用心用力用精神谱写发展新篇章_湖州群众路线网_专题

　　12月的南太湖，蓝天白云中飘荡着缕缕的冬意，但无论在月亮广场、渔人码头，还是在古木博物馆、高尔夫俱乐部，看到的都是一幅幅热情洋溢的画面：游客们沐浴在暖暖的阳光下，享受着太湖旅游度假区优美的环境和丰富的旅游资源。这里，已经成为越来越多人的旅游目的地。

    党的群众路线教育实践活动，为太湖旅游度假区建设国内一流休闲旅游度假区注入了一剂强心针。自教育实践活动开展以来，度假区以突出密切联系群众为主线，推进干部联系群众项目化、常态化和制度化，推进党建与经济社会发展良性互动。进入整改落实建章立制阶段后，度假区更是对“四风”突出问题进行了系统梳理，重点突出担当精神缺乏、发展速度不够快、联系群众不够紧密、管理机制不够完善、执行规定不够严等五项重点，列出条目式整改落实清单22个，排出重大项目攻坚、作风效能问责、国家级旅游度假区创建、长田漾湿地保护开发、五水共治等5个整改项目。在整改落实过程中，度假区全体党员干部用心用力用精神，汇聚起了加快度假区新一轮发展的强大力量。

加快项目推进展示区域新形象

    发现岛主题乐园项目已正式开工；总投资100亿元的太湖国际健康城项目签约后整体快速推进；长田漾湿地公园、古木馆二期、杭师大附属滨湖实验小学等项目前期工作有序推进；外环线施工、高尔夫酒店内部装修进入扫尾阶段；游客集散中心、农贸市场完成建设；湖州南太湖影视文化创意产业园项目和书画、瓷器博物馆等两个项目签订协议……

    项目建设是度假区发展的重中之重。今年8月，度假区开展了“百日攻坚，会战金秋”活动，利用一百多天时间，围绕项目核心，集中推进发现岛主题乐园、国际健康城、长田漾国家湿地公园、古木馆二期、望湖路、长东社区、中心城外环道路、游客集散中心等一批重点项目开竣工，以项目来集中展示度假区的面貌形象。

    在活动过程中，度假区对百日攻坚确定的重点项目实行倒逼机制，对照目标任务完成要求倒计时安排进度表，逐月逐人确定工作指标，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”，使每项工作都有人抓、有人管、有人去落实。同时严格对照百日攻坚五大专项行动设定的目标任务，倒排项目建设工期，把进度安排到月、措施细化到周、任务安排到天，强力推进攻坚项目目标任务完成。

    今年1至3季度，度假区12个市重点项目完成投资16.63亿元，完成年度计划的80.33%；浙商回归到位资金4.9亿元，完成年度目标的81.79%；固定资产投资完成27.42亿元，同比增长45%；财政收入1.8亿元，同比增长31%，几个主要指标同比保持良好增长。

强化效能问责提高群众满意度

    据了解，今年以来，度假区阳光热线群众满意率连续多个月保持三县四区第一。这个成绩的由来，得益于度假区坚持作风效能问责机制，始终把机关效能建设放在区域发展的重要位置。

    今年以来，度假区发扬敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的“三敢”精神，着力在学、联、查、评上下功夫，开展了以“查思想、查作风、查效能，联系村（社区）、联系企业（项目）、联系家庭，了解村情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题”为主要内容的“三查三联三解”活动；组建了“南太湖最美宣讲团”到各个行政村（社区）巡回演讲，倡导“用心用力用精神，深入具体创一流”工作理念；进行了“南太湖最美人物”选树活动，把评议身边典型、推荐身边典型贯穿全年，发挥先进典型的示范引领作用，在全区形成学习、争当、崇尚先进的良好氛围；实施了南太湖议事厅项目，吸收一批有热情、有时间、有能力、有威望的老干部、老党员、老教师担任“议事员”，打造出度假区服务群众、教育群众的特色平台。

    此外，度假区严格问责抓督办，实行建设项目的建设进度“一月一报”、领导重要批示督办跟踪制度，出台《机关工作人员影响执行力行为责任追究办法（试行）》等，进一步细化追责主体、追责范围、追责程序，明确7种责任追究情形、8种责任追究形式，使追责对象、流程更具体，执行更具有操作性，为规范权力运行铺设制度轨道。

    在整改落实阶段，度假区制订下发了《湖州太湖旅游度假区作风效能问责规定》，细化效能问责具体操作规定，加大了正风肃纪督查通报力度。目前，已开展效能督查17次，检查单位28家次，发现问题50件次，编发通报10期，通报批评部门（行政村） 31个次，通报批评19人次，推进了干部作风的改进和工作效能的提升。

着力景区建设打造“国字号”品牌

    太湖旅游度假区“举太湖旗、打太湖牌、做太湖文章”，旅游元素日益丰富、休闲度假功能日趋完善、产业配套日臻成熟的“南太湖板块”正在快速崛起。眼下，度假区又把申报国家级旅游度假区列为“一把手工程”，不管是基础设施建设、旅游环境营造，还是旅游项目引进，都瞄准了“国字号”的目标全力冲刺。据了解，目前省旅游局已经推荐太湖旅游度假区作为省内第一家国家级旅游度假区申报单位。

    为了形成全区共创的良好氛围，度假区专门成立了国家级度假区创建工作领导小组，由一把手任组长，下设创建办公室及综合组、休闲产品组、基础设施组、品质服务组、氛围营造组、环境整治组六个工作小组，由领导小组具体负责创建工作的组织、协调、督促和落实，把创建工作落实到度假区管委会的各个部门，形成了高度的思想共识和强大的工作合力。

    为全面提升“内力”，度假区委托专业团队，进行国家级创建整体策划与实施方案的编制，整理编制了一系列创建整改建议措施，把创建任务具体化并落实到部门、到人，为争创工作创造正能量。同时还多次邀请业内专家，结合实际情况对全体干部职工及区内重点企业进行多次全面辅导培训。聘请了专业机构，实地考察并深入旅游企业、旅游景点进行游客问卷调查和专题调研，进一步摸清家底。此外，度假区已经连续几年出台《旅游业发展奖励扶持办法》，鼓励企业、个人投资开发旅游设施和经营旅游项目，对在创建活动中成效显著的单位和个人，进行宣传表彰。这一办法有利于形成有利于创建工作的良好氛围和强大的社会声势，推动创建工作出成果、见成效，为争创工作注入新的活力。

    旅游资源的整合和保护，是度假区争创“国家级”的重点工作之一。在太湖旅游度假区范围内，长田漾湿地的建设一直是其打造国家级旅游度假区的核心要素，也是保护和开发珍贵湿地资源的重大举措。这项工程的实施对于进一步丰富度假区旅游线路，完善度假区发展版图，打造湿地自然观光，体验生态休闲文化品牌具有重要意义。

    今年以来，度假区启动了长田漾湿地的保护开发工作，成立了长田漾湿地管理处，突出该区域的自然与人文景观资源优势，集中力量推进湿地保护开发和利用，制定长田漾湿地区块建设规划方案，实施湿地环境整治工程，落实并实施《长田漾湿地景观设计方案》。目前，已经完成长田漾湿地一期初步设计、土地租赁的调查、听证等前期工作，完成长田漾湿地公园总体规划和生物多样性调研，水面政策处理和拆迁工作已启动。

齐抓“五水共治”优化宜人好环境

    太湖美，美就美在太湖水，山水资源是太湖旅游度假区最宝贵的资源，拥有一个生态的太湖是南太湖发展的前提和根基。今年以来，度假区继续强化“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖是一个生命共同体”的意识，把水环境综合治理工作作为推进生态文明建设的重要抓手，按照“科学治水、依法治水、系统治水、综合治理”的原则，把治水工作与防洪排涝能力提升、水环境综合整治、水生态文明建设结合起来，统筹推进“五水共治”专项行动。

    为此，度假区成立了管委会主要领导任组长，区内各部门和街道为成员的“五水共治”工作领导小组，出台了《度假区“五水共治”暨环境大整治专项行动实施方案》、《度假区水环境综合治理实施方案》、《度假区建立“河长制”实施方案》等文件，采取集中检查、随时抽查和重点督查的方式，开展明查暗访。同时建立管委会中层以上领导定点联系制，坚持建管并重、建维并重，通过定地段、定部门、定人员、定职责，落实建设、管理、养护责任，巩固“五水共治”和洁化、绿化、美化成果。

    据了解，截至目前，度假区畜禽养殖专项整治、农村生活污水治理、三河治理等已全部完成，梅西圩区整治工程也即将开工，“五水共治”项目经自查后已全部达到市里下达的考核要求。