序号

整改

项目

整改措施

责任

领导

整改

时限

进展情况

备注

1

落实改革发展重点项目

1、针对涉及全区改革发展的重点内容，排定第一批31项重点改革内容，由区级领导干部领办，每月进行排名、比拼推进。2、突出要素配置竞争性机制、高新区与集聚区整合、落实权力清单制度、农村治污机制等重点，强化重点突破。

蔡旭昶

12月底

31项重点改革内容已完成28项（实施要素配置竞争性机制、推进民间融资规范化管理、推进工商登记制度改革、建立区级电子商务公共服务体系、加强知识产权试点建设、进一步完善财政体制、进一步推动权限下放、提高行政审批效率、深化和推广“三票”机制、完善东部新城建设管理体制机制、探索东部新区街道管理体制、创新新居民积分制管理、完善代表联系群众制度、完善协商制度、完善社区矫正工作机制、落实权力清单制度、加强文化市场管理、建立义务教育教师校长交流机制、落实“单独二孩”政策、健全就业创业帮扶与培训机制、提高“12345”群众满意率、完善食品药品质量安全可追溯制度、完善互联网管理体制机制、完善乡镇考核机制、健全环境治理机制、完善干部交流培养机制、完善干部勤廉评价体系）。农村治污机制、权力清单制度等重点均已完成并实施。执法体制改革已与市充分对接，基本确定方案；推进高新区与集聚区整合方案已制定完毕，并已报省待批；建立城乡统一的建设用地市场，待省里确定有关政策，按省里统一部署开展。

基本

完成

2

加强民生服务保障

1、持续加大财政资金投入，保障民生服务需求。2、改善城乡居住条件，完成7个老小区综合整治、3250套农房改造、90户危旧房改造。3、加强农村联网公路、医疗机构、休闲公园等设施建设。4、全力推进教育均衡化发展，提升医疗保障水平、不断丰富群众文体活动。5、制定完善中小企业帮扶措施，推动中小企业快速发展。

吴智勇

12月底

切实加大财政资金投入力度，重点保障改善民生的社会事业支出，支持教育均衡区的创建；继续深化基层医药卫生体制改革，2014年安排教育专项资金2000万元、卫生计生专项资金3942万元、社会保障专项资金9576万元。自5月起，已完成对墙壕里社区、曲尺巷小区、铁路新村、仪凤桥小区、乔梓巷小区、友谊新村、浙疏宿舍和机床厂等7个区块的整治，完成农村住房改造建设3250套，其中，完成90户农村困难群众危房改造工作。已全面启动县乡公路提升改造10条46.04公里，总投资33736万元；已完成联网公路建设16条19.3公里；已完成农村公路大中修20公里；建成文化礼堂22个和12个中心村健身广场、休闲公园，建成58支基层文体团队，送书下乡10000册，电影下乡3000场，文化走亲60场。投入约2570万元，完成了10所中心城区学校的综合改造工程。投入近400万元，完成了9所乡镇学校的食堂改造。东林中学教学楼、行政楼、风雨操场、食堂等4个建筑主体结顶；妙西小学开始打桩施工。5、6月以来，开展“帮扶解困助转型、政企同心促发展”活动，区级部门下派近百名年轻干部脱产到企业驻点联系，截止目前，送市、区惠企扶企政策各400余套，解决涉企问题211个，企业满意率98.8%。建立了机关干部服务企业常态化机制，选派60名机关干部开展驻企服务。

已完成

3

切实减轻基层负担

建立健全“阶段推进、长效管理、事务申报、有效监督、权随责走、费随事转、集中整合、厉行节约”的村（社区）事务准入系列制度，强化制度执行，保障基层减负工作的常态化、长效化。

陈  江

9月底

已出台《村（社区）准入事项公开目录》、《吴兴区村（社区）事务运行规范》、《关于建立村（社区）事务申报准入制度的通知》和《吴兴区基层群众自治组织依法履行职责事项和协助部门工作事项法律法规汇编》等一系列文件通知，明确事务准入将按照“常规项目定期申报、阶段性项目临时申报”的要求实行准入制，严格申报审核审批流程、严格规范进入、严格长效管理。全区162个行政村已完成159个，55个社区已完成54个（3个行政村和1个社区因改扩建，已完成标识标牌清理，但机构分布图等改扩建完成再行放置）。9月上旬已由区纪委牵头开展督查并进行了通报，根据省要求进行了进一步清理，现总消减率为50.2%，已全面完成此项工作。

已完成

4

加强村级班子队伍建设

1、开展百村竞赛星级排名，对全区162个行政村实行百分制考评、星级管理、亮化排名。2、全面开展“公推农村优秀青年”活动，建立完善500名左右的村级后备人才库，加强培养。

钱仲良

12月底

已下发《关于进一步加强村级组织“领头雁”队伍建设的若干意见》。制定出台《关于村级优秀后备干部队伍建设的实施方案》（吴组通〔2014〕14号），全面开展村级后备干部公开选拔，采取组织推荐、党群举荐、个人自荐等方式，通过笔试、面试、考察等程序，选拔村级后备干部504人，按照“一职一备”的要求，产生主职后备干部163人。落实定期培训、定向帮带、定岗锻炼培养措施，目前已有107名优秀后备干部在镇村“治水治违”、工业平台等岗位试岗锻炼。

基本

完成

5

深化民意导向型警务模式

1、以市区为重点扎实开展“警灯亮起来、喇叭响起来、巡防动起来”活动，提高见警率、管事率。2、组建市中心核心商贸圈30人的专业巡逻队伍，实行二人一组携装步巡。3、推进警务共同体建设，发动群众参与社会治安。4、推行不满意群众走访、案件会回访、“一所一周一社区”的不安全不满意群众座谈交流、不满意事项包案化解处理等做法。

梅旗华

12月底

开展居民小区大巡防工程。以市区居民小区为重点，常态化开展“警灯亮起来、喇叭响起来、巡防动起来”活动，定时深入居民小区进行安全防范宣传提醒，提高居民群众自防意识。向重点乡镇、农村等区域推广亮警灯等做法，增强群众安全感。实行市区老旧开放式小区凌晨集中封闭清查行动，共开展集中清查35次，全力挤压犯罪空间。全区刑事发案在前几年持续下降的基础上又下降23.1%。组建市中心核心商贸区巡逻中队。按照“屯警街面、动态备勤”的要求，组建30名队员的核心商贸区巡逻中队，以“2人一组步巡”提高街面见警率、管事率。深化警务共同体建设。建立社区民警与小区志愿者“同走访、同调解、同宣传、同巡逻”的“四同”机制；联合南太湖论坛升级完善“失物招领”合作项目；联合区教育局开展“平安梦·快乐行”校园安全行大型公益活动，实现平安共建共享。畅通民意诉求渠道。推行不满意群众走访、案件回访、“一所一周一社区”不安全不满意群众座谈交流会、群众不满意事项包案化解等做法，开展信访案件专项整治活动，信访诉求量呈逐月同比大幅下降趋势，切实畅通民意诉求渠道。

已完成

6

强化城乡环境长效管理

1、深化完善农村卫生“四边三化”长效管理工作机制，增加农村公路保洁投入，努力实现“四边三化”工作的标准化、高效化管理。2、完善《农村环境卫生长效管理星级村考评办法（试行）》，加大对全区农村环境卫生的督查力度，保障人员、经费、责任到位。

宋建方

12月底

制定出台了吴兴区深化“四边三化”长效管理实施方案（吴美指发[2014]2号）。增加了农村公路保洁投入，开展了村庄环境整治大会战和重点道路清障植绿攻坚战两大战役，落实了区镇两级路长制。针对全区农村卫生，强化“人员、经费、责任”三到位，加强密集督查，明确半月例会制，每月开展优秀村、优秀路、不合格村、不合格路评选活动，并将评选结果进行多途径通报。目前村庄环境已经有了较大提升，47个美丽乡村全面恢复创建前水平，道路污染源清除有序推进。明年，主要是以道路为纽带串联沿线沿途村庄，以美丽乡村创建为抓手，争取形成连片景观。

已完成

7

提高行政审批效率

1、健全区行政服务中心职能，结合“三张清单一张网”建设，逐步建立“政务超市”审批服务模式。2、推广一门受理、并联审批、网上办理、代理服务等有效方式。3、完善行政审批部门服务考评机制，全面提高行政审批效率。

吴敬华

9月底

启动吴兴区政务服务网建设工作。建立政务服务qq群、每月通报进展情况,27个区级部门共梳理处403项行政审批事项，此外还梳理出 926 条便民服务事项，浙江政务服务网已开通试运行。着力提高行政审批服务效率。区中心归并整合工商、质监、药监窗口，实行集中办公，提高了审批效率。制定出台《吴兴区开展核准目录外企业投资项目备案制改革试点实施方案》，明确试点建设内容、办事流程和配套制度，建立“负面清单+承诺备案+事后监管”的备案制流程。划定试点范围，核准目录外企业投资项目备案制改革适用于吴兴区域范围内所有负面清单以外的企业投资工业项目，外资类工业项目核准目录外企业投资备案制待条件成熟后实施。目前，行业准入的负面清单已对外发布。以评比为抓手提升服务水平。通过召开窗口主任会议等形式，不断增强全体工作人员的服务意识和责任意识，更好的履行工作职责；通过每周例会、问题通报等制度形式，不断提高服务水平，强化服务质量；通过每日巡查、不定期抽查，明查暗访等方式切实加强监督，对影响机关工作作风和效能的行为，依纪依规作出严肃处理。对个别窗口工作人员上班的着装风纪等问题开展了诫勉谈话。经市中心窗口星级服务考核小组综合评定，2014年上半年我区窗口星级服务评定结果为五星级窗口3家，四星级窗口1家。受理审批服务事项86347万余件，日均量308件，办结率100%，群众满意率99%以上。

已完成

8

完善农村医疗卫生保障

1、加强对医护人员的培养、培训，提升医护人员业务能力，完成约100人次培训。2、进一步加大推行“阳光服务”工程建设，计划投入800多万元，不断加强农村药品及医疗器材的供应保障。

朱建豪

9月底

组织开展“中成药合理使用培训班”、“基层卫生适宜技术推广培训班”等培训活动，共220多人参加；各中心对中心及服务站的医务人员进行了全面培训，培训人次达到412人次。通过区、镇、卫生站所三级投入，已基本完成农村药品及医疗器材设备的投入计划。

基本

完成