精选题深调研真协商——市委书记、市长与政协委员3年“面对面”活动综述_湖州群众路线网_专题

    近期，市委制定下发《关于加强人民政协协商民主建设的意见》，省政协主席乔传秀对《意见》作出批示，充分肯定了湖州市委、市政协对协商民主的创新实践。

    近年来，市委和市政协共同探索协商民主有效形式，积极落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务，创新了市委书记、市长与政协委员“面对面”专题协商活动。这项实践已坚持了3年，成为湖州市协商民主的一个制度性高端平台和人民政协创新履职的特色品牌。

3年6次“面对面”

“选题准、情怀真、建议实，凝聚了委员们的智慧和汗水，饱含着委员们对湖州建设发展的深情。”今年7月4日，市委书记马以与26位市政协委员，围绕“加快农村污水治理、着力改善农村水环境”主题，开展了“面对面”协商。会上，16个界别的委员们共提出了126条有针对性的意见建议，得到了马以的充分肯定。

    8月，围绕“积极应对老龄化，加快养老体系建设”主题，市政协委员再次与市委副书记、市长陈伟俊“面对面”座谈交流，提出的26条意见建议中， 23条被采纳吸收到市政府出台的《湖州市人民政府关于加快养老服务业的实施意见》中。

    自2012年至2014年，我市已连续3年举办6次这样的“面对面”活动，为市委、市政府深入了解民情，广泛集中民智提供了一个很好的平台，对助推市委、市政府科学、民主决策起到了积极作用，得到了全国政协、省政协领导和市党政主要领导的充分肯定以及社会各界的积极评价。

    3年来，市政协分别围绕产业转型升级、科技创新驱动、生态文明建设、民生福祉改善等6个事关改革发展稳定和人民群众切身利益方面的重大问题，谋划协商主题，广泛发动委员，多方协商对接。全市361名委员有近一半参加了“面对面”活动，同时无论在协商选题、协商程序上，还是在协商成果的汇总报送、反馈落实上，都逐步形成了一套严格的工作程序和制度，体现出制度化、规范化、常态化的特点，使“面对面”这一高端协商平台得以“固化下来、坚持下去”。

协商建言更“接地气”

    调查研究是谋事之基、成事之道，是做好“面对面”活动的前提。为了提升协商实效，市政协在每次举办活动前都会组织委员深入实地调研学习，深入一线倾听基层声音，力求每位委员发言都能够既“音正”，又“音准”。

    每期“面对面”调研中，委员们都紧扣主题、细分专题，分成几个课题小组，深入县区、部门、乡镇、企业等开展集中性调研，全面把握基层的基本现状，熟知内情。如2014年的书记与委员“面对面”活动， 80多名委员围绕“加快农村污水治理，着力改善农村水环境”主题，分成5个小组，分别就农业面源污染治理、农村生活污水治理、农村河道治理、农村污水治理制度机制建设、农村工业服务业污水治理5个专题，深入全市广大农村开展调研，共召开各类座谈会28次，实地走访乡镇（街道）、村、企业70多个，实地视察河道18条，收集了大量第一手资料。同时市政协邀请专家学者就国内外农村污水治理的现状、问题、前景等举办讲座、现场报告，帮助委员知情明政、参政议政。
   深入细致的调查研究加上专业讨论、政情报告，使每位委员既知大势、明方向，更接地气、集民智，有效地确保了“面对面”活动的实际效果。

互动交流只讲“干货”

“我先来谈一谈！”市政协委员沈欢良发言，“近年来，我市科技创新进步明显，但也存在不足，要进一步深化产学研相结合的‘德清模式’，全力实施创新驱动战略。”“织里童装产业转型刻不容缓。”来自童装之都织里的委员柯文化针对湖州童装产业发展提出建议。“现在湖州中小微企业科技创新的政策措施上、税费优惠力度上、激励机制上都太欠缺了。”企业家黄立明直言不讳地道出了企业需要政府支持的心声。

    这是去年“加快科技创新，加速转型升级”——市委书记与政协委员“面对面”活动的一幕。现场委员发言踊跃、直奔主题，还借助了PPT、视频等现代多媒体技术，使发言更显直观感性。

    直言不讳谈问题、直截了当提建议，这是很多部门领导对“面对面”活动中委员发言的第一感受。

    活动的议程设计上，首先委员发言，然后相关职能部门作表态发言，最后请领导讲话。整个过程提倡自由率性的互动对话。委员有疑问可向相关部门负责人提出，部门负责人当场予以解答。这种积极的交流碰撞出了火花，引起共鸣，达成共识。会上经常出现书记、市长与分管领导同部门负责人、委员相互交流探讨的热烈场面。

成果转化惠及社会

    2014年5月30日，国家六部委联合下发了《浙江省湖州市生态文明先行示范区建设方案》，标志着湖州成为全国首个地市级生态文明先行示范区。这一消息让整个湖州市为之振奋，而这背后，离不开湖州市政协的努力。

    在2013年举办的“彰显山水清远，建设美丽湖州”市长与委员“面对面”活动中，委员们根据湖州市特有的生态禀赋，提出要充分发挥生态优势，积极申报建设国家级生态文明先行示范区的建议，被市委、市政府采纳，有效地推动了湖州成为全国首个地市级生态文明建设先行示范区。“行百里者半九十”。成果转化环节是“面对面”活动不可或缺的重要环节，也是决定专题协商最终成效的关键。湖州市政协建立了成果报送机制，在每次活动结束后，都会将委员的意见建议及时梳理，报送给市委、市政府及相关职能部门，使协商成果进入决策视野。同时，协商活动成果通过各种途径向社会公开，有效提升了政协组织和政协委员的社会形象，扩大了社会影响力。

    目前，“面对面”活动已在我市各县区推广实行，得到了县区党委政府的肯定支持和各界群众的广泛好评。