——市作风办相关负责人就“万名群众评议机关”工作答记者问
我市2014年度“万名群众评议机关”活动已正式启动。什么是“万名群众评议机关”？为何要开展这项工作？今年将如何开展？日前，市作风办相关负责人就这些问题回答了记者提问。
问：什么是“万名群众评议机关”？为什么要开展？
答：从2006年开始，我市每年组织约1万名干部群众对市级机关作风和效能建设情况进行不记名评议，并提出意见建议。开展“万名群众评议机关”工作，是践行党的群众路线、让社会公众参与评估政府绩效的一种有效形式，是保证人民群众直接行使民主监督权利的有效渠道，是加强机关作风和效能建设的措施方法。几年来，我市“万名群众评议机关”工作的评议范围不断扩大，评议方式不断优化，评议影响不断深入，基本形成了一个比较公开和稳定的评议体系。“万名群众评议机关”工作是密切党和政府与广大人民群众之间的联系，充分保障社会公众表达权利和参与政府管理的重要途径与方法之一，充分体现了执政为民的治国理政宗旨。请群众为机关工作“把脉”打分，把群众满意不满意作为衡量机关作风建设成果的重要标准，促使机关进一步改进工作作风、提高工作效率、优化工作绩效，为探索和建立科学完善的政府绩效评估体系，提供重要的实践依据。
问：近年来我市开展“万名群众评议机关”活动收效如何？
答：“万名群众评议机关”工作构建了群众诉求平台，实现了普通群众与机关部门的良性互动。这既反映了群众对机关作风建设的关心与支持，又体现了他们对我市经济社会发展的主人翁态度。对这些意见和建议，我们在原汁原味反馈给各参评单位的同时，还上报市委、市政府有关领导。评议活动不但架起了市级机关与人民群众之间沟通交流的平台，而且还产生了良好的互动效应。
问：今年“万名群众评议机关”活动如何开展？
答：今年“万名群众评议机关”工作主要围绕机关单位的中心意识和全局观念、领导班子作风状况、服务态度和工作效率、公开公平和公正廉洁、工作实绩和社会影响、市委、市政府重点工作推进情况和成效等六个方面的内容进行。通过年终集中评议、专项活动评议、阳光湖州服务指数、附加项目四种方式进行，分准备、实施、总结三个阶段实施。
跟往年一样，年终集中评议分为“满意”、“比较满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个档次，由市作风办委托专业调查统计部门——国家统计局湖州调查队组织广大干部群众评议。今年的专项活动评议，分别由市治水办、市“三改一拆”办、市编委办、市审改办对参与专项活动的各单位工作情况进行评分。
问：“阳光湖州服务指数”是今年一个新的尝试，指数如何确定？
答：去年，我市根据“阳光湖州”建设总体安排，建立了“12345政府阳光热线”，一年多来在服务群众、民情观测、作风评价等方面发挥了积极作用。“阳光湖州服务指数”是对热线交办事项办理情况的综合量化评价，具体来说，根据交办件办理的即时响应率、按时办结率、及时反馈率、群众满意率，分别按15%、15%、 10%、 60%的权重比例计算得出，同时根据督办的情况予以及时修正。为使“万名群众评议机关”工作的评议结果更能反映全年度机关单位的作风状况，今年在评议方式上首次尝试引入了“阳光湖州服务指数”。
问：今年的评议对象选定和参评人员构成有什么新变化？
答：在评议对象选定上，力求横向到边、全面覆盖，今年参评单位已达93个，比2006年增加近四分之一。目前，评议对象已覆盖至所有市级机关部门和大多数市直公共企事业单位。
在参评人员构成上，力求纵向到底、科学分布。评议人员分布广泛，涵盖方方面面，既有熟知机关工作情况的各级领导，又有乡镇（街道）、行政村（社区）的基层工作人员，更有对机关作风感受颇深的广大群众和企业。为与经济发展责任考核相衔接，今年参评人员增加了区级部门党政领导班子成员和市本级乡镇（街道）党政领导班子成员。另外，今年还将湖州市民监督团、“12345政府阳光热线”市民观察团等组织成员纳入参评人员之中。
问：如何确保评议结果的准确性和公正性？
答：坚持“科学设置、动态监测、民主评议、综合评定、强化运用”的原则，确保评议工作公开公正公平。委托专业调查统计部门——国家统计局湖州调查队组织开展年终集中评议，保证了评议的权威性和评议结果的公正性。
同时，为进一步加深广大干部群众对市级机关职能的了解，我们汇编了《评议参阅资料》，将于近期在湖州市政府门户网站（http://www.huzhou.gov.cn）“湖州市万名群众评议机关专栏”公布，供干部群众在评议时参考。
问：今年评议结果如何运用？
答：根据评议得分，评出十大“群众满意单位”，由市委、市政府通报表彰，并授予奖牌。对评议总得分位列总排名最后三位，且排名为本组最后一位的，作为“次年作风建设重点改进单位”，由市作风办对单位主要负责人进行作风约谈。“次年作风建设重点改进单位”内部要召开专题民主生活会，提出整改措施，并向市委、市政府及市作风办上报书面整改报告。同时，评议结果作为市级机关领导班子和领导干部绩效考核、促进经济发展责任考核的重要依据。 |
