序号

整改项目

整改措施

整改时限

责任领导

1

建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制

1、健全完善“三重一大”事项的科学民主决策机制，进一步完善全委会、常委会议事规则和决策程序。2、拓宽征求意见渠道，注意听取人大代表、政协委员、民主党派、专家学者和群众的意见建议，推进决策更科学、更民主。3、建立完善重大问题决策前的调研论证和决策后的评估制度，确保决策更规范、更有效。

2014年

9月

张晓强

2

着力抓改革、稳增长、促转型

打好“项目双进”攻坚战，确保全年完成引进“大好高”项目17个以上，“浙商回归”项目到位省外资金32亿元，引进外资“大好高”项目4个以上；固定资产投资确保完成228亿元，力争完成230亿元，县“重大项目百亿工程”，计划完成投资100亿元，保持经济平稳健康发展。

2014年

12月

张晓强

王琴英

3

加快推进为民办实事项目

按照年初确定的目标任务，进一步加大工作力度，及时协调解决项目进展中存在的问题，确保8方面为民办实事项目全面完成。12月底前,在“中国·德清”门户网站上公布实事项目完成情况，接受群众监督。

2014年

12月

王琴英

4

深化行政审批制度改革

1、建立“三张清单一张网”，精简审批项目。2、建立投资项目高效审批制度，把部门审批时限压缩在33个工作日内，中介服务控制在67个工作日内。3、建立商事登记制度，探索商事主体登记和经营资格许可审批相分离，构建“便捷高效、规范统一、宽进严管、诚信有序”的市场体系。4、建立健全向社会购买服务制度，积极探索公共服务供给多元化，提高政府公共服务供给的效率和质量。

2014年

10月

王琴英

田立新

序号

整改项目

整改措施

整改时限

责任领导

5

加强对重要决策部署落实情况的监督检查

1、扎实推进“三亮”行动，下半年每2月一次亮牌，被亮一次红牌的，对单位党政主要领导进行诫勉谈话；被亮两次红牌的，由单位主要领导向县委常委会作出情况说明；被亮三次及以上红牌的，采取组织措施。2、加强对“两大攻坚战”等重要决策部署推进情况、党员干部作风效能情况的监督检查，及时问责问效。

2014年

12月

田立新

6

建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度

1、建立健全分类审计制度，加大专项审计力度，建立健全加强公务支出和公款消费管理监督的制度体系。2、加强对“三公”经费的联合检查，加大对违法违规问题和典型案例的查处力度，确保“三公”经费只减不增。

2014年

12月

王琴英

杨卫东

7

健全党员干部直接联系服务群众制度

1、不断完善领导干部基层联系点、“驻村连心、返乡走亲”等制度，认真听取群众意见建议，县级领导到基层联系点每年不少于2次。2、坚持问需问计群众，健全完善领导干部调查研究、民主恳谈征求意见、重要决策调研论证等制度。3、坚持团结教育群众，建立健全领导干部定期下访、乡镇干部住夜值班等制度。

2014年

9月

夏 冰

8

整治“文山会海”，改进文风会风

1、强化会议报备审批和发文立项审批、规范性文件前置审核等有关精文减会制度的执行。2、探索建立召开会议和制发文件情况督查制度。3、加大会议管理、文件收发信息化建设力度，切实提升文件、会议质量和效率。

2014年

9月

张学梁

序号

整改项目

整改措施

整改时限

责任领导

1

深入推进深化改革工作

1、深化经济体制、城乡建设等8大领域46项改革项目，逐一制定推进计划，健全深化改革考核督察机制，实行“一月一汇总，一月一通报”。2、建立项目推进考核制度，改革项目列入部门年度综合考核。

2014年

12月

章根明

2

加快实施民生实事

1、针对群众在医疗卫生、住房保障、教育事业、生态环境等方面反映强烈的民生问题，梳理出43项实事项目，逐一落实责任单位，细化实施方案，完善保障措施，倒排时间节点，确保年底前完成。2、定期对民生实事进展情况进行督查、通报。3、制定民生实事考核办法，纳入年度“三比一讲”综合考核。

2014年

12月

吕志良

3

规范考核检查评比工作

1、成立县规范评比工作协调小组，全面规范清理现有评比项目，加强对评比活动的监督管理，严肃查处违规行为。2、严格执行检查备案制度，行政机关对企业实施检查必须报县纠风办备案，并由县纠风办建议，适时运用联合检查制度。3、严明检查工作纪律，对检查中发现的问题，在检查后7个工作日内向检查对象出具整改意见。

2014年

12月

夏  威

金淦英

4

加强重大决策

民主论证

1、制定《关于加强和改进调查研究工作的意见》。2、对征地拆迁、环境整治等涉及重大公共利益决策，召开座谈会、听证会等广泛听取“两代表一委员”、县内“土专家”、基层群众等方面意见建议。3、对工程建设、征地拆迁、企业改制、教育医疗、环境保护、城乡建设等决策事项进行风险评估，未评估不决策。4、对涉及经济社会发展全局重大事项、重大决策，在调查研究基础上由集体讨论决定。

2014年

12月

夏  威

高胜华

序号

整改项目

整改措施

整改时限

责任领导

5

坚持勤俭节约办事

1、建立健全公务用车管理制度，加强公务用车定点停放监督。2、严控公用经费中会议费、招待费支出比例，不在会议上使用一次性纸杯。3、严格国有资产管理，办公设备更新做到“采购有预算，标准严执行”。

2014年

12月

高胜华

吴再根

6

提升资源节约集约利用水平

1、实施工业企业发展绩效综合评价机制、工业土地使用税差别化征减政策等7项改革。2、完善用能总量控制和差别化配置制度、排污权指标差别化市场化管理制度等5项改革。3、推进工业企业差别化电价制度、污水处理复合计价收费制度、低效企业淘汰退出机制等3项改革。4、探索金融体制创新改革、市场化碳排放许可试点。

2014年

12月

高胜华

吴忠良

7

加强干部监督管理

1、建立“三事一究”全程监督办法,形成多渠道、多层次、经常性干部监督工作格局。2、健全落实调整不适宜担任现职领导干部工作机制。3、完善在职党员干部进社区报到办法，掌握领导干部“八小时外”的表现情况。

2014年

12月

宋  波

8

深化金融改革创新

1、加强担保体系建设，落实银保风险共担机制，推行“助保贷”业务，探索建立“风险池”制度，力争年内新建1—2家民营融资性担保公司。2、加强金融债权司法保护，确保当年金融债权案件审结率和执结率均达到90%以上，标的到位率达到65%以上。3、强化财产查控手段，提升对9类恶意逃废债对象执行效果，严厉打击恶意逃废债行为，建立黑名单制度。

2014年

12月

何文全

序号

整改项目

整改措施

整改时限

责任领导

1

全面落实党风廉政建设主体责任

1、出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任实施办法》，细化明确主体责任，改革党风廉政建设责任制考核办法，对党委主体责任和纪委监督责任实行清单式考核。2、完善廉政风险防控机制，严肃查办各类腐败案件。3、加强党风廉政巡察，定期开展党风廉政建设检查考核，落实“一票否决”、责任追究制度，实行“一案双查”。

2014年

9月

单锦炎

张建乐

2

健全完善财政专项资金监管机制

1、将专项资金从部门预算中剥离，实行国库统一集中支付。2、严格规范专项资金的项目立项、项目查重、项目绩效、审计监督等，对重点专项资金项目实行公示制及绩效评价报告制。3、整合专项资金，确保专项规模合理、设置科学。

2014年

9月

沈铭权

3

切实减轻基层负担

1、全面清理全县村（社区）各项事务，制定《安吉县村（社区）事务运行标准》，完善工作评估体系，抓好问题整改落实。2、严格执行《村（社区）事务准入制实施办法》，规范各部门和村（社区）工作，定期开展监督检查。

2014年

10月

陆为民

张建乐

4

切实抓好机关效能建设

1、深化衙门作风专项整治，常态化开展干部工作作风、效能建设、纪律执行等明查暗访，对反面典型进行通报问责。2、开通“12345政府阳光热线”广播直播节目，开展“点题+命题”监察工作，进一步强化部门履职监督。3、创新督查方式，建立重点领域、重点项目督查数据库，通过督查交办、督查专报等方式推动问题解决。

2014年

9月

张建乐

赵德清

5

全面深化行政体制改革

1、编制部门权力清单和权力运行流程图，并依法向社会公布。2、加快网上政务（办事）大厅建设，建立行政审批、便民服务“一张网”。3、建立投资项目审批代办服务制度，做强代办中心。4、建立中介机构服务信用考评制度，构建中介服务信息平台，建立中介服务超市。5、完善以“五个一”为主要内容的联合审批、联合验收、联合会审等审批机制。

2014年

10月

凌建荣

序号

整改项目

整改措施

整改时限

责任领导

6

健全民情响应机制

1、以“12345政府阳光热线”、网络发言人平台为基础，拓展政务微博等新型平台，构建统一处理、分线调度、有效落实的民情响应机制。2、在新闻媒体开设民生热线和民情栏目，解决群众诉求。3、定期开展“书记百姓面对面”活动，深入一线听民意、解民忧。

2014年

10月

王有娣

朱德清

7

健全县委常委会直接联系服务群众制度

县委常委每年到联系点不少于12次，到联系点蹲住不少于5天，每年参与接听“12345政府阳光热线”不少于1次，领衔解决两会提案1件，牵头解决热线难案1件，包案化解疑难复杂信访事项1件。

长期

朱德清

吴佩勋

8

改进考核达标评比工作

1、加强全县评比达标表彰工作的审核和监督检查，压缩各类考核、达标、评比等事项，规范各种检查、验收活动。2、全面整治机关部门随意向村（社区）摊派任务、转移行政性事务等行为。

2014年

12月

任  烽

序号

整改项目

整改措施

整改时限

责任领导

1

落实改革发展重点项目

1、针对涉及全区改革发展的重点内容，排定第一批31项重点改革内容，由区级领导干部领办，每月进行排名、比拼推进。2、突出要素配置竞争性机制、高新区与集聚区整合、落实权力清单制度、农村治污机制等重点，强化重点突破。

2014年

12月

蔡旭昶

2

加强民生服务保障

1、持续加大财政资金投入，保障民生服务需求。2、改善城乡居住条件，完成7个老小区综合整治、3250套农房改造、90户危旧房改造。3、加强农村联网公路、医疗机构、休闲公园等设施建设。4、全力推进教育均衡化发展，提升医疗保障水平、不断丰富群众文体活动。5、制定完善中小企业帮扶措施，推动中小企业快速发展。

2014年

12月

吴智勇

3

切实减轻基层负担

建立健全“阶段推进、长效管理、事务申报、有效监督、权随责走、费随事转、集中整合、厉行节约”的村（社区）事务准入系列制度，强化制度执行，保障基层减负工作的常态化、长效化。

2014年

9月

陈  江

4

加强村级班子队伍建设

1、开展百村竞赛星级排名，对全区162个行政村实行百分制考评、星级管理、亮化排名。2、全面开展“公推农村优秀青年”活动，建立完善500名左右的村级后备人才库，加强培养。

2014年

12月

钱仲良

5

深化民意导向型警务模式

1、以市区为重点扎实开展“警灯亮起来、喇叭响起来、巡防动起来”活动，提高见警率、管事率。2、组建市中心核心商贸圈30人的专业巡逻队伍，实行二人一组携装步巡。3、推进警务共同体建设，发动群众参与社会治安。4、推行不满意群众走访、案件会回访、“一所一周一社区”的不安全不满意群众座谈交流、不满意事项包案化解处理等做法。

2014年

12月

梅旗华

6

强化城乡环境长效管理

1、深化完善农村卫生“四边三化”长效管理工作机制，增加农村公路保洁投入，努力实现“四边三化”工作的标准化、高效化管理。2、完善《农村环境卫生长效管理星级村考评办法（试行）》，加大对全区农村环境卫生的督查力度，保障人员、经费、责任到位。

2014年

12月

宋建方

序号

整改项目

整改措施

整改时限

责任领导

7

提高行政审批效率

1、健全区行政服务中心职能，结合“三张清单一张网”建设，逐步建立“政务超市”审批服务模式。2、推广一门受理、并联审批、网上办理、代理服务等有效方式。3、完善行政审批部门服务考评机制，全面提高行政审批效率。

2014年

9月

吴敬华

8

完善农村医疗卫生保障

1、加强对医护人员的培养、培训，提升医护人员业务能力，完成约100人次培训。2、进一步加大推行“阳光服务”工程建设，计划投入800多万元，不断加强农村药品及医疗器材的供应保障。

2014年

9月

朱建豪

序号

整改项目

整改措施

整改时限

责任领导

1

着力稳增长、抓改革、促转型

1、全面落实改革任务，深入推进练市小城市培育试点、行政审批制度改革、城南城乡发展一体化改革试验区等重点改革项目。2、打好“五水共治”、“三改一拆”攻坚战，推进“一镇十村十路十河”无违建创建。3、打好项目建设攻坚战，深化“浙商回归、浔商回家”工程，实施“有效投入提质增效”和“百项百亿”计划。4、深化“帮扶解困助转型、政企同心促发展”百日专项行动。

2014年

12月

叶理中

吴继平

2

健全完善干部监督管理机制

1、制定出台《南浔区各镇（开发区）条线工作考核操作方案》，推行乡镇实绩季度排名制度。2、制定出台《南浔区凭实绩用干部实施办法（试行）》，探索干部推荐使用“双优”制度。3、完善《南浔区调整不胜任现职领导干部实施办法》，探索实行“停职待岗”制度。4、制定出台《关于加强干部日常行为监督建立干部监督预警机制的实施意见（试行）》。

2014年

12月

叶理中

李  宁

3

办好一批民生实事

1、做好新区农贸市场、客运中心等项目前期建设。2、加大东太湖水厂项目征迁力度，加快城乡一体化供水工程建设步伐。3、加快农村生活污水处理、练市千金幼儿园等项目建设。4、加强休闲文化林、文化礼堂、公共自行车等项目长效管理。5、加强督查，每季度通报实事项目进展情况，邀请人大代表、政协委员开展现场视察。

2014年

12月

吴继平

4

改进文风会风，克服“文山会海”

1、制定出台《关于进一步加强和改进机关会议管理的通知》，力争全年会议数量减少20%。2、严格发文制度，明确发文范围，切实减少各类文件简报。

2014年

12月

许学锋

梅梓华

5

加强中心城区管理，提升城市形象

1、加强对开放式小区管理。2、加大对非法“三车”的现场执法打击力度。3、强化城市交通管理，挖掘停车资源。加快公交站台与公共自行车等交通设施建设，新增投放500辆公共自行车。4、加强对外来人员教育管理。

2014年

12月

梅梓华

序号

整改项目

整改措施

整改时限

责任领导

6

加强古镇保护利用与开发，加快旅游发展

1、加快与康辉旅行社集团的实质性合作，加强与中国美院合作，推动古镇实现城市改造复兴与有机更新。2、加快项目建设，合理谋划项目布局。3、以创建国家5A级景区和省级旅游度假区为契机，着重提升景区软硬件设施。

2014年

12月

梅爱祥

7

推进“平安南浔”建设

1、完善平安建设考核体系，加强平安创建动态管理。2、加强镇（开发区）社会服务管理中心规范化标准建设。3、努力实现“平安南浔十连冠”。

2014年

12月

陆凤江

8

严查侵害群众利益行为

1、加强信访举报工作，推行纪检监察信访“签字背书”制度。2、落实领导包案制度、定期接访制度、下访制度。3、强化对“12345政府阳光热线”办理情况的督查。4、切实做好“行风热线”、“行风在线”工作。

2014年

12月

徐昌军