单位

序号

整改

项目

整改措施

责任

领导

整改

时限

进展情况

市教

育局

1

增强群众观念，密切联系群众师生

一是完善局领导联系点制度。建立健全领导联系学校制度，要求领导深入学校，及时掌握学校动态。建立班子成员随堂听课制度，及时掌握一线教师教学状态。强化局领导对联系县（区）教育行政部门的工作指导。二是完善领导定期接访制度。采用每月定点接访、下访、随机接访相结合的方式进行，倾听基层群众的意见和建议，并按照“谁接访、谁负责”的要求，确保领导接访案件件件有着落。

潘  音

12月底

修订完善局领导联系县（区）教育局和市属学校制度，班子成员每月要深入联系学校（单位）一天，加强工作指导，帮助协调解决问题。完善领导定期接访制度，采用每月定点接访、下访、随机接访相结合的方式进行，即规定每月的第一周的星期二为局领导现场接访日，局领导须每月下访一次，日常接访中，着情安排局领导参加接访活动，确保接访案件件件有着落。

2

创新思路，稳步推进教育均衡化发展

一是深入推进“义务教育名校集团化工程”，以组建名校教育集团、城乡学校互助共同体、教育联盟、联片式教研等方式来实施义务教育均衡发展战略。做好湖州八中和湖州五中合并工作，加快仁北小学的建设进度。二是进一步完善义务教育质量监测机制，全面准确把握全市义务教育阶段教学质量状况，深入推进素质教育，切实提高义务教育质量。三是加快推进义务段学校校长教师交流工作，下半年各县（区）全面推开流动工作，其中符合交流条件的骨干教师15%进行异校交流。

许方明

朱建平

金毅伟

长期

深入推进名校集团化工程，湖州八中与湖州五中于8月底合并，成立湖州五中教育集团。完成仁北小学工程建设总招标和开工建设。认真做好全市义务教育阶段质量抽测工作，减轻学生课业负担，树优教学理念，推动教育均衡发展。全面开展义务段学校校长教师交流工作，共有119名校级领导、129名骨干教师、480名普通教师进行异校交流，其中符合交流条件的骨干教师27.6%进行了交流。

3

清理规范检查、评比、考核活动

一是按照上级要求，结合部门权力清单梳理，着力对各类评比评估考核活动进行清理，除省教育厅规定的项目和内容外，其它不再开展。二是做好协调工作，防止处室对学校考核检查交叉、重叠现象。三是对部分评比考评时间进行调整，尽量做到与基层学校（单位）的学年制相匹配，减轻基层单位负担。

朱建平

8月底

开展专项清理，除省教育厅规定的“学校展性评价”和“科学和谐发展业绩考核”之外，其它相关的评比考核不再开展。在考评时间上正逐步与学校的学年制相匹配。

市公安局

1

扎实推进“惠民十大行动”

组织开展城乡小区村居安全防范、“放心餐桌”护卫、道路交通保畅通压事故、治安监控全覆盖、电信网络诈骗防范堵截、人员密集场所消防安全提升、青少年安全技能培训、窗口办证优服务、新居民维权、防范打击金融涉税犯罪等“惠民十大行动”，努力提升群众的安全感、满意度。

杨军慧

12月底

开展城乡小区村居安全防范行动，重点加强老旧小区、新农村安全防范改造力度，新增探头503个，街面警务站38个。破获盗窃案件2244起，抓获犯罪嫌疑人1075人，追赃250余万元。开展“放心餐桌”护卫行动、食品安全百日严打行动，破获食品犯罪案件49起，抓获犯罪嫌疑人102名。开展道路交通保畅通压事故行动，启用8个交通事故快速处理理赔服务中心，新增咪表停车位1080个。治安监控全覆盖行动，新接入视频监控点位5588路。加强电信网络诈骗打击防范堵截力度，破获电信网络诈骗案件266起，抓获犯罪嫌疑人130人，临柜堵截532起，挽回经济损失876万余元。开展消防安全提升行动，加强对大型商（市）场、公共娱乐场所从业人员、社区消防宣传培训。加强青少年安全技能培训，组织150名民警教员、850名教师教员开展安全技能专题辅导。开展窗口办证优服务行动，启用电子往来港澳通行证，投入运行8家汽车4S店新车登记服务站。深化破解落户难、户口迁移难行动，解决户口难题7870个。开展新居民维权行动，建立新居民维权组织89个，建立54人的公安机关公职律师队伍，开展打击恶意拖欠新居民工资专项行动，追回欠薪204.8万余元。防范打击金融、涉税犯罪专项行动。研究出台“服务企业六项举措”，组织开展了打击金融、涉税犯罪以及恶意逃废债整治，破获恶意逃废债案件99起，抓获犯罪嫌疑人123名，挽回经济损失7.73亿余元；破获非法集资案件20起，参与人数达1279人；破获涉税案件29起，抓获犯罪嫌疑人46名。

2

深化“阳光警务

出台深化警务公开实施办法，重点公开行政和刑事案件立案和破案、强制措施、鉴定以及办案进度、查处结果等。推行执法办案信息公开查询系统，向案件当事人公开除涉及秘密及个人隐私以外的已破刑事案件、已办结行政案件。推行行政案件公开处理，对社会高度关注、具有普遍教育意义的行政案件实行公开处理。实行交通死亡事故责任认定书公开，推进旅馆、网吧、娱乐场所、棋牌、浴室等场所公开管理，做到行政处罚结果全公开。

杨军慧

12月底

出台《湖州市公安机关关于推进执法公开的若干意见》、《深化警务公开实施办法》和《湖州市公安局阳光执法三年规划》等制度，推动信息公开。目前，所有已破刑事案件、已办结行政案件以及未破的“两抢”案件、盗窃案件的公开率达100%。公开查处行政案件达400余起，旁听受教育群众共计1万余人。实行交通死亡事故责任认定书网上公开，试运行以来已公开死亡事故责任认定18起。加大场所类案件信息公开力度，做到行政处罚结果全公开，试运行以来已公开案件信息1038起。

3

深化体制改革

设置安全防范指导专门机构，在市公安局警察公共关系办公室设置安全防范指导科，选调精干力量，承担面向社会公众安全防范对策研究和宣传。建立食品药品环境犯罪的专业打击队伍，建立市县二级公安驻环保工作联络室。

孟正良

徐伟明

8月底

设置安全防范指导科（股级），针对青少年、驾驶员、电信诈骗、居家防盗、交通出行安全等重点对象、领域加强防范宣传。开设“安全防范365专栏”、《警情连连看》等报纸、电视栏目，制作《消防安全手册》、《青少年安全成才手册》等宣传资料，加大宣传力度。成立食品药品环境犯罪侦查支队，下设二个大队和一个综合科，目前全市共有专业食药环民警29人，为专业打击充实了力量。

市建设局

1

努力做好保障房建设与阳光分配

一是通过加强协调、规范程序、严格监管，力争今年10月底前完成省政府下达的我市15402套保障房的开工任务，力争今年11月底前完成全市14538套保障房的竣工任务和16267套的基本建成任务。二是在中心城区保障性住房申请审查环节，利用好信息化平台，把阳光操作贯穿于审核、分配全过程，做到“政策标准、操作程序、审查结果、房源数量、摇号分配”五公开，确保年底前完成好中心城区3280套保障性住房的分配工作。

曹军民

12月底

截止11月底，全市新开工保障房16008套，基本建成17969套，竣工17630套，完成省政府下达的目标任务。中心城区经济适用住房已分配2226套，公共租赁住房938套审核分配完成，廉租房已分配117套。全面执行城区保障房分配的阳光操作。

2

进一步做好建筑工地扬尘治理

一是严格按照6个百分百标准，创建30个绿色工地。二是配备专门力量，进一步加强施工扬尘巡查检查力度，对控制施工扬尘方面较差的项目给予批评教育；对整改不力的、拒不整改的给予停工整改、通报批评处分；对情节特别严重的在公开媒体曝光公示。三是鼓励项目建设各方研究开发绿色环保施工技术，减少现场搅拌、加工等环节，努力控制建筑施工扬尘对大气造成的污染。

忻忠华

12月

湖州广播电视传媒集团（总台）梅地亚中心（广电二期）工程等57个工地被评为“2014年度湖州市绿色施工工地”。加大施工扬尘巡查检查力度，共检查工地369个，其中112个被责令限期整改、58个被责令停工整改，36家企业被警告约谈，15家企业和相关人员被通报批评。在《湖州市工程质量治理两年行动实施方案》中明确本地区新型工业化近远期目标，提高绿色环保施工技术水平，降低工地扬尘污染。

3

着力改善居民生活环境

一是加快建筑渣土循环利用中心建设，联动其他部门，加强对中心城区建筑垃圾收集、中转、回填、消纳、利用等环节的管理。二是加大施工工地民工生活垃圾及粪便的管理力度，防止个别施工单位将生活垃圾堆积在施工围墙内或偷倒在河边、路旁，污染水源和土壤。三是增加道路洒水次数，确保每天早、中、晚对中心城区163条道路进行不少于3遍的洒水工作，对市中心79条主要道路加大冲洗频率，保持路面潮湿少起灰尘。

朱荣伟

12月底

加快建筑渣土循环利用中心建设，完成立项、方案设计、土方招标等工程前期准备工作。截止12月，共有5个新建工地已办理工地前期手续（包括工地民工生活垃圾及粪便清运），10个新建住宅小区已完成或正在办理住宅装修有偿清运服务手续，132家沿街店面签定店面装修垃圾清运协议。坚持每天早、中、晚对中心城区163条道路进行不少于3遍的洒水工作，对市中心79条主要道路加大冲洗频率。

市交通运输局

1

 全力实施公交优先战略

认真履行治堵牵头职责，积极争创“全省公交优先示范城市”。一是新增及更新公交车100辆，调整和优化公交线路20条；二是建成时代广场公交换乘中心和馨水园、太湖度假区公交首末站；三是市中心城区新增公共自行车2000辆；四是到年底前中心城区公交分担率提升2个百分点。

房石磊

12月底

编制完成《湖州市公交优先示范城市创建工作实施方案》，已通过省交通运输厅专家评审。新辟优化市区公交线路27条，新增更新公交车104辆。完成时代广场公交换乘中心和馨水园、太湖度假区公交首末站建设。中心城区二期公共自行车已建成并投入运营。中心城区公交客流量同比增加12.4%，预计公交分担率提升2个百分点。

2

大力推进“美丽乡村路”建设

全面实施市区“美丽乡村路”建设，一是推进农村联网公路建设，确保年内建成200公里；二是加强农村公路养护管理，完成农村公路大中修230公里，加固和改造病害桥梁60座。三是进一步完善两区农村公路管养机制，保障机构平稳运行，促进全市农村公路通行条件不断改善。

周  军

沈建荣

12月底

截止目前，农村联网公路建成200公里，农村公路大中修完成263.8公里，桥梁加固与改造工程开工90座，已完工61座。成立南浔区、吴兴区公路局，市公路局成立直属分局，理顺市区农路责任主体；2014年全市8个乡镇农村公路管理站列入省规范化创建计划。

3

努力打造生态交通

强势推进“五水共治”，进一步加强航道疏浚、绿化、清障和护岸修复等治水工程建设，以“三不一推”船舶防污染专项行动为抓手，全面落实船舶油污水、生活污水和生活垃圾“三废”治理。二是全力冲刺公路边“三化”， 到2014年底前，全面完成全市公路边“三化”工作，“三改一拆”完成率达到90%以上。

章宇强

陈元青

12月底

2014年，航道绿化缺棵补植10170平方米，绿化养护73.46万平方米，完成护岸维修25620平方米。取缔船舶停靠点38处，超载船舶数控制在3%以内。设立船舶生活垃圾接收点325个，船舶生活垃圾储存容器配备率100%，生活垃圾上岸率93%以上，回收废油56吨。全市公路边“三化”工作完成目标任务的100%，“三拆一改”共拆除违法建、构筑物1736处，占目标任务的97.6%。

市农业局

1

深化改革，惠农增收

全面深化农村土地经营制度改革，完善土地承包经营权登记，实现土地承包经营权证登记制度全覆盖。开展土地流转经营权确权登记领证试点，为资源变资产，资产变资本打好基础。推进集体资产股份合作制改革，保障农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保和继承的权利，基本完成农村集体资产股份制改革任务。

杨建明

12月底

实现土地承包经营权证登记制度全覆盖，发放承包权证3618本，做到应发尽发。完成25个乡镇（街道）流转土地经营权确权登记发证试点工作，发放流转土地经营权证1005本。出台《湖州市农村集体资产股份合作制改革实施方案》，截止12月，485个村完成改革任务，完成目标任务的100%。

2

产管并举，确保安全

大力推进农业标准化生产，农业标准化实施率达到60%以上；稳步发展无公害农产品、绿色产品、有机农产品，主要农产品“三品”认证面积新增6万亩；加强农产品质量监管体系建设，县区、乡镇农产品质量检测机构免费对外开放，农产品质量安全检测合格率达到98.5%以上。

沈红星

12月底

农业标准化实施率已达61.2%。超额完成“三品认证”任务，新认定无公害农产品产地11.05万亩，新增无公害农产品107个，绿色食品36个，面积7620.69亩。58个涉农乡镇农产品质量检测室全部实现对公众免费开放。省级以上农产品质量安全检测综合合格率99.5%。

3

治水治气，生态兴农

巩固深化农业水环境治理，加强生猪和温室龟鳖养殖双控，确保生猪存栏、温室龟鳖养殖分别控制在75万头、340万平方米以下。加快病死动物无害化处理，全面完成23个乡镇收集点建设。加强畜禽屠宰监管和家禽“杀白”上市工作，确保家禽“杀白”上市制度有效落实和家禽“杀白”正常供应。严禁农作物秸秆焚烧，大力推进秸秆综合利用，确保秸秆综合利用率达到90%。

陶忠华

12月底

全市生猪和温室龟鳖养殖双控目标超额完成，生猪存栏量已控制到60.83万头、温室龟鳖养殖面积已控制到300.5万平方米，完成年度目标任务的346.6%和371.4%。已完成23个病死动物无害化处理收集点建设。已永久性关闭湖州中心城区16家农贸市场活禽交易区及取消销售与活禽屠宰，全面实行家禽定点屠宰、“杀白”上市供应。全市秸秆综合利用率已达90%。