组织部门“工作十法”典型案例摘登_湖州群众路线网_专题

编者按：

    7月6日，省委书记夏宝龙在省委常委扩大会议上提出的“工作十法”（暨“十个指头弹钢琴”的统筹兼顾法，“伤其十指不如断其一指”的重点突破法，“从最坏处准备，向最好处努力”的底线思维法，“具体问题具体分析”的因地制宜法，“解剖麻雀、以点带面”的典型引路法，“一锤一锤钉钉子”的一抓到底法，“蹄疾步稳、急而不躁”的循序渐进法，“跟着群众跳火坑”的群众工作法，“抓具体、具体抓”的亲力亲为法，“干着指挥、带头冲锋”的以上率下法），是教育实践活动的方法论成果，为我们分析解决问题、推动工作落实提供了有效途径。市委常委、组织部长干武东在全市组织工作交流会上指出，全市组工干部一定要把“工作十法”作为看家本领，切实掌握这一解决问题的“金钥匙”。全市组织部门自觉把“工作十法”融入实践，以科学的方法做好工作，现总结提炼了部分案例予以摘登。

“十个指头弹钢琴”的统筹兼顾法——

湖州市：奏响高层次人才引育留三部曲

    近年来，湖州市把集聚高层次人才作为实施创新驱动发展战略的重要抓手，坚持“引、育、留”三管齐下、互促并进，有效提升高层次人才工作绩效。一是建立常态评审机制，提高引才质量。围绕七大重点行业，建立“引才菜单”，以需求为导向，将人才项目评审由一年集中1至2次改为按需适时组织，实行产业化成熟项目、民企合作项目、风投进入项目“三个优先引进”，构建动态、快捷、高效的引才通道。今年以来，已成功引进创业创新领军人才76名，其中“千人计划”、“万人计划”人才13名。二是实施成长助推行动，提升育才实效。针对人才创业面临的融资难、市场开拓难等问题，开展“南太湖精英计划”企业成长助推七大行动，对115家企业实行“一企一策”部门组团服务，选派109名市管后备干部担任“人才服务专员”，目前已解决各类问题80余个，推动融资2亿多元，帮助一批高新产品纳入政府采购，有力加快人才项目产业化。今年以来，全市“南太湖精英计划”企业产值和销售收入均保持70%以上的增幅。三是构建精细服务体系，优化留才环境。制定“优化企业人才服务10条”政策，整合10多个部门资源，开辟子女入学、医疗保健等人才服务“绿色通道”。建成启用高层次人才“一站式”服务平台6个，覆盖全市三县三区，面积达1.72万平方米，引进猎头、风投等中介机构25家，构建起市县区联动、线上线下互动、政府服务与市场资源集聚的服务网络体系。

【启示】高层次人才队伍建设是一项系统工程，必须加强整体设计、统筹联动，做到环环相扣、步步为营，才能形成引才、育才、留才同频共振的良好局面。

“伤其十指不如断其一指”的重点突破法——

德清县：连续三年实施组织工作重点项目考评管理

    2012年以来，德清县委组织部以重点工作项目管理为抓手，在全县组织系统形成了以重点突破带动全局、激活全局、助推全局的良好效果。一是多方问诊，找准难点。年初，结合省市组织工作要点和县委中心工作梳理出一批重点、难点项目。各科室对照年度目标提出3至4项有特色、牵引力强的重点工作，经乡镇部门党委、两代表一委员评估筛选后确定为“10+1”重点项目。同时，各乡镇、部门结合自身实际申报重点特色项目，经部机关中层以上干部对可行性、创新性评估后确定为乡镇、部门党委“书记项目”。二是双向互评，狠抓推进。开展部机关科室“百分量化排名授红旗”活动，乡镇、部门党委每季对“10+1”重点项目推进情况、工作成效等方面进行量化评分。同时，开展乡镇、部门党委“组织工作季度综合评价”活动，部机关中层正职以上干部每季对“书记项目”进展情况予以评价，评价结果及时通报，并与年终考核挂钩。三是注重实效，打造品牌。对“10+1”重点项目，制定专项宣传工作方案，明确刊播媒体、成效评估等内容，力争将重点项目打造成特色品牌。同时，对于“书记项目”，根据宣传影响、工作实效等，年底评选出“十大特色组织工作”。

    【启示】按照“胸中有大局、眼中有目标、手中有抓手”的要求，将项目管理引入到组织工作抓重破难、合力攻坚中来，着力打造组织工作“新引擎”。

“具体问题具体分析”的因地制宜法——

长兴县：全力助推人才项目产业化

    人才项目产业化是助推经济创新驱动、实现产业结构优化的有效途径。近年来，长兴县针对人才项目产业化过程中行业不一、基础不一、问题不一等实际，立足县域产业、企业、人才优势，因地制宜、因企制宜、因人制宜，强化针对性聚才育才、聚项目育项目，有力加速人才项目产业化步伐。一是实行一业一策，因“地”制宜推。重点围绕新能源、现代装备制造、现代纺织、新型粉体、生物医药等县域经济主导产业，逐一制定人才助推发展规划、人才项目重点引育计划，实行针对性引才聚项目，提高人才项目与产业的吻合度，促进更好落地生根。二是实行一企一策，因“企”制宜推。在深入排摸基础上，首批确定102家规上企业作为人才项目产业化的重点企业，实行一企一策，针对性帮助制定人才项目产业化规划和个性化政策、服务等综合帮扶举措，助推企业人才项目快速做大做强。三是实行一人一策，因“人”制宜推。根据人才创业创新需求，实施一人一策，即对领军人才项目产业化实行“1+1+1”项目化组团服务（每1名海外高层次人才，分别落实1名服务领导和1个服务团队），开展个性化服务。今年以来，共组建了17个服务团队定向为高层次人才项目产业化服务，累计帮助解决实际问题39个。

    【启示】推动人才项目产业化，必须立足本地产业现状，因“地”制宜、因“企”制宜、因“人”制宜，扬长避短、取长补短，充分发挥自身优势。

“解剖麻雀、以点带面”的典型引路法——

安吉县：开设百姓讲堂畅通民意诉求

    近年来，安吉县为探索服务群众倾听民声新载体，通过乡镇试点，深入剖析，以点带面开设“百姓讲堂”，有效推动党员干部把身子沉下去、基层群众把声音传上来。一是调查研究，理清思路。坚持需求导向，活动开展前，做好公开海选百姓“讲师”和广泛征集意见两项工作，设立“组织决策挑刺”、“干部作风揭短”、“个人诉求找茬”三类讲师库，并将群众反映集中的问题做好分类，结合选定问题在讲师库中寻找百姓“讲师”，明确公开授课主题。二是试点开课，树立样板。在天子湖镇试点，根据讲堂主题和受众对象的不同，灵活采取讲授、访谈、沙龙等方式，定期邀请群众代表上台“开讲”，直言政府和干部队伍中存在的问题，针对主讲人的“挑刺”、“揭短”、“找茬”，干部做好现场答复、落实交办、承诺时限。通过试点，逐步探索出合适的程序及问题督办机制，干群互动新模式初步显现。三是制定政策，总结推广。在试点基础上，出台《关于在全县推行“百姓讲堂”做法的实施意见》，将天子湖经验进行推广。县层面，结合党的群众路线教育实践活动，定期邀请普通群众、基层干部代表给县级领导和乡镇、部门“一把手”上课。乡镇部门层面，结合党委（党组）扩大会议、全体干部会议和各类专题工作会议，从主讲库中选取合适百姓“讲师”，让干部“红红脸、出出汗”，有效促进干部作风转变。

【启示】在开设“百姓讲堂”过程中，通过小范围试点、大面积推广的过程，找准了群众所需、党政所为、干部所能之间的契合点，见人见事、深入具体，还权于民、权利归位。

“跟着群众跳火坑”的群众工作法——

吴兴区：全面推广“局长驻点工作室”

    近年来，吴兴区采取固定场所、统一挂牌、驻点办公、定期服务的方式，组织全区196名区级部门科局级领导干部在各自联系的162个行政村和281家重点企业中，设立443个“局长驻点工作室”，有力推动了干部力量在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线、干群融合在一线。一是主动曝光，让群众找得到。驻村局长将个人信息，包括姓名、照片、部门职务、手机号码等在行政村、企业公开，逐户上门发放印有联系方式的“干群联心卡”。区层面设立专门的监督举报电话，对于屡次拒接、不接群众电话的，给予组织谈话。凡遇台风、特大暴雨等自然灾害，要求驻村局长第一时间赶赴现场，主动配合镇村开展工作。二是主动上门，让群众认得出。驻村局长每周到村走访不少于1次，每次走访一定数量的普通农户，详细记录家庭情况和有关问题。在去年禽流感爆发期间，第一时间深入基层，详细了解养殖经营情况，对于发现的疑似疫情和苗头性问题及时上报，帮助镇村做好防控工作，有效延伸了服务触角。三是主动谋划，让群众跟着走。驻村局长主动参与村级组织建设、集体经济发展等重要工作的谋划，带头推进“三改一拆”等重点。今年围绕“五水共治”，每位驻村局长担任所联系村的“环保局长”，参与河道清淤、污水纳管、污染工厂的关停整转等工作。区里专门制定《吴兴区驻村“环保局长”考核办法》，每月评比10条最美河道和10条最差河道，并在全区通报公示，真正发挥了“赏优罚劣”的作用。

    【启示】“跳火坑”虽只是群众工作中可能遇到的特例，但启示我们只有以强烈的责任感紧紧抓住大事、敏锐关注小事、主动处理难事，才能得到群众的拥护、支持和“点赞”。

“蹄疾步稳、急而不躁”的循序渐进法——

南浔区：健全完善干部选用“日常考核”

    南浔区从完善干部日常考核入手，采取月度、季度、半年度和年度多元考核相结合的方式，层层推进、环环相扣，逐步健全完善“重实绩、重平时”的干部选用考核体系，为区委选人用人提供准确依据。一是实施乡镇重点工作月度考核。今年以来，南浔区对乡镇重点工作由“双月考核”改为“月度考核”，实行每月一考核一排名一通报，重点考核平台项目建设、财政收入等七大指标。月度考核连续3次列末位的，要求相关镇（开发区）作出说明；全年总分列末二位且平均得分80分以下的，对党政主要领导进行谈话诫勉，或作出组织处理。二是开展工作实绩“季报季评季晒”。每个科级领导班子和领导干部每季度开展一次实绩申报工作，在组织部门层面，依托部委分片联系制度，对区级部门工作实绩进行季度“点优差”，在全区层面，由区委书记或组织部长对乡镇（开发区）工作实绩进行季度“点优差”，工作实绩在一定范围公示，接受干部群众的监督评议。三是开展半年度岗位胜任度正反向推荐。每半年开展条线区领导正反向提名和各单位干部岗位胜任度正反向推荐测评，强化区分管领导和领导班子成员在干部选拔任用中的话语权。目前，已调整不胜任现职干部10名，其中降职7名，直接免职3名。四是探索试行年度“双优”推荐提名机制。根据各单位年终考核、月度考核和专项考核等结果，每年从考核优秀单位的优秀个人中定向选拔一定数量的区管领导干部或转任重要岗位，使考绩成为推动中心重点工作落实的主抓手。今年以来，通过“双优提名”新提拔了7名区管领导干部。

【启示】试玉要烧三日满，辨材须待七年期。要积极实践探索考准考实干部的根本方法，注重把功夫下在平时，决不可一蹴而就。