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1
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健全市政府党组学习制度
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（1）积极参加市委理论学习中心组组织的各种学习活动，保证必要的学习时间，投入必要的学习精力。（2）把集体学习研讨作为学习的主要形式，突出问题导向，围绕发展需要，立足强化知识储备，精心设计学习主题，认真安排重点发言，深入组织交流研讨。（3）市政府党组成员以专题报告、形势宣讲、辅导讲座等方式，每年带头上党课、作宣讲。（4）坚持学用结合，特别是把理论学习与向先进地区学习结合起来，使学习成果转化为工作实效。
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9月
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陈伟俊
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市政府办公室
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2
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进一步加强和改进调查研究工作
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（1）坚持完善领导干部调查研究制度，除开展经常性调研外，市政府党组成员每年深入基层蹲点调研不少于5天。（2）市政府党组成员根据工作安排，每年确定1个重点调研课题，深入到矛盾突出的基层、困难较多的一线、难点焦点问题集中的地方进行调研学习，推动解决实际问题，并撰写1篇调研报告。（3）改进调研的方式方法，定期开展体验式调研、暗访调研，既要看先进典型，又要看后进单位，确保调研的全面性，了解和掌握第一手的真实情况，真正使调研起到听实话、摸实情、出实招、求实效的作用。（4）科学安排调研活动，坚持轻车简从搞调研，不搞层层陪同，减少预先安排，切实减轻基层负担。
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9月
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陈伟俊
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市政府办公室
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3
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健全市政府领导班子直接联系服务群众制度
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（1）依托“12345政府阳光服务热线”，市政府党组每个月开展1次“市长接听日”活动。（2）坚持完善市政府党组成员联系县区、乡镇（街道）、村、企业、人才、学校“六联”制度，深化基层走亲、民情体验活动，每年到基层联系点调研指导至少1次。（3）建立健全与困难群众结对、科技结对、人才结对等工作制度。（4）市政府党组成员与人大代表、政协委员开展多种形式的“面对面”活动。
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9月
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陈伟俊
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市政府办公室
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4
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整治“文山会海”，改进文风会风
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（1）建立健全“统筹协调、科学安排、强化管理”的会议控制机制和“目标管理、刚性管控、引导分流”的文件控制机制。（2）制定《关于进一步推进精文简会工作的若干规定》，进一步规范发文审批程序，减少公文数量，强化公文分流，规范简报和刊物资料；加强会议审批管理，严控会议数量，精简会议规模。（3）强化督促检查，不定期开展对精文简会、会风会纪等情况的督促检查。（4）实行会议按月报备和文件制发审核管理制度，未经批准的会议、未经审核的文件不予安排。
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9月
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杨建新
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市政府办公室
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5
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改进考核检查评比工作，减轻基层负担
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（1）健全湖州市评比达标表彰工作协调小组，牵头负责全市评比达标表彰工作的审核和监督检查。督促指导各县区成立相应工作机构，承担起清理规范评比达标表彰活动职责。（2）坚持从紧从严原则，围绕市委、市政府中心工作，从工作大局出发，严肃工作纪律，建立清理规范评比达标表彰工作机制。（3）对照中央、省委、市委规范评比达标表彰活动的政策规定，对各类评比达标表彰活动进行调查摸底并逐项梳理。（4）严格落实《关于建立村（社区）事务申报准入制度的通知》（湖社办〔2014〕2号）要求，加强常态监管，今后凡需新进入村（社区）事项，必须先由主管部门（单位）向同级城乡社区建设领导小组办公室书面申请，经审核批准后方可进入；未经审核批准事项，一律不得进入。
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9月
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李上葵
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市人力社保局
市民政局
市监察局
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6
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加强对重大决策部署落实情况的监督检查
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（1）建立健全对重大决策部署落实情况监督检查的制度体系，确保各项重大决策落到实处。（2）加强对中央和省、市委关于全面深化改革、推动科学发展、加快转变经济发展方式、生态文明建设等富民强市重大战略决策部署贯彻落实情况的监督检查；加强对市政府集体研究决策事项的监督检查，切实提高政府系统的执行力，确保政令畅通；围绕“五水共治”、“三改一拆”、“大好高”项目引进推进、生态文明先行示范区建设等重点工作，开展专项督查。（3）通过联合督查、专项督查、暗访暗查等形式，定期、不定期的开展重大决策部署落实情况的监督检查。
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12月
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陈伟俊
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市政府办公室
市监察局
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7
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严控“三公”经费，抓好政府机关厉行节约
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（1）压缩预算规模，对“三公”经费实行限额管理。根据浙政发〔2013〕56号文件精神，结合我市实际，精心研究制定“三公”经费压缩方案，确保公共财政预算拨款安排的“三公”经费预算总额按要求压缩到位，并下达分部门的预算控制数。预算实际执行过程中，各个政府部门定期向财政部门上报“三公”经费支出情况，对支出进度超过时序进度的部门，给予提醒、预警。对“三公”经费支出超预算的单位，财政部门不予报账、列支。（2）推进预决算公开，以公开促规范。根据上级精神，并结合我市实际，认真做好市级部门预决算公开工作。（3）加强部门经费支出的审计监督。根据审计年度工作计划，对有关部门和单位开展经费支出情况的专项审计，重点审计因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行维护费、会议费、培训费等。
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12月
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杨建新
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市财政局
市审计局
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8
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持续开展正风肃纪行动
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（1）继续深入开展“重点整治‘五病’、学习百个案例”集中教育活动，进一步巩固深化前阶段的教育警示效果。（2）强化监督检查和专项治理，坚持每月一主题、每周一检查，进一步狠刹“酒局、牌局”，开展单位内部食堂大吃大喝等问题专项整治行动，严肃问责问效。（3）构建多领域、立体化的“阳光问政”平台，在完成“年初晒目标承诺”基础上，通过“年中查进展情况、年底晒工作成效”等方式，推动市级机关部门目标实现、承诺兑现。（4）进一步构建立体式曝光台，通过电视、报刊、网络等途径，点名道姓曝光被查处的典型案例，加大公开曝光力度，强化社会监督。
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12月
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陈伟俊
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市监察局
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9
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清理各级政府机关、事业单位人员超编
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（1）要求各县（区）、市直各单位对照机构编制部门核定的编制数，对本地区本单位编制情况进行一次全面自查。（2）派员组成专项检查组，赴县（区）和部分市直单位开展编制情况专项检查，摸清底数，掌握实情。限时督促整改，对超编问题，以《督办单》形式反馈给相关单位，明确时限抓好整改。
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12月
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杨建新
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市编委办
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10
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深化推进行政审批制度改革
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（1）推行权力清单制度，按照“全面清权、简政放权、标准制权、严格控权”的要求，编制部门权力清单和权力运行流程图，建立健全事中事后监管制度，并依法向社会公布权力清单和权力运行流程。（2）推行企业投资项目负面清单制度，根据国家、省企业投资项目负面清单，结合湖州实际，制定我市企业投资项目的准入标准，明确禁止进入、经审批进入事项的具体目录。（3）加快市级政府专项资金管理清单制度改革，整合归并支持方向相同或相近的专项，梳理完善扶持政策，早编细编预算，强化支出执行，优化分配机制，推进全过程信息公开，进一步提高资金使用绩效。（4）加快网上政务（办事）大厅建设，建设浙江政务服务网湖州站，实现审批数据有效对接、审批信息互联互通、审批资源共享共用，完成市、县区联通的全市行政审批、便民服务“一张网”目标任务。（5）建立重点审改工作任务的联合督查制度，对审改重点工作任务，由两办督查室和市效能办进行联合督查，确保按时完成审改任务。
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12月
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杨建新
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市行政服务中心
市编委办
市发改委
市财政局
市监察局
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加快推进经济转型升级
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（1）细化推进“工业强市、产业兴市”。工业领域，针对传统产业细分行业制定和实施转型升级工作方案，针对战略性新兴产业加大培育力度，加快实施现代装备制造业“四位一体”提升行动计划，确保六大重点特色产业增速快于规上工业、占比持续提升。服务业领域，针对休闲旅游、现代商贸、现代物流、文化创意、服务外包以及电子商务等重点产业和领域，进一步强化职能部门职责分工，合力促进服务业加快发展，努力提升服务业比重。农业领域，加快粮食生产功能区建设，培育家庭农场等新型农业经营主体，促进现代农业提质增效。（2）全力扩大有效投资。深入实施工业“百项重点”和服务业“双百”计划，确保超额完成全年产业投资目标，以增量提升促进结构调整。切实加大农业基础设施建设投入力度，有力推动重大农业产业化项目投资。（3）深入实施“四换三名”工程。全年淘汰涉及200家以上企业的落后产能，实施1000项左右的工业现代化技改项目，盘活存量建设用地6200亩。加快电子商务发展，并出台推进政策，组织300家以上实体企业发展电子商务，实施质量标准品牌提升三年行动计划和领军型、成长型、创业型“三个一批”优秀企业家建设工程，确保“四换三名”取得明显成效。（4）扎实推进科技创新。高标准推进国家创新型试点城市建设，加快现代物流装备等3个省级高新技术产业园区以及22个省级以上高新技术特色产业基地建设，全年新认定国家重点扶持高新技术企业60家以上。深化政产学研合作，加快科技成果转化。深入实施南太湖系列人才引育计划。
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12月
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陈伟俊
董立新
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市政府办公室
市经信委
市发改委
市农业局
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12
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加大治水治气治矿力度
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（1）加快黑臭河治理进程，确保完成垃圾河治理任务。今年完成240条241.3公里黑臭河、226条244.4公里垃圾河治理,并围绕长效管、全覆盖、抓提升的要求深化“三河”治理。（2）全面启动苕溪清水入湖河道整治、太嘉河、环湖河道整治等三大水利工程建设，完成投资18亿元以上。太湖水厂工程力争今年全面开工。（3）加快实施农村生活污水、工业企业污染、农业面源污染等三大治理工程，确保到今年底农村生活污水治理行政村覆盖率达100%，自然村覆盖率达70%以上，农户受益率达50%以上；完成印染、造纸和化工行业整治提升；完成禁养区内畜禽养殖场关闭工作。（4）全面推进城市内涝防治、城镇污水处理、重点领域节水等提升工程。到今年底完成25处内涝点治理，完成230公里截污管网建设，完成1.5万户以上“一户一表”改造。（5）加强建筑扬尘及道路扬尘治理力度。全面落实建筑施工“7个100%措施”扬尘污染管控措施；落实渣土车全天候监管，着力提高城市道路机械化清扫率；实施机动车环保标志管理，全面建成机动车环保检测和监管体系，加快黄标车淘汰进程。（6）加强污染废气排放治理力度。加快脱硫脱硝工程建设，基本完成全市热电企业炉外脱硫除尘工程建设，完成全市日产2000吨以上水泥熟料生产线脱硝改造；完成市本级高污染燃料禁燃区一期建设,淘汰中心城区范围内高污染燃料锅炉; 全面完成市区餐饮油烟治理；加快推进秸秆综合利用和禁烧工作，秸秆综合利用率达到86%。（7）加强重污染天气应急体系建设，建立完善的工作推进机制，完成市级重污染天气监测预警系统建设。（8）严格实施矿山综合治理，确保今年建筑石料实际开采量在5000万吨以内、在产矿山100%达绿色矿山标准，实现矿山清洁生产、废水零排放，运输船舶“三废”上岸、规范处置。
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12月
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杨六顺
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市环保局
市治水办
市矿治办
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深入推进“三改一拆”
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（1）继续加大“三改一拆”工作力度，集中力量拆除沿河、沿路、沿山等重点地段、重点区域剩余的违法建筑，对影响道路建设、保障房建设、旧城改造等民生项目的违法建筑，做到应拆尽拆，即查即拆。（2）拆改用结合，加快拆后土地利用。对拆后土地做好分类处置，坚持宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建，切实做好改、拆 、建、管、绿之间的衔接，凸显“空间挖潜、产业提升、环境改善”三大效益，提高土地资源利用效率。（3）大力推进“无违建县（区）”创建工作，全面开展无违建道路、无违建河道、无违建村（社区）、无违建乡镇（街道）等多级联创活动，确保1个以上县区、50%以上乡镇街道达到无违建创建标准。建立健全有违即拆、治违控违的长效常态机制，确保实现无既有违法建筑、无新增违法建筑、无非法“一户多宅”。（4）强化督查考核，将无违建创建纳入年度综合考核内容，并按照自查自评、核查申报、汇总审核、媒体公示、定期复核等方式进行考核。同时发动组织“两代表一委员”、市民群众监督团和新闻媒体进行社会监督。（5）坚持依法行政，保障合法权益，切实维护社会稳定。坚持走群众路线，做细做实群众工作。对群众反映的突出问题，建立受理、处置和反馈机制，认真做好社会稳定风险评估，积极化解社会矛盾，确保社会和谐稳定。
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12月
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杨建新
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市建设局
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14
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加大工业企业帮扶力度
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（1）巩固、深化“百日专项行动”成果，继续推进共性难点问题解决。研究推进涉及企业用地、社保缴费、融资等共性问题，提出解决方案，创新举措，共同推动共性问题的加快解决。（2）研究制定服务企业长效机制。研究出台《湖州市关于建立服务企业长效机制的若干意见》，畅通企业反映问题的渠道, 提高解决问题的效率。（3）加快落实兑现企业扶持政策。结合“百日专项行动”企业回访活动，宣传、指导和帮助企业落实兑现相关扶持政策，增强企业发展信心。
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12月
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董立新
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市经信委
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15
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加大招商引资力度
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（1）加大“大好高”项目引进推进工作力度，完善浙商回归考核实施办法、开放型经济工作排名考核办法，在量质并举的基础上更加突出引进项目的质量和效益，进一步扩大有效投资，促进经济转型升级。（2）建立健全招商引资工作机制，加大政策扶持力度，加快结构转型升级，着力引进符合国家产业政策导向、符合湖州当前经济社会发展需求的重大产业类项目。（3）更多地利用市场机制开展招商引资，充分发挥企业招商的主体作用、中介招商的纽带作用，积极推进“以商招商”、“以民引外”工程，积极探索“境外上市”、“融资租赁”等招商引资新方式。（4）做好全省开发区第二批深化整合提升工作，支持有条件的省级开发区申报创建国家级开发区，不断加强配套设施和公共服务平台建设，切实增强我市承接“大好高”项目、优势产业和优质企业的能力。（5）大力开展各类招商引资活动，组织参加浙洽会、厦洽会等重大展会，精心举办重大项目签约仪式、支持浙（湖）商创业创新恳谈会等重大活动，积极营造招商引资浓厚氛围，全力推进重大项目建设进程。
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12月
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李建平
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市外经贸局
市经信委
市发改委
市农业局
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16
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加快市本级发展
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（1）深化完善市区重大问题协调机制。（2）抓好已出台下放152项事权的落实，进一步推动市级工作力量向区级下沉。（3）落实好支持湖州开发区发展的各项政策措施，积极支持湖州开发区招商引资和平台拓展。（4）加大扩权强镇力度，抓好吴兴织里镇、南浔练市镇小城市试点培育工作。
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12月
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陈伟俊
施根宝
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市政府办公室
市发改委
市经信委
南太湖集聚区管委会
市行政服务中心
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17
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提升南太湖产业集聚区发展水平
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（1）建立完善行政审批运行、机构编制管理、财税管理、考核激励和重大项目政策支持为重点的体制机制。（2）围绕节能环保、现代物流装备制造，生物医药等重点领域，力争引进总投资20亿元以上的产业大项目不少于1个。规划控制区全年完成基础设施投资90亿元，产业项目投资98亿元；重点规划区全年完成固定资产投资143亿元。加强科技创新，加快建设湖州现代物流装备省级高新技术产业园区。
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12月
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施根宝
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市发改委
南太湖集聚区管委会
市行政服务中心
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18
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办好群众关切的民生实事
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（1）按照建设“阳光湖州”的要求，加大对民生实事推进情况的督查力度，在确保项目质量的前提下，进一步加快建设进度，力争项目尽早发挥惠民效益。（2）对进展偏慢的实事项目，启动按月督查机制，强化项目进度跟踪，及时协调解决项目进展中存在的问题，确保民生实事项目在12月底前全面完成。（3）在湖州门户网站上公布实事项目季度进展情况，适时邀请市人大代表、政协委员、新闻媒体、社会公众开展现场视察，进一步强化社会公众监督。
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12月
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杨建新
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市政府办公室
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