简报第64期：简报第64期.doc

德清县以“三分三定”为抓手对症施治党性体检后续整转难题

    德清县在开展“党性体检、民主评议”活动后，以分层划定、分步界定、分类圈定的“三分三定”为抓手，有效破解589名“党性亚健康”和“不健康”党员后续整转难题，确保活动取得实效。

    一、分层划定整转盲区，着力解决流动党员“意识淡化”问题。根据党员体检得分，分析个体扣分类别，划定流动党员日常教育偏软、党性意识偏淡、先锋作用偏弱等突出问题作为整转盲区，重点施治抓整改。实名认证抓“补学”。对流动党员逐一实名认证，配发学习账号。依托“流动党员之家”网站、乡镇党校周末读书班、麻风病院上柏住院部等线上线下教育阵地，开展学分制集中“补学”。目前，已开展集中培训2场，日均在线学习人数超700人，有36名党员因月度学习时长不达标受到组织约谈。晾晒承诺促践行。全县每名流动党员人手一册《承诺践诺书》，体检后，向所在党小组公开晾晒整改承诺、动态记录践诺言行，每季度开展一次亮诺点评，并在网上议事厅、党务公开栏、车间黑板报对承诺事项、履诺进度进行公示，接受群众监督。“三个带头”强党性。充分发挥流动党员经历广、视野宽优势，组织开展带头推介家乡、带头义工服务、带头返乡创业等“三个带头”活动，推动流动党员亮出身份、靠前服务。如杭州商会支部返乡党员黄晓艳结合环境学专业知识，为村委免费提供“过滤膜”净水技术，帮助村内1200米主河道指标提升到地表水Ⅲ类标准。

    二、分步界定处置程序，着力解决不合格党员“出口不畅”问题。把打通不合格党员“出口关”作为突破点，对“党性不健康”党员逐人逐案剖析，深挖“病灶”根源，推动“问题清单”向“整改清单”转变。“六条红线”定标准。综合“党性体检”、“先锋指数”考评，研究出台县级《处置不合格党员实施办法》，确定信教不信党、连续半年不参加组织生活等6条“红线”标准，架起党员不能触碰的“高压线”。如雷甸镇塘北村某党员因超生二胎，被认定为“不合格党员”，所在支部被评为“软弱涣散”党组织。“四评一审”定程序。以支部为单位，按照个人自评、民主测评、支部评议、党员评定、党委审定等“四评一审”流程，限期30天完成界定。至8月，有17人最终被评定为“不合格党员”，无一人上访或提出申诉。“差异施治”限整改。细化分析每名“党性不健康”党员主客观原因，实施差异化处置。如对情节较轻、愿意改正的“党性不健康”党员，给予1年“观察期”，期满后复诊；对情节较重或经帮扶无起色的，在征求相关纪检组织意见后，采取劝退或除名。今年以来，全县共清退不合格党员14名。

    三、分类圈定盘点销号，着力解决亚健康党员“动力缺失”问题。以党员“项目领办”制为载体，督促570名村、企、机关等不同领域的“党性亚健康”党员领办实事，实行盘点销号，推动“体检压力”向“内生动力”传递。项目领办助发展。结合村情实际，将带头禁养生猪、拆除违建庙庵、村道河道保洁等列入农村党员“服务清单”，党员个人或组团领办整转。如武康镇上柏村4名“党性亚健康”党员组团领办“河道保洁”项目，每周2次开展西场桥湘溪河道保洁巡查，基本实现“水清、面洁、岸净”，受到群众充分肯定。志愿服务助和谐。机关事业单位“党性亚健康”党员结合本职岗位和能力特长，重点领办返乡走亲、点亮“微心愿”、社区义工服务等项目，每月当好1次“星期日”村干部，每季认领1个“微心愿”，每半年提交1本“民情日记本”。如开发区管委会党员徐建明，因负责的乐居户外公司项目推进缓慢而被评定为“党性亚健康”，在收到“体检报告单”后，他加班加点，提前2个月完成一期6000平方米厂房落地。岗位竞赛助转型。组织开展非公企业党员“四项竞赛”、“党员先锋岗”创建、“我为‘两美’献一计”等活动，鼓励“党性亚健康”党员从提升本职岗位技能开始整改。截至9月，共征集到涉及产品升级、节水技改、民生社保等10类520多条“金点子”。

长兴县扎实开展民主评议补测工作确保“党性体检”全覆盖

    长兴县针对部分基层党员因事因病请假、流动在外等原因，未能及时参加“党性体检、民主评议”活动的情况，认真了解核查，分析原因，区别对待，采取有力措施，全面及时开展补测工作，确保每一个党员都接受一次严格的党内生活锻炼。

    一、全面核查，确保“底数清”。针对前期未参加“党性体检”的3122名党员，由各单位党委组织开展全面核查，分流动在外无法及时返乡参加的，年老体弱、行动不便、卧病在床不能参加的，党组织无法联系到的等七大类，逐个支部逐个党员进行排摸核实，建立未参加“党性体检、民主评议”党员数据库，详细登记党员信息，切实做到底数清、情况明。如林城镇结合“党群心贴心、联系不漏户”活动，对未参加体检的96名农村党员，由联村干部、村两委干部集中3天时间，全面开展上门走访，通过与亲属、邻居等交谈沟通，深入了解情况，宣传上级要求，详细记录每名党员的实际情况，确保摸清摸准摸实。

    二、分类补测，确保“评议准”。针对流动在外无法及时返乡的、在外出差、因病因事请假等3类党员，通过到党组织报到并填写测评表，实在无法返回的通过网上测评等形式开展自评，并按照个人自评30%、组织评定70%的权重进行评议；针对年老体弱党员，采取电话沟通或主动上门等形式，通过委托家人填写、口述代填，灵活开展评议工作；针对党组织关系刚转入不久的党员，在组织个人自评的基础上，征求党员原所在党组织的意见，并按照个人自评30%、组织评定70%的权重进行评议；针对通知本人后未来参加的或党组织无法联系超过6个月等2类党员，直接评定为“党性亚健康”或“党性不健康”。县委各督导组全程开展补测指导，确保程序到位、不走过场。补测工作中，共评出“党性健康”党员2954名，“党性亚健康”86名、“党性不健康”75名。

    三、及时帮教，确保“疗效好”。根据“党性体检”补测结果，对评定的“亚健康”党员，由所在党组织负责谈心谈话，帮助找准问题，促使整改提升。特别是长期流动在外的“亚健康”党员，通过实地走访、电话沟通、完善流动党员证制度等形式，加强沟通交流，了解整转情况。对评定的“不健康”党员，定向开展不合格党员评议处置。对评议出的不合格党员，采取“定人联系、定策推动、定期评估”的“三定法”帮扶举措，由党组织指派优秀骨干党员与其联系结对帮带，“一人一策”分类制定实施帮教措施，并加强动态监测预警，实现跟踪管理。对党组织长期无法联系的不合格党员，且确实已通过多种途径仍无法联系上的，经调查核实、提出处置意见、召开支部大会、形成处置决议等程序，给予除名处置。“党性体检”活动以来，全县已处置不合格党员207人，其中限期改正185人、劝退除名22人。