单位

序号

整改

项目

整改措施

责任

领导

整改

时限

进展情况

市委政法委

1

服务经济社会发展

深入开展建设工程领域环境集中整治行动，落实“四大”机制，巩固整治成果。开展打击恶意逃废债专项行动，通过打击一批、惩诫一批、加快审理一批，切实防范金融风险，维护市场秩序、建设诚信湖州，确保我市不良贷款率低于全省平均水平，促进我市经济健康发展。

喻运鑫

12月底

扎实推进建设工程领域环境集中整治，建立健全信息传递、联动协作、重点工程项目治安管理承包责任制和项目警官制等4项机制。召开全市打击恶意逃废债专项行动动员会，出台《关于拒不执行判决、裁定刑事案件有关问题法律适用意见》等3个文件，已立案侦查恶意逃废债案件162起，侦破115起，抓获犯罪嫌疑人140名，挽回经济损失8.25亿元，有效推动全市经济社会持续健康发展。

2

推进阳光执法司法

出台关于推进阳光执法司法工程建设的《实施意见》，按照“公开为原则、不公开为例外”的总要求，落实三大公开内容，加强硬软件设施、机制建设，增强执法透明度；加大督查力度，推进工程建设取得实效，自觉接受社会监督，提高执法司法公信力。

喻运鑫

何成华

12月底

已制定下发《关于深入推进阳光执法司法工程建设意见》，严格落实执法司法依据、办事办案过程、内部管理制度等三大内容对外公开，司法网拍率达96.6%，列全省第四；深化检务公开，搭建执法办案公开平台；对已破刑事案件、已办结行政案件及未破“两抢”案件、盗窃案件公开率达100%。进一步加强监督检查，推进工程建设有效落实，提升执法司法公信力。

3

加强基层社会治理

加快乡镇（街道）社会服务管理中心规范化建设，在重点区域探索设立分中心；大力推进“四个村”工作平台与村（社区）社会服务管理室“同处一室、融为一体”建设，确保年内完成70%、新增7050个视频监控目标任务，确保平台有人管、事情有人办；以“智慧城市”建设为契机，加强基层社会管理综合信息系统平台建设和应用。

马依群

沈利益

12月底

大力推进乡镇（街道）社会服务管理中心规范化建设，健全和完善一站式服务、限时办结、投诉受理、质量回访等机制，现有58个中心符合规范化要求，设立分中心5个。加快“四个村”工作平台与村（社区）社会服务管理室“同处一室、融为一体”建设，已完成70%，新增8690个视频监控，超额完成目标任务。加强基层社会管理综合信息系统平台建设和应用，实现村居全覆盖。

市中级法院

1

深化阳光司法，推进司法公开

通过加强诉讼服务中心科技化建设、法院内外网信息平台建设、官方微博链接、诉讼档案电子化管理等措施，推进审判流程公开平台建设，增强司法便民实效；推进裁判文书公开平台建设，自觉接受社会公众监督；推进执行信息公开平台建设，提高执行工作透明度。

张宏伟

9月底

审判流程公开平台已建设完成，当事人可通过微博微信等信息手段查询到案件审理进度等相关信息，已完成裁判文书公开平台建设，裁判文书一律上网公开，执行信息公开平台也已建设完成，可在网上对相关执行信息进行查询。

2

规范刑事法律援助

，促进司法公正

深入贯彻、落实会同公安、检察、司法出台的《刑事法律援助工作实施细则》，加强与法律援助机构之间的沟通、协调，推进扩大刑案指定辩护范围新机制，提高可能被判处三年以上有期徒刑刑罚被告人的指定辩护率，充分发挥辩护律师的作用，强化铁案意识，树立无罪推定、程序与实体并重理念。

吴  云

9月底

认真落实《刑事法律援助工作实施细则》,建立援助律师办案情况反馈机制，切实提高援助质量。着力扩大刑案指定辩护范围，除自行委托外，中院一审案件被告人指定辩护率达到100%，基层人民法院被判处三年以上有期徒刑被告人的指定辩护率同比增长85%，充分发挥律师对被告人的辩护作用。

3

规范财产保全工作

，保护当事人合法权益

坚持依法审查、平等保护、程序公正原则，规范民事诉讼财产保全制度，对财产保全的申请、担保形式、保证金金额等方面逐一作出明确规定。进一步加强对各基层法院的监督检查，解决诉讼财产保全工作中存在的担保要求、标准、方式不一等问题，切实保障各方当事人的合法权益。

胡新春

9月底

制定下发《关于进一步抓好财产保全担保问题规范工作的通知》，对财产保全担保方式等问题再次予以明确和强调，明确了财产保全保证金的适用条件和根据不同案件情形合理确定保证金数额等。继续加大督查力度，推动各基层法院认真贯彻落实《通知》规定，切实解决财产保全相关问题。

市检察院

1

推进阳光检察，增强检察工作透明度

加强检察机关执法公开平台建设，建立案件流程信息公开查询、检察机关终结性法律文书公开、不起诉案件、刑事申诉案件公开审查、公开答复、律师网络预约等机制。完善检察门户网站建设，开通检察微信、微博，深化新闻发布与宣传工作。建立“检察开放日”制度，深入开展“举报宣传周”活动。

孔 璋

12月底

加快推进信息公开建设，建立人民检察院案件信息公开系统，提供案件程序性信息查询服务，公开重要案件信息和法律文书、向辩护人与代理人提供网上预约申请服务。截止12月26日，已发布案件程序性信息2062条，法律文书145份，重要案件信息8条。改版升级湖州检察外网，开通湖州检察微博、微信，组建全市检察机关网络信息员队伍。深入开展“举报宣传周”活动，健全完善与人大、政协、人民监督员的联络机制，深化新闻发布与宣传工作。

2

开展“百场领导干部预防职务犯罪宣讲活动”

以近五年来立案查处的典型案例（以市管干部职务犯罪案例为主）为基础，由检察长、分管检察长带头，在全市相关重点单位组织开展预防宣讲。注重多媒体课件、廉政公益海报、廉政短片和预防职务犯罪宣传资料发放相结合，提升讲课质量，进一步加大预防职务犯罪宣传和警示教育力度。

沈 亮

9月底

专门制定《关于开展“百场领导干部预防职务犯罪宣讲”活动实施方案》，对预防宣讲活动作出具体安排。由孔璋检察长、沈亮副检察长带头，组织开展预防宣讲12场次。注重运用多媒体教学手段来提升宣讲针对性、警示性和感染力，拍摄了相关题材微电影《擦肩》，荣获全省检察机关首届预防职务犯罪专题微电影评比活动二等奖。

3

开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动

围绕市委“五水共治”等中心工作，积极推进环保检察工作，依法监督移送、立案侦查一批破坏环境资源和危害食品药品安全涉嫌犯罪的案件，营造依法严惩相关犯罪的执法氛围；会同行政执法机关、公安机关建立行政执法与刑事司法衔接长效机制，形成打击破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪的合力；注重发现和移送环境资源保护和食品药品安全监管执法中的职务犯罪线索，促进依法行政；结合办案分析相关犯罪发案原因和监管漏洞，通过检察建议促进社会治理。

王武良

12月底

出台《湖州市检察机关开展“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”实施方案》、《湖州市人民检察院服务“五水共治”、推进环保检察工作实施方案》，认真做好破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪侦查监督工作。截止目前，全市侦监部门共审查批准逮捕破坏环境资源类案件26件涉及46人，危害食品药品安全犯罪24件涉及40人。积极参与社会综合治理，针对环境执法过程中存在的问题，采用检察建议形式督促落实。

市发

改委

1

切实减轻企业负担

进一步清理行政审批前置中介服务收费项目、收费依据和收费标准；深入推进涉企收费阳光工程，对涉企行政事业性收费及经营服务性收费在市发改委门户网站上进行对外公示，重新编印《湖州市行政事业性收费公示手册》，建立湖州市行政审批前置中介和专业服务收费公示制度；开展涉企收费专项检查，对涉企乱收费问题比较突出的部门及行业进行专项检查，重点查处擅自提高收费标准、扩大收费范围等七个方面的乱收费违法行为。

胡国荣

12月底

严格落实清费减负政策，取消行政事业性收费3项，免征（收）涉企收费8项，7项行政事业性收费转为经营服务性收费。编印《湖州市行政事业性收费公示手册》1000册，向社会免费发放。组织开展商业银行收费和涉农涉企收费两项专项检查，重点督查2010年以来惠农惠企政策落实情况和“五水共治”收费情况，切实减轻企业负担。

2

深入推进项目建设

加快开工一批项目，确保至10月底市本级的70个重点建设新建项目有60个开工，新建项目开工率达到85.7%；续建提速一批项目，确保至10月底市本级的133个市重点建设项目完成投资284亿元以上，完成年度计划的87.7%，浙商回归引进资金达到140亿元，完成年度计划的87.5%；及早建成一批项目，确保至10月底市本级有45个重点建设项目和浙商回归重大项目竣工，项目建成数比形象进度计划超出15 个。

黄培林

9月底

截止目前，重点建设新建项目有64个开工，新建项目开工率达到91.4%。重点建设项目完成投资370.7亿元，完成年度计划的105.2%。浙（湖）商回归省外到位资金达到190亿元，完成年度计划的119%。46个重点建设项目和浙商回归重大项目竣工，项目建成数比形象进度计划超出16个。

3

建立企业投资项目核准目录

组织企业投资项目主管单位、行业主管单位进行自查摸底，按照有关规定分级分类进行清理；组织有关部门及专家对建立企业投资项目核准目录进行讨论审核，形成初步意见，将目录清单上报市政府确认；经市政府研究确认后，将企业投资项目核准目录（2014年本）向社会进行公开。

金新根

12月底

探索实行负面清单管理模式，研究制定我市企业投资项目核准目录（送审稿），目录内企业投资项目实行核准制，目录外实行备案制。《湖州市企业投资项目核准目录》（2014年本）已向社会公开发布。

市经

信委

1

健全委领导联系服务制度

完善委领导“五联”制度，健全直接联系服务基层、企业等的制度机制：结合“1133”调研服务活动，健全完善委领导联系服务县区、乡镇、企业、项目和结对贫困户的“五联”制度，通过深入推进“帮扶解困助转型 政企同心促发展”百日专项行动建立长效工作机制，进一步优化委领导联系服务制度。

熊全龙

9月底

完善“五联”制度，深入实施“百日专项行动”，研究制定《湖州市关于建立服务企业长效机制的若干意见》，明确服务企业（项目）问题分级反映、分级办理等工作机制，搭建政府服务企业平台,畅通企业反映问题渠道,提高问题解决的效率。制定出台《关于切实做好工业经济稳增长工作的意见》，加强对县区的工作督查和指导。

2

建立健全服务企业发展工作机制

着力稳增长、扩投资、调结构、强创新、防风险。进一步加大电力、燃气、资金、人力等生产要素的协调与优化配置，帮助企业扩大有效生产，促进重点企业充分释放适销产品产能。着力引进一批工业大好高项目，确保全年引进工业大好高项目60项，固定资产投资完成100亿元的目标任务。启动“一企一议”、“一企一策”的大企业培育计划，力争3年内培育百亿企业10家，50亿元以上企业20家，10亿元以上企业100家。制订出台《湖州市新产品开发计划实施意见》，力争年内完成600项省级新产品备案、100项产业化并通过省级鉴定。加强与市金融办、市人行、市银监等部门的配合，以及对重点区域的监控，做好企业风险预警防范工作。

方安明

周  勇

12月底

以工业项目“百千计划”为抓手，大力推进重大工业项目建设，实现经济稳步增长。1-11月，全市累计完成工业投资523.2亿元，同比增长4.6%。引进大好高项目75项，固定资产投资完成133.64亿元。制定出台《湖州市弘扬湖商精神 开展“金象金牛”大企业培育三年行动计划》，起草了《关于加快湖州市“金象金牛”大企业培育的若干政策意见》，组织召开全市“金象金牛”大企业培育动员部署会，实行由市领导、市级相关部门、县区与重点培育企业“一对一”联系等推进机制。制定出台《关于深入开展重点行业技术创新综合试点的指导意见》，明确新产品开发计划。2014年，省级新产品备案722项，完成鉴定186项。切实加强企业风险预警防范工作。

3

深化行政审批制度改革

全面梳理部门行政审批权力，进一步取消、下放、转移、整合一批审批权力。编制行政审批权力运行流程图，建立健全事中事后监管制度，依法向社会公布权力清单和权力运行流程。制定和完善审批事项的限时办结制，接受社会监督。继续大力推行电子政务，推进网上审批，提高行政审批效率。制定湖州市工业项目负面清单，严把项目产业准入关。

陈百民

12月底

深化行政审批制度改革，目前，除国家和省明文规定外，已将所有审批权限下放县区。制定《关于向湖州开发区放权授权的工作方案》，赋予开发区同等于县区审批权限。着力提高行政审批效率，将节能评估由原来的前置改为备案后与环评同步进行。制定出台《湖州市工业投资项目全流程快速审批实施办法》和《湖州市市级工业投资项目联合验收服务实施细则》，改善投资环境。