简报第69期.doc

编者按：11月4日，市委常委、组织部长干武东在市委督导组、活动办总结会上就整改落实、督促检查工作提出具体要求。现将领导的讲话摘要予以印发，请各地各有关单位结合实际，认真学习贯彻。

干武东在市委督导组、活动办总结会上的

讲话摘要

（2014年11月4日）

一年多来，我市教育实践活动在省、市委坚强领导下，在市委督导组严督实导下，在市委活动办精心谋划组织下，全市各级党组织和广大党员干部紧紧围绕为民务实清廉主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，健康有序推进活动，既把“规定动作”做到位，又把“自选动作”抓扎实，达到了预期目的，取得了显著成效。上级领导充分肯定，我市“民情体验”、“村级事务清理”、“便民服务36条”等经验做法多次得到了中央和省委领导批示肯定，我市“党性体检”做法在全省推广。市委马以书记也多次就教育实践活动作出批示，对督导组、活动办工作给予表扬。广大群众一致认可，经调查测评，群众对全市教育实践活动总体肯定，评价为“好”的为96.2%、“较好”的为3.8%。各级媒体高度关注，中央活动办简报和新华社内参、《人民日报》、《浙江日报》等省级以上主要媒体先后100多次报道介绍了我市相关做法。这些都是对我市活动取得成果的真实反映。

市委高度重视督导工作，精心选派95名党性强、作风正、熟悉党务工作的优秀干部，组建15个督导组，督导5个县区和72个市直部门。在整个教育实践活动中，各督导组成员集中精力、认真履职，严督实导、严格把关，不辞劳苦、扎实工作，较好地完成各项任务，为所督导单位树立了榜样，得到了广大党员群众的好评。特别是各位组长、副组长以身作则、率先垂范，主动克服种种困难，经常加班加点，全身心投入督导工作，兢兢业业，任劳任怨，为督导组其他成员作出了表率。在全市教育实践活动总结大会上，市委马以书记对督导工作给予了充分肯定。总得来看，我市教育实践活动能够取得圆满成功，各督导组功不可没。从督导情况看，主要有以下特点：

一是从严从实、严格把关。各督导组坚持严字当头、严督实导，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿整个督导工作全过程。德清督导组敞开大门搞督导，采取“日常聊、实地看、座谈听、随机访”四种方式，明确个别谈话“十必问”，让谈话对象愿讲、敢讲、放心讲，提高了谈话征求意见建议效果。市直第9督导组严格审阅把关《实施意见》和《活动方案》，直截了当提出修改意见，坚持成熟一个、审批一个，确保活动从一开始契合中央精神和省市委要求。市直第1督导组实行分头审、集体议、当面反馈等方式，认真审阅条目式“四风”问题、对照检查材料等，反复提出修改意见，切实帮助找准问题、查清根源，画好自画像。市直第8督导组认真审阅专题民主生活会方案，严格落实谈心谈话要求，组长 、副组长带队现场指导平均在3次以上，确保会前准备工作充分到位。吴兴督导组加强对民主生活会的把关指导，在会议间隙及时提醒每名区委常委把握好批评的“火候”，力促增强“辣味”，会议效果得到了全程参加会议的中央活动办联络组领导的充分肯定。

二是把握关键、切入要害。各督导组紧盯重点对象、重要环节、重点领域、重点问题，抓住关键，牵牢督导工作的“牛鼻子”，精准把握督导工作的着力点和切入点。市直第10督导组建立与一把手定期沟通机制，督促一把手履行好第一责任人职责，对抓活动投入精力不够、查摆问题顾虑较多、抓整改当“甩手掌柜”等情况的，及时抓好约谈督促。市直第5督导组针对本组中执纪执法单位比较集中的特点，加大对所督导单位服务对象等重点群体意见建议的征求力度，以征求到的问题来倒逼有关单位整改措施。市直第3督导组紧盯“四风”不撒手，从所督导单位党员干部队伍整体的作风、服务和形象等方面，认真查找、客观评价存在的作风问题，确保“四风”问题真正查到要害处、查到根子上。

三是创新方法、讲求实效。各督导组结合实际探索创新了许多行之有效的督导方法，增强了督导工作的针对性和实效性。市直第6督导组组建了联络员QQ群，对中央和省市委作出的决策部署、任务要求，第一时间做好传达，做到了落实任务不过夜、明确要求不走样。市直第7督导组建立片组交流例会制度，加强上下联系，掌握动态情况，交流工作情况，有效促进了相互比学、共同提高。市直第2督导组督促所督导单位主动下移服务重心，直接到基层一线、项目现场进行办公，提高服务效率和工作水平。长兴督导组针对不同领域、不同系统、不同对象的实际，分别制定7个分领域指导方案和11个分系统实施方案，明确具体任务和推进措施，分层分类开展督导，取得了良好的成效。

四是敢于担当、树优形象。各督导组把信任当作责任，带头转作风、讲奉献、树形象，展示了过硬的政治素质和良好的精神风貌。市直第4督导组统筹考虑活动开展与中心工作有机结合，利用基层走访、参加例会、专题调研等途径，深入了解“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等中心工作推进情况，及时督促抓好协调落实。南浔督导组在专项督查中，提出了“不懈怠、不扰民、不放松、不马虎”的纪律要求，积极推进区领导牵头督办“12345政府阳光热线”难题和信访难题的落实工作。安吉督导组注重加强督导组内部建设，制定了工作例会、沟通协调、信访接待、保密工作、请假销假等多项制度，从制度上规范督导工作，确保组内工作规范有序运行。

在教育实践活动中，领导小组办公室不负重托、认真履职、敢打硬仗，圆满完成了各项任务。我市总结大会后，省委督导组还专门向活动办发来感谢信。回顾总结活动办工作，主要有四个方面特点：

一是精心谋划、当好参谋。活动办主动学习，吃透上情、掌握下情、结合实情，注重思考、超前谋划，及时研判苗头性、倾向性问题，想办法、出主意，充分发挥了参谋助手作用。无论是总体方案、市委常委会方案，还是具体到每一项工作，都注重结合实际，创造性地贯彻落实中央和省、市委部署要求，规定动作做到位，自选动作有特色。

二是有效沟通、高效服务。加强与省委活动办、省委督导组的联系，加强与各部门、各县区的联系，建立健全快速反应机制，沟通情况、交流信息，认真做好上情下达、下情上传工作，充分发挥了服务协调作用。特别是把服务好市委常委会活动作为重中之重，对上级有关部署要求，第一时间沟通汇报、第一时间组织安排、第一时间抓好落实。

三是抓牢重点、有力推进。认真做好常委会征求意见梳理汇总工作，为市委常委民主生活会的胜利召开打下坚实基础。始终保持正风肃纪的高压态势，及时发现和查处党员干部“四风”方面问题，充分发挥了监督保障作用。注重加强宣传，强化言论评论引导，及时准确报道活动进展和成效，发现和宣传一大批先进典型，营造了良好的活动氛围。

四是敬业奉献、合心合力。与以往党内学教活动相比，这次的要求特别高、任务特别重，尤其是省委督导组驻点指导，使得我们长期处于绷紧弦的状态。面对繁重任务，活动办的全体同志始终保持着高昂的工作状态，发扬“白+黑”、“5+2”连续作战的顽强精神，全身心投入活动，心往一处想，劲往一处使，充分展现了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献精神。

同志们，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。中央要求始终保持久久为功的韧劲、抓铁有痕的力度、正风肃纪的高压态势，对整改落实工作扭住不放、一抓到底，确保责任到位、措施到位、落实到位。尤其是在看到成绩的同时更要清醒地认识到，活动是在有限时间内实现了有限目标，取得的成果还是初步的，还存在这样那样的问题，抓好后续整改落实的任务仍然比较艰巨。为此，中央和省委要求各级教育实践活动领导小组办公室保留一段时间，或转为推动整改落实的工作机构，继续发挥组织协调作用，督促抓好整改落实工作。市委常委会专门作了研究，将“市委督导组”调整为“市委整改落实督查组”，“市委活动办”调整为“市委整改落实办”，督促指导各地各单位继续抓好整改落实工作、巩固拓展活动成果。接下来，大家要继续发扬认真精神，一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲，坚守如初、始终如一地推动整改落实。这里，我就抓好下步督查工作讲几点意见：

一要督促落实各项整改措施。从目前整改情况看，一些容易改的都已经改掉了，剩下来的都是“硬骨头”，更需要发挥督查组的外力推动作用。要建立整改督查台账，实行销号管理。对已经完成的整改事项，要抓巩固、抓提高，防止反弹和回潮；对正在整改的事项，要加大工作力度，持续发力，一抓到底，防止“留尾巴”；对尚未启动整改的事项，要查明原因，进一步细化责任、细化措施，加快整改步伐，对主观上故意拖延的，要及时报告市委整改办。县区、乡镇（街道）领导班子和班子成员个人的整改进度，要定期在一定范围内公示；市、县直属机关单位的整改进度要在本单位内部公示。市委整改办将对面上整改进展情况进行通报。

二要督促抓好专项整治任务。进一步紧盯抓牢22项专项整治任务，督促各级党委负起主体责任、各相关部门认真履行职责，形成攻坚合力。对公款吃喝、奢侈浪费、超标配备公车、多占办公用房等中央有明确规定、省委有具体要求的，要做到上下联动、整体推进，一竿子插到底，坚决抓好落实。要坚持用数据说话，督促各地各单位把工作重心放在行动上，把功夫下在落实上，专项整治的成果要通过实实在在的数据和看得见的变化来评估衡量。市里将在适当的时候，专门听取专项整治进展情况的汇报。

三要督促推进制度机制建设。认真贯彻中央关于“制度不在多、在于精、在于务实管用”的要求，按照既定计划安排，进一步扎牢制度的笼子，推动作风建设抓常抓细抓长。注重系统配套，强化“制度治党”理念，运用法治思维和法治方法，深化“学、清、立、改、停”，系统开展建章立制工作，搞好配套衔接，防止制度打架，切实增强整体功能。突出具体管用，对上级新出台的规章制度，要结合实际及时细化具体化；本级出台的制度机制，要坚持可执行、可监督、可检查、可问责，不留“暗门”，不开天窗，坚决维护制度的严肃性和权威性。

四要督促保持正风肃纪高压态势。正风肃纪工作是这次活动的一项重要内容，也是活动取得成效的重要抓手。现在，活动已基本结束，“曲终人散”的思想在一些人中有所抬头，认为正风肃纪的“风头”已经过了，紧绷的弦可以松一松了。为此，我们要保持重拳出击态势，正风肃纪工作组必须坚持劲头不松、力度不减，以抓持久、防反弹为目标，继续组织力量加大明查暗访力度，严肃查处公车私用、公款消费、节日送礼等行为，对顶风违纪的，做到发现一起查处一起。特别要针对当前“四风”问题改头换面、隐形变身的现象，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律重拳出击，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，绝不给不正之风以任何喘息机会。

五要督促夯实基层基础。这次活动已经带动形成了大抓基层的鲜明导向，要推动各地乘势而上，继续把抓基层打基础牢牢抓在手上。要督促落实党建责任，根据中央要求，年底前要自上而下开展一次市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，市委书记述职安排在11月中旬，县区委书记述职安排在11月下旬，乡镇（街道）党委书记述职在12月中旬前全面完成。督查组要按照省委部署，加强指导督促，对述职材料认真审核把关。同时，要督促各县区认真做好优秀村（社区）书记宣传工作，树立一批先进基层典型。督促、推动各地落实村级组织运转经费、村干部报酬，推动人财物向基层倾斜。督促各县区审核村级事务集中清理规范工作，把减负要求落到实处。

六要督促推动中心工作。抓好深化整改落实工作，最终成效还是要体现到推动中心工作上来，体现到经济社会发展上来。现在，距离年底只有两个月时间，各项工作都进入冲刺阶段。督导组要推动各地各单位盯牢全年目标不放松，把年度目标完成情况作为检验整改成效的重要标准；推动广大党员干部把作风改进的红利、活动激发的热情转化为推动中心工作的强大动力，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，全力推进 “五水共治”、“三改一拆”、项目建设等中心工作，切实做到两不误、双促进。

同时，市委整改办和各督查组都要切实加强自身建设，至始至终保持良好作风。要进一步强化学习教育，及时掌握新精神新情况新问题，确保精力到位、工作到位、时间到位，严守工作纪律，执行各项制度，继续以好的作风一盯到底、一督到底，确保整改工作持续深入，确保完成市委交办的各项任务。