开发区以“三定三化”新模式强化新居民管理服务_湖州群众路线网_专题

    本报讯“流动人口专管员做事真专心，我换了租住户就马上来采集登记信息，这样也增加我们房东安全感”。面对上门服务的新居民专管员，开发区凤凰街道滨河南区184幢房东董阿姨欣喜地夸起该区近两年鲜活又专心的新居民管理服务举措。

    据了解，湖州开发区尽管区域面积不是很大，但该区是典型的城市、城郊结合、乡村三类居住业态齐全的地方，目前，拥有新居民人数5万余人，由于新居民的流动性十分活跃，其信息管理难度和工作量相当大。新居民管理服务事关社会稳定的大局，开发区各级党政部门把新居民工作摆在重要议事日程。考虑到新居民管理服务既是一项专业性工作，又是一项群众性的工作，开发区新居民服务管理办公室在集聚区和开发区管委会的领导下，会同公安、街道、乡村和企业，首先抓了队伍建设，着重落实专（协）管员考核制、教育培训制、业绩督导制“三大机制”的推行建设，同时，着重抓紧“三定三化”新模式的推行和探索，有力地提升了流动人口登记管理服务水平。截至11月底，全区新登记流动人口68961人，同比上升7.46%，出租私房登记数1600户，同比下降14.96%，在今年全市流动人口管理服务工作综合考评中，走在了前列。今年以来，协助公安机关侦破命案1起，抓获犯罪嫌疑人15名、吸毒人员25名，提供各类可疑线索和人员126条。

    据了解，开发区新居民管理服务取得的成效，得益于该区狠抓“三定三化”流动人口的管理新摸式，它把这项维护社会稳定、保障经济建设的专业化工作，用鲜活的创新动态管理加以强化。

    以房定人专业化。即以村（社区）出租房屋、沿街店面为基本单元，建立和落实由新居民专管员负责承包出租房屋居住登记。像龙溪街道的罗师庄、九九桥社区、凤凰街道的陈板桥社区，便是开发区最大的新居民集聚地，人口流动随时随地，通过专管员的上门动态登记管理，以及新居民管理宣传工作到位，越来越多的房东便主动配合做好承租人员的信息登记和申报，形成了良性互动。

    以业定人社会化。即以企业（场所）为基本单元，明确该企业落实一名兼职协管员具体负责受理居住登记，协同配合做好居住登记。比如，康山街道的江南车城、温州商城就是市场、企业集中区，街道、专管员与企业的兼职协管员紧密联系、全力配合，不仅动态管人口，还要规范企业的生活环境后勤保障工作，让每位新居民有融合感和归属感。新居民集中的台资企业昕超盟机电公司老总对此深有感触，他说，开发区良好的新居民管理，让我们企业省了好多人力管理成本。

    以房（业）定联市场化。即以村（社区）出租房屋和企业（场所）为主体，加强规范、完善管理、务求实效，同时引导教育和凝聚基层社会组织和群众的力量，在新居民相对集中的居住地和从业地，建立一支信息员、联络员队伍，使之成为布局合理、信息灵敏和推进“平安创建”的市场化管理补充力量。“三定三化”流动人口管理新模式的探索和建立，不仅提升了新居民管理服务水平，更重要的是有力地促进了辖区的社会稳定和经济发展。