即对网格内的情况准确掌握，成为“活户籍、活档案、活地图”，做到对“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”，成为政府为民办实事的落脚点。

    政策传下去，满意提上来。过去，村民对政府政策信息、工作信息往往了解过于片面，信息的即时性和准确性都极低，容易产生理解偏差，从而出现对政府行为的不理解、不支持，甚至产生抱怨及抵触情绪。现在，通过网格长的入户走访、面对面的讲解，村民可以及时、准确地理解政府行为和有关政策，为政府工作的开展营造了良好的氛围。镇西村鸟船浜自然村在开展农村生活污水治理工程中，挖断自来水管，挖开的泥土堵住路面的事情时有发生，严重影响了村民的日常生活，村民对此产生了抱怨。鸟船浜的网格长在了解到这些情况后，马上向村里反映，并将处理意见及时反馈给村民，不分昼夜上门做好解释与安抚工作，确保了工程的顺利开展。

    工作沉下去，信息递上来。以前掌握社情民意的途径单一，多数时候只是听取工作汇报，或者被动等待群众走进来。如今，网格长主动走出去，走到村民家里，通过主动谈话、走访入户，及时掌握、收集社情民意。并在发现情况的第一时间通过电话、信息平台等形式反馈到村、镇。银子桥村第16网格网格长杨仁林，在入户走访过程中，了解到村头的小石桥由于年久失修，导致桥上的钢筋暴露在外，存在一定的安全隐患，立即向村委汇报情况。村里也立即组织人员进行修护，避免了安全事故的发生。

    网格联起来，和谐多起来。不同网格内的村民之间常常会由于各种原因产生矛盾，而村两委成员只能在矛盾出现后被动地参与调解，往往会错过化解矛盾的最佳时机。自实施网格长“以奖代补”以来，网格长的积极性得到了提升，通过走访了解民情，与其他网格长沟通、联动，做到了“小事不出网，大事不出村”。花园湾村第5网格村民赵姐与石淙村第7网格村民因甲鱼棚的维修费用产生了矛盾， 2个网格长在得知此情况后，积极参与协调，并上报村委，最终在双方的共同努力下，达成了和解。