活动简报第65期：简报第65期.doc

吴兴区“四力齐发”扎实推进整改落实

    在全面推进教育实践活动整改落实、建章立制环节工作中，吴兴区坚持问题导向，突出领导示范，倾力问题整治，科学分类推进，落实跟踪督办，扎扎实实推进整改落实工作，以整改实效取信于民。

    领导示范聚“引力”。区委常委会带头，建立整改落实总台账，据实列出问题清单，形成五个方面31项内容的整改方案，明确整改内容、措施、进度、牵头常委和责任单位，建立了“区委书记负总责、分管领导牵头负责、各相关部门具体落实”的整改责任机制，形成清晰的整改路线图、责任人、时间表。区委各常委根据自己查找的问题、上级及督导组点的问题、前期征求的意见建议、民主生活会提的意见建议，形成个人整改方案，共提出整改措施122项，平均每位常委不少于11项，目前，已完成整改71项。在区委常委的带动下，各活动单位“一把手”也带头扛起整改责任，带头整改领导班子和个人存在的“四风”问题。全区各级领导班子共排出整改问题644个，已完成整改378个，问题整改完成率达58.7%。

    专项整治下“狠力”。牢牢把握问题导向，在专项整治上下猛药、出重拳。活动伊始就下发《关于全面开展“八项专项整治”的实施方案》，根据活动开展以来的新要求，及时下发《关于推进专项整治工作的实施方案》，明确“一个分项方案、一个牵头单位、一个时间进度表、一揽子具体措施”的“四个一”工作机制，深入推进“八项专项整治和新增14项专项整治任务。围绕群众关心的问题，规范村、社区事务，建立健全村（社区）事务准入制度，解决基层反映强烈的事务多、挂牌多、创建多、台账多等问题，各类牌子削减50%以上。突出治理文山会海，严格公文处理工作规范，坚持“三压一降”，即压时间、压议程、压人数、降成本，从紧办会，区委、区政府下发文件数同比下降23.8%，召开会议同比下降20.7%。加强“三公”经费管控，完善管理制度，规范区级机关培训费、差旅费开支标准，1-8月，全区“三公”经费支出下降45.6%，公务接待下降52.8%。深入开展“踏石留印”大比拼活动，激发党员干部干事创业激情与活力，着力整治衙门作风，提高办事服务效率，今年以来，共开展机关效能建设等正风肃纪督查52次，问责41人，其中追究领导干部连带责任18人。22项专项整治工作中，已有16项工作取得具体成效。

    分类推进显“活力”。紧盯“四风”问题，回应群众需求，突出即知即改。针对全区前期征集到的6639条意见建议，进行全面分析梳理，按照“党员干部作风问题类、群众诉求类、群众工作具体任务类、信访积案类”4个类别，理出115项具体整改问题，其中党员干部作风问题类22项、群众诉求类63项、群众工作具体任务类26项、信访积案类4项，落实整改责任单位，开出115份《问题整改交办单》。各责任单位排定责任人，落实专人负责，明确工作举措，按照近期、限期、分期解决的要求，对问题分类编号，整改一件、销号一件、公示一件。截至目前，已有19个单位32项整改问题完成公示、销号，群众特别关注的瑶台港的水质问题，埭溪镇联山村葡萄园灌溉缺水等问题得到有效解决。
跟踪督办传“压力”。建立区委活动办、区委督导组、各单位督导组“三级督导”工作机制，对照第三环节规定动作、整改落实“总台账”和各单位梳理出的整改举措，实施全程督导，通过挂牌督办、下发督办通知书等形式，对整改措施不到位、整改效果不明显的责令“回炉再造”。对各单位整改落实情况，采取公示公告“晒单”、落实专人“办单”、实地核查“督单”、邀请群众“评单”“四步走”推进问题整改，在媒体上集中公告48个单位整改落实情况，利用门户网站实时通报各单位整改情况。建立即知即改交办单、整改举措清单、建章立制清单、专项整治清单“四张清单周报制”，实时汇总各单位整改落实情况，每周报区委领导审阅，传递工作落实“压力”。截至目前，全区各单位共建立各类规章制度184条，其中涉及整治“四风”方面规定69条。

南浔区制定“两方案一计划一清单”

    整改落实、建章立制是党的群众路线教育实践活动的根本，是整个活动取得工作成果的关键环节，南浔区根据党的群众路线教育实践活动总体安排和上级文件精神，以问题为导向，认真研究制定了“两方案一计划一清单”，下大力气打好整改攻坚战，切实做好整改落实、建章立制环节工作。

    坚持开门整改，制定领导班子整改方案。按照全区各单位领导班子对照检查材料查摆出来的“四风”方面的突出问题及提出的整改思路和措施，进行再梳理、再分类，明确整改措施、整改时间和整改责任领导并在区级新闻媒体上公示，接受社会监督。截至目前，全区9个镇和1个开发区共60项整改项目已全部在媒体上登出，区级部门的整改项目也将在近期陆续刊登。

    坚持重点突破，制定专项治理工作方案。重点围绕中央和省委新增14项专项整治任务，结合南浔区实际，制定了“加快推进行政审批制度改革；严控“三公”支出；整治党政机关、事业单位人员超编和超职数配备；治理文山会海；清理规范村（社区）事务，切实减轻基层负担；整治“慵懒疲沓”作风，提升干部精气神；整治衙门作风，提高办事服务效率；深入推进信访积案化解”等为主要内容的8项专项治理方案，明确了责任领导、牵头单位、负责人和整改时限，加快职能转变作风转变，尽快取得让群众看得见、听得到、摸得着的成效。
坚持问题导向，制定制度建设计划表。按照 “学、清、立、改、停”的要求，立足单位实际，围绕解决“四风”问题、加强党员干部党性修养锻炼、打通联系服务群众“最后一公里”、加强党性党风党纪、推动科学发展等方面，对已有制度进行全面梳理，排出清单计划，通过建立起一套务实管用、配套衔接的制度，从体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞。

    坚持上下联动，制定领导干部整改清单。要坚持以上带下、上下联动抓整改的思路，全区各级党政领导按照民主生活会上查摆的个人四风突出问题，提出个人整改清单，领导干部的整改条目一般不少于5条，每条整改项目都要写出100—200字的具体整改措施，明确整改时限，做到了内容具体、措施得力。