安吉四家单位一本照开创全省审批办证改革先河_湖州群众路线网_专题

    本报讯安吉隆杰家具有限公司章金杰怎么也没有想到，昨天一早领到的一张营业执照，因其右上方标明了组织机构代码和国、地税税务登记证号，四家单位只盖了一枚安吉工商的公章，不仅执照的功能和作用发生了重大变化，而且结束了纳税人办理证照的一段历史。

    在“一窗式”联合办证窗口，只见行政审批科工作人员熟练地在电脑上插进密钥匙，进入到“全国组织机构代码管理系统”页面，点击“新办机构窗口”，录入工商注册号和数据共享，进入赋码程序，组织机构代码自动生成，再进入“浙江省税务征管信息共享应用系统”，点击新办登记窗口，录入信息，国、地税税务登记证号立马自动生成，最后进行打印，一张集工商执照、组织机构代码和国、地税登记证的新版营业执照诞生，整个过程不超过三分钟。

    一张执照代替了原来的营业执照、组织机构代码证和国、地税税务登记证三个证件，安吉行政审批改革的重大突破，开创了全省审批办证的先河。

    今年初，安吉县有关领导在一家企业走访时发现了一个问题：企业主一次去银行贷款，只带了营业执照，而组织机构代码证和税务登记证放在副总经理手里，恰巧这天副总经理出差了，贷款当天因此没有办成。“要是将执照、代码和税务登记证变成一张证就好了。”

    言者无心，听者有意，安吉县立即责成县行政服务中心牵头，与国税、地税、工商、质监部门一起，反思已经启用的“一窗式”办证模式的不足：纳税人办证仍需提供四套申报材料，仍要打印营业执照、组织机构代码证、税务登记证，不仅造成提交的材料多，还给纳税人在经济活动中带来不便，与此同时，由于三证不能同步，造成漏征漏管现象时有发生，除此之外，办证人员受理审核及打印证照也是费时费力费钱。

    县里迅即成立了“三证合一”工作领导小组，制订了《安吉县营业执照、组织机构代码、税务登记证“三证合一”实施办法》，按照“一窗受理、一次审核、信息互通、三证合一、档案共享”的要求，由纳税人一次性提交申请表，一次性领取载有组织机构代码和税务登记证号的营业执照，登记信息通过网络传输到涉证部门，申请资料统一存档相互共享。

    安吉县市场监督管理局行政审批科长麻纯萍算了一笔账：去年1月1日至今年10月27日累计办理“三证” 58149份，仅打印证照的成本费就达到了860.2万元。现在只打印一本证，仅打印成本就节约三分之一。

    安吉国地税的相关负责人还介绍说，“三证合一”既减轻了税收管理员户籍巡查和催办税务登记的负担，又彻底遏制了漏征漏管户的产生，复合效应巨大。