坚持民主、透明、真实、规范的原则，积极创新思路、创新载体，全力推进和深化“阳光村务”工程，做到村务公开程序及时规范、形式灵活多样、内容不断完善，取得显著成效。本报从今日起推出“阳光村巡礼”栏目，通过零距离探访、深一度观察，为读者全方位展示“阳光村务”明星村的阳光实举、惠民之策。

文/张毓

    夕阳西斜，年近80岁的吴兴区八里店镇王家田村村民丁根生慢悠悠地往村口的超市踱过去。“今天的桂圆不错，称些回家尝尝去。”看着他安详快乐的神情，很难想象老丁在此之前一直靠天吃饭，好不容易从田里获得的收益也就只能勉强够一家的开销。“现在，每月我都能领到失地农民养老保险金，差不多有530元钱。另外，村里每个月都给我发些补贴，再加上年底我还能得到村里分的红利，这样算算七七八八加起来，单就我一个人一年下来少说也有1万多元钱的收入。这要是在以前，我想都不敢想。”丁根生说，这些钱足够养老，也不担心没有钱看病，有时候还能给儿孙买些东西，心里特别美。“老有所依，病有所养，难有所帮”，绘就这样的幸福图景，王家田村靠的是“村务全方位公开、民主管理全过程监督、服务村民全覆盖”的“阳光村务”机制和一支实干造福百姓的村干部队伍。

买只灯泡都要“裸晒”

    在王家田村村委会，登录农村“三资”管理系统平台，最先跳入眼帘的便是网页上显示的今年1至10月村里的财务收支情况，大到每年几百万元的厂房租金，小到买一只灯泡，一目了然。在王家田，村里所有的档案、合同、资料、财务账目都“晒”在上面。“不用到村委，在家就能看村里的账本呢。”村民周瑞春一边说一边打开了电视机，“账本”就出现在屏幕上。王家田村通过数字电视点播的形式，让村民足不出户就成了村集体账房的“大管家”。“不知道上个月村里的收入情况怎么样，我来查查看有没有什么新情况。”坐在沙发上，老周一边喝着茶一边通过手中的遥控器熟练地操作起电视机的农村“三资”管理系统平台。“可别小看这个平台，里面内容特别多，村里的大小事情都在里面呢，跟村部的系统一模一样。”仔细一看，各类村务明细一目了然，其中，村集体资金出入情况最为详细，大到村级财务总收支，小到电费、水费、材料费，每笔进出都有详细的备注，同时还附有发票照片。

“逼”出来的村务公开

    王家田村的村务公开，其实是被“逼”出来的。王家田村共有3个村民小组、总人口460余人，原有土地面积1031亩，因为城市发展需要。 2006年时，全村原有土地几乎已全部被征用，仅留下了村级留用地27亩。“也正是因为拆迁，当时村里账上有了860万元的村集体收入。这是好事，也是烫手的山芋，大家为了这个钱争得面红耳赤，村里究竟应该有多少钱？钱都被谁用了？钱应该怎么分？正是这一个个问号，村民对村委很不信任。问题就出在村民对村财管理尤其是征地款和基建质疑很大，总觉得村干部贪了、拿了。”一名村干部说。

    为了消除村民心头的疑云，王家田村村委决定开展财务大清查，把村里多年的财务收支情况张榜公布，接受群众的检查、监督。事实澄清了，疑虑消除了，2006年王家田村成了市本级首个成立村级股份制合作社的行政村，确定股民454人，总股金830万元，其中村集体股分占20%，个人股分占80%，量化到户经营性资产665万元，每股金额14647元，股东按户统一发放股权证。王家田村的村民在农村户口转变成居民户口的同时，成为了村里的“股东”。

　　“股改”的转型深深触动了大家，一场变革开始酝酿。唯有公开，才能让群众明白。此后，凡是村中重大事项，王家田村都要进行民主听证，每7户人家中就推举出1名村民代表，全程参与全村大小事务的管理。全村账目每月都向村民报一次帐，确保村里的事务全村上下人人能知晓。“凡是上百元的开支，都要我们审核；要是上万元，那就要村民代表大会表决通过。”村监会主任王万华说，自己手上的“一支笔”代表村民们沉甸甸的信任。

    对监督过程中发现的问题或村民特别关注的问题，村监会有权对村干部进行质询，村“两委”负责人要进行现场解释和答复，落实、办理结果向村民公开。如果解决问题不及时、不彻底，村监会有权拒绝签字验收。

你的幸福我的承诺

    村务透明了，干部清白了，村两委的群众满意率达90%以上。王家田村也由此踏上了发展快车道， 2013年，全村村集体经济收入达到1600万元，人均分红达到2140元。

    有了经济基础，村两委向村民郑重承诺：“我们要打造一个无缝对接、全面覆盖的亲情化服务网络，让王家田人的幸福指数节节攀升。”

    目前，王家田村成立了一站式便民服务中心，下设便民利民服务、计划生育管理服务、劳动保障等多个服务窗口；新建幼儿园教学楼、敬老院、公园；实行农民退休金制度、残疾人生活补助制度……如今，王家田人的生活伴随着阳光、民主的村务管理从小康型迈向富裕型，不断健全完善村务民主决策和管理机制，“晒”出了王家田人的幸福！