简报第61期.doc

专项整治工作推进情况之二

德清县：清理规范村（社区）事务，切实减轻基层负担。基本完成全县151个村、22个城市社区的标牌标识（含上墙制度）清理规范工作，共计清理各类牌子、上墙制度约17300块（平均每个村（社区）清理约100块），各类牌子（含上墙制度）的削减程度达80%以上。清理党政领导干部企业兼职。通过落实领导责任、加强思想教育、分类重点清退、限期整改上报等方式进行了排摸清理，共清理规范在企业兼职的党政领导干部108名，其中现职干部83名，不担任现职但未离休干部5名，退休干部20名，并认真组织全县各乡镇、部门进行了“回头看”。对县级领导干部参加社会化培训排查摸底工作已完成，目前未发现有参与“天价培训”、“奢侈培训”等高收费社会化培训情况。深化简政放权。完成政府投资项目快速审批实施办法初稿，提交县政府；出台企业投资项目快速审批实施办法并严格执行；制定《德清县政务服务网建设工作方案》，推进省政务服务网建设。目前已实现了企业投资项目审批时限控制在33个工作日，中介服务时限控制在67个工作日，清理取消审批事项203项，下放164项，达到了提速增效。治理文山会海。制定《关于开展文风会风治理整改的工作方案》，建立工作小组，认真部署专项整治工作。建立发文立项审批制度和规范性文件前置审核制度，执行会议分类管理，改进会议形式。专项整治以来，以党委、政府印发的文件767件，同比减少24.0%；以县委、县政府名义召开的规模类会议18个，同比减少10%。深入推进信访积案化解。持续排查积案，落实领导包案，到9月20日，2件省领导联系点积案全部有效化解，2件市领导督导件积案中一件得到有效化解，一件明确化解方案。

长兴县：深化行政审批制度改革。目前，新市民服务中心共进驻部门39个，部门进驻率达97.5%，进驻人员共170人。进驻事项共587项（含分中心），为总数608项的96.5%，其中既受理又办理事项为559项，既受理又办理率达95.2%，均超过95%。建立健全了政府投资项目并联审批、联合图审、联合验收等五项联审联办机制。深入整治村（社区）“牌子多”问题。全县249个村（社区）中已有240个个村（社区）基本完成整改工作（其中行政村完成整改214个，社区完成整改26个），占比96.39%。整治落实惠民政策缩水走样。城乡低保方面：低保重新申报与社会救助专项整治紧密结合，目前已基本完成重新申报和专项整治任务的有18个乡镇；加大了力度开展居民家庭经济状况核对工作，目前第二批2171户在册低保正在汇总核对平台数据。危房改造方面：排定对已纳入危旧房改造户进行排查的方案，现已对2013年因灾（台风）倒房纳入危旧房改造户17户进行了实地走访、抽查，未发现存在违规纳入的情况。整治乱收费、乱罚款、乱摊派。梳理完成公路路政、道路运输、水路运输三大领域在行政审批、办证等方面收费项目21项，列出收费名目，明确收费依据。梳理完成交通行政执法罚款项目19项，其中公路路政8项、道路运输5项、水路运输6项，明确执法依据，公布处罚标准。交通系统执法单位全面开展自查自纠，经自查，在行政审批、办证服务上均无任何收费项目，也无“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为。

安吉县：深化简政放权。出台《安吉县深化行政审批制度改革实施意见》，完成37个县级部门559项审批事项清理，第一批取消审批前置39项，同期相比审批事项减少226项。加强“三公”经费管控。2014年“三公”经费预算压缩30%，已在政府门户网站上公示，各单位严格按年初预算执行,由县财政局按月统计，并进行公开公示，截至9月5日，99个预算单位已完成部门预算和“三公”经费公开；规范各项开支标准和报销审批程序，修订出台差旅费、会议费、培训费等管理规定；规范公务支出，推行公务卡使用制度，目前全县所有部门和8个乡镇（社区）已采用个人公务卡，16个部门已采用单位公务卡。治理文山会海。截至目前，县级层面压缩合并会议15个，同比减少16%；发文数同期减少66件，同比减少16%；取消县级简报2份，同期减少34期。清理党政领导干部企业兼职。经前期排摸，全县在企业兼职（任职）的领导干部82名，截止目前已分类清理74名，另8名领导干部正在整改落实。

吴兴区：清理规范村（社区）事务，切实减轻基层负担。从2014年2月起，坚持“深入调研、依法审核、试点先行、全面推进”的工作方式，严格依据市清理目录和区统一的清理标准，通过“一报、一审一回、二审、区委区政府常务会议审定”等环节，推进村（社区）事务准入制工作的开展。目前，全区162个行政村和55个社区，全部完成清理工作的有158行政村和53个社区，另有4个行政村和2个社区因村部改扩建推迟布置的，待村（社区）办公楼建设完成后按新要求布置，累计减少标识标牌5500余块、上墙制度5800余块。整治“慵懒疲沓”作风，提振干部精气神。围绕“八大行动”、“五水共治”、“三改一拆”等省市区委决策部署，开展宣讲150余场次，推出最美典型 24人。通过书记访谈、书记署名、书记承诺等形式，刊播电视访谈26人次，刊发署名文章39篇，重点报道各单位对照全年目标任务存在的差距，以及立足落后指标奋力赶超的工作安排和具体举措。整治落实惠民政策缩水走样。区纪委会同审计、财政等部门加强惠民政策落实情况的监督检查，规范惠民政策资金的管理、使用和监管。今年以来，共拨付惠民资金62784万元。整治干部“走读”。结合“五好”服务型乡镇（街道）创建，深入推进乡镇（街道）住夜值班制度，由领导班子带头住夜值班，实行夜访、夜议、夜学等举措，确保乡镇（街道）干部安心工作。截至目前，今年与区纪委已开展督查2次。

南浔区：加快推进行政审批制度改革。截至目前，减少审批事项28项、取消事项24项、下放到镇（开发区）事项3项、冻结事项1项；承诺减少时间事项272项，缩短审批时限57.6%；取消前置条件2项。出台《南浔区工业投资项目“24天”快速审批操作办法（试行）》，目前已有15个项目进入快速审批程序。完善集中审批制度上，25个部门全部进驻区行政服务中心，部门进驻率100%，既受理又办理事项225项（占72.8%）。完善中介服务管理制度上，目前经调查摸底，行业主管部门审核，对58家中介机构的基本情况及服务项目进项公示。在推行部门权利清单整治上，目前已成立了南浔区推行权利清单制度工作领导小组，下发《南浔区人民政府办公室关于开展政府职权清理推行权力清单制度有关事项的通知》，完成权力清单“二报二审”工作，二审后共保留权力事项3211项。将“二审”意见返还各部门，要求各部门在部门网站公示，并征求区四套班子领导和区分管领导意见，并将意见反馈区编委办。深入推进信访积案化解。列入的20件信访积案中，已通过领导包案化解2件；通过帮扶救助制定化解方案的2件；其余的16件，正在积极的协调、制定化解方案中。整治落实惠民政策缩水走样。对全区的低保家庭进行了一次彻底的错保漏保差纠工作。同时充分利用区居民家庭经济状况核对平台，完成了在册50%低保家庭和新增低保家庭经济状况核查工作，截至当前，退出123户，304人。整治收“红包”及购物卡。制定了专项整治工作方案，在8月18—20日全区暑期校园长、书记培训会和8月29日的全区师德教育大会上就收受“红包”及购物卡作出部署。同时，卫生系统以规范药械集中采购、自查自纠等措施有序开展整治活动。整治衙门作风，提高办事服务效率。截至目前，共开展专项督查和日常检查42次，出动检查人员255人次，检查单位475家次，共处理问责18人。收到并核实各类正风肃纪方面的举报10件次。坚持通报问责。截至目前，已有39人被问责，其中停职检查2人，辞退1人，3家单位被约谈提醒。通过《南浔时报》通报有关检查情况和点名道姓曝光共19次，区活动办书面通报 9次。