部分市直单位党的群众路线教育实践活动部分整改项目表 _湖州群众路线网_专题

部分市直单位党的群众路线教育实践活动部分整改项目表
（根据市委教育实践活动领导小组部署，现将部分市直单位的部分整改举措进行公布，接受党员群众监督）
填表单位：市委政法委
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	服务经济社会发展	深入开展建设工程领域环境集中整治行动，落实“四大”机制，巩固整治成果。开展打击恶意逃废债专项行动，通过打击一批、惩诫一批、加快审理一批，切实防范金融风险，维护市场秩序、建设诚信湖州，确保我市不良贷款率低于全省平均水平，促进我市经济健康发展。	2014年12月	喻运鑫
2	推进阳光执法司法	出台关于推进阳光执法司法工程建设的《实施意见》，按照“公开为原则、不公开为例外”的总要求，落实三大公开内容，加强硬软件设施、机制建设，增强执法透明度；加大督查力度，推进工程建设取得实效，自觉接受社会监督，提高执法司法公信力。	2014年12月	喻运鑫何成华
3	加强基层社会治理	加快乡镇（街道）社会服务管理中心规范化建设，在重点区域探索设立分中心；大力推进“四个村”工作平台与村（社区）社会服务管理室“同处一室、融为一体”建设，确保年内完成70%、新增7050个视频监控目标任务，确保平台有人管、事情有人办；以“智慧城市”建设为契机，加强基层社会管理综合信息系统平台建设和应用。	2014年12月	马依群沈利益

填表单位：市中级人民法院
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	深化阳光司法，推进司法公开	通过加强诉讼服务中心科技化建设、法院内外网信息平台建设、官方微博链接、诉讼档案电子化管理等措施，推进审判流程公开平台建设，增强司法便民实效；推进裁判文书公开平台建设，自觉接受社会公众监督；推进执行信息公开平台建设，提高执行工作透明度。	2014年9月	张宏伟
2	规范刑事法律援助，促进司法公正	深入贯彻、落实会同公安、检察、司法出台的《刑事法律援助工作实施细则》，加强与法律援助机构之间的沟通、协调，推进扩大刑案指定辩护范围新机制，提高可能被判处三年以上有期徒刑刑罚被告人的指定辩护率，充分发挥辩护律师的作用，强化铁案意识，树立无罪推定、程序与实体并重理念。	2014年9月	吴云
3	规范财产保全工作，保护当事人合法权益	坚持依法审查、平等保护、程序公正原则，规范民事诉讼财产保全制度，对财产保全的申请、担保形式、保证金金额等方面逐一作出明确规定。进一步加强对各基层法院的监督检查，解决诉讼财产保全工作中存在的担保要求、标准、方式不一等问题，切实保障各方当事人的合法权益。	2014年9月	胡新春

填表单位：市检察院
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	推进阳光检察，增强检察工作透明度	加强检察机关执法公开平台建设，建立案件流程信息公开查询、检察机关终结性法律文书公开、不起诉案件、刑事申诉案件公开审查、公开答复、律师网络预约等机制。完善检察门户网站建设，开通检察微信、微博，深化新闻发布与宣传工作。建立“检察开放日”制度，深入开展“举报宣传周”活动。	2014年12月	孔璋
2	开展“百场领导干部预防职务犯罪宣讲活动”	以近五年来立案查处的典型案例（以市管干部职务犯罪案例为主）为基础，由检察长、分管检察长带头，在全市相关重点单位组织开展预防宣讲。注重多媒体课件、廉政公益海报、廉政短片和预防职务犯罪宣传资料发放相结合，提升讲课质量，进一步加大预防职务犯罪宣传和警示教育力度。	2014年9月	沈亮
3	开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动	围绕市委“五水共治”等中心工作，积极推进环保检察工作，依法监督移送、立案侦查一批破坏环境资源和危害食品药品安全涉嫌犯罪的案件，营造依法严惩相关犯罪的执法氛围；会同行政执法机关、公安机关建立行政执法与刑事司法衔接长效机制，形成打击破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪的合力；注重发现和移送环境资源保护和食品药品安全监管执法中的职务犯罪线索，促进依法行政；结合办案分析相关犯罪发案原因和监管漏洞，通过检察建议促进社会治理。	2014年12月	王武良

填表单位：市发改委
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	切实减轻企业负担	进一步清理行政审批前置中介服务收费项目、收费依据和收费标准；深入推进涉企收费阳光工程，对涉企行政事业性收费及经营服务性收费在市发改委门户网站上进行对外公示，重新编印《湖州市行政事业性收费公示手册》，建立湖州市行政审批前置中介和专业服务收费公示制度；开展涉企收费专项检查，对涉企乱收费问题比较突出的部门及行业进行专项检查，重点查处擅自提高收费标准、扩大收费范围等七个方面的乱收费违法行为。	2014年12月	胡国荣
2	深入推进项目建设	加快开工一批项目，确保至10月底市本级的70个重点建设新建项目有60个开工，新建项目开工率达到85.7%；续建提速一批项目，确保至10月底市本级的133个市重点建设项目完成投资284亿元以上，完成年度计划的87.7%，浙商回归引进资金达到140亿元，完成年度计划的87.5%；及早建成一批项目，确保至10月底市本级有45个重点建设项目和浙商回归重大项目竣工，项目建成数比形象进度计划超出15 个。	2014年12月	黄培林
3	建立企业投资项目核准目录	组织企业投资项目主管单位、行业主管单位进行自查摸底，按照有关规定分级分类进行清理；组织有关部门及专家对建立企业投资项目核准目录进行讨论审核，形成初步意见，将目录清单上报市政府确认；经市政府研究确认后，将企业投资项目核准目录（2014年本）向社会进行公开。	2014年12月	金新根

填表单位：市经信委
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	健全委领导联系服务制度	完善委领导“五联”制度，健全直接联系服务基层、企业等的制度机制：结合“1133”调研服务活动，健全完善委领导联系服务县区、乡镇、企业、项目和结对贫困户的“五联”制度，通过深入推进“帮扶解困助转型政企同心促发展”百日专项行动建立长效工作机制，进一步优化委领导联系服务制度。	2014年9月	熊全龙
2	建立健全服务企业发展工作机制	着力稳增长、扩投资、调结构、强创新、防风险。进一步加大电力、燃气、资金、人力等生产要素的协调与优化配置，帮助企业扩大有效生产，促进重点企业充分释放适销产品产能。着力引进一批工业大好高项目，确保全年引进工业大好高项目60项，固定资产投资完成100亿元的目标任务。启动“一企一议”、“一企一策”的大企业培育计划，力争3年内培育百亿企业10家，50亿元以上企业20家，10亿元以上企业100家。制订出台《湖州市新产品开发计划实施意见》，力争年内完成600项省级新产品备案、100项产业化并通过省级鉴定。加强与市金融办、市人行、市银监等部门的配合，以及对重点区域的监控，做好企业风险预警防范工作。	2014年12月	方安明周勇
3	深化行政审批制度改革	全面梳理部门行政审批权力，进一步取消、下放、转移、整合一批审批权力。编制行政审批权力运行流程图，建立健全事中事后监管制度，依法向社会公布权力清单和权力运行流程。制定和完善审批事项的限时办结制，接受社会监督。继续大力推行电子政务，推进网上审批，提高行政审批效率。制定湖州市工业项目负面清单，严把项目产业准入关。	2014年12月	陈百民

填表单位：市教育局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	增强群众观念，密切联系群众师生	一是完善局领导联系点制度。建立健全领导联系学校制度，要求领导深入学校，及时掌握学校动态。建立班子成员随堂听课制度，及时掌握一线教师教学状态。强化局领导对联系县（区）教育行政部门的工作指导。二是完善领导定期接访制度。采用每月定点接访、下访、随机接访相结合的方式进行，倾听基层群众的意见和建议，并按照“谁接访、谁负责”的要求，确保领导接访案件件件有着落。	2014年12月	潘音
2	创新思路，稳步推进教育均衡化发展	一是深入推进“义务教育名校集团化工程”，以组建名校教育集团、城乡学校互助共同体、教育联盟、联片式教研等方式来实施义务教育均衡发展战略。做好湖州八中和湖州五中合并工作，加快仁北小学的建设进度。二是进一步完善义务教育质量监测机制，全面准确把握全市义务教育阶段教学质量状况，深入推进素质教育，切实提高义务教育质量。三是加快推进义务段学校校长教师交流工作，下半年各县（区）全面推开流动工作，其中符合交流条件的骨干教师15%进行异校交流。	长期	许方明朱建平金毅伟
3	清理规范检查、评比、考核活动	一是按照上级要求，结合部门权力清单梳理，着力对各类评比评估考核活动进行清理，除省教育厅规定的项目和内容外，其它不再开展。二是做好协调工作，防止各处室对学校考核检查交叉、重叠现象。三是对部分评比考评时间进行调整，尽量做到与基层学校（单位）的学年制相匹配，减轻基层单位负担。	2014年8月	朱建平

填表单位：市公安局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	扎实推进“惠民十大行动”	组织开展城乡小区村居安全防范、“放心餐桌”护卫、道路交通保畅通压事故、治安监控全覆盖、电信网络诈骗防范堵截、人员密集场所消防安全提升、青少年安全技能培训、窗口办证优服务、新居民维权、防范打击金融涉税犯罪等“惠民十大行动”，努力提升群众的安全感、满意度。	2014年12月	杨军慧
2	深化“阳光警务”	出台深化警务公开实施办法，重点公开行政、刑事案件立案、破案、强制措施、鉴定以及办案进度、查处结果等。推行执法办案信息公开查询系统，向案件当事人公开除涉及秘密及个人隐私以外的已破刑事案件、已办结行政案件。推行行政案件公开处理，对社会高度关注、具有普遍教育意义的行政案件实行公开处理。实行交通死亡事故责任认定书公开，推进旅馆、网吧、娱乐场所、棋牌、浴室等场所公开管理，做到行政处罚结果全公开。	2014年12月	杨军慧
3	深化体制改革	设置安全防范指导专门机构，在市公安局警察公共关系办公室设置安全防范指导科，选调精干力量，承担面向社会公众安全防范对策研究和宣传。建立食品药品环境犯罪的专业打击队伍，建立市县二级公安驻环保工作联络室。	2014年9月	孟正良徐伟明

填表单位：市建设局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	努力做好保障房建设与阳光分配	一是通过加强协调、规范程序、严格监管，力争今年10月底前完成省政府下达的我市15402套保障房的开工任务，力争今年11月底前完成全市14538套保障房的竣工任务和16267套的基本建成任务。二是在中心城区保障性住房申请审查环节，利用好信息化平台，把阳光操作贯穿于审核、分配全过程，做到“政策标准、操作程序、审查结果、房源数量、摇号分配”五公开，确保年底前完成好中心城区3280套保障性住房的分配工作。	2014年12月	祝时伟
2	进一步做好建筑工地扬尘治理	一是严格按照6个百分百标准，创建30个绿色工地。二是配备专门力量，进一步加强施工扬尘巡查检查力度，对控制施工扬尘方面较差的项目给予批评教育；对整改不力的、拒不整改的给予停工整改、通报批评处分；对情节特别严重的在公开媒体曝光公示。三是鼓励项目建设各方研究开发绿色环保施工技术，减少现场搅拌、加工等环节，努力控制建筑施工扬尘对大气造成的污染。	2014年12月	忻忠华
3	着力改善居民生活环境	一是加快建筑渣土循环利用中心建设，联动其他部门，加强对中心城区建筑垃圾收集、中转、回填、消纳、利用等环节的管理。二是加大施工工地民工生活垃圾及粪便的管理力度，防止个别施工单位将生活垃圾堆积在施工围墙内或偷倒在河边、路旁，污染水源和土壤。三是增加道路洒水次数，确保每天早、中、晚对中心城区163条道路进行不少于3遍的洒水工作，对市中心79条主要道路加大冲洗频率，保持路面潮湿少起灰尘。	2014年12月	朱荣伟

填表单位：市交通运输局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	全力实施公交优先战略	认真履行治堵牵头职责，积极争创“全省公交优先示范城市”。一是新增及更新公交车100辆，调整和优化公交线路20条；二是建成时代广场公交换乘中心和馨水园、太湖度假区公交首末站；三是市中心城区新增公共自行车2000辆；四是到年底前中心城区公交分担率提升2个百分点。	2014年12月	房石磊
2	大力推进“美丽乡村路”建设	全面实施市区“美丽乡村路”建设，一是推进农村联网公路建设，确保年内建成200公里；二是加强农村公路养护管理，完成农村公路大中修230公里，加固和改造病害桥梁60座。三是进一步完善两区农村公路管养机制，保障机构平稳运行，促进全市农村公路通行条件不断改善。	2014年12月	周军沈建荣
3	努力打造生态交通	强势推进“五水共治”，进一步加强航道疏浚、绿化、清障和护岸修复等治水工程建设，以“三不一推”船舶防污染专项行动为抓手，全面落实船舶油污水、生活污水和生活垃圾“三废”治理。二是全力冲刺公路边“三化”，到2014年底前，全面完成全市公路边“三化”工作，“三改一拆”完成率达到90%以上。	2014年12月	章宇强陈元青

填表单位：市农业局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	深化改革，惠农增收	全面深化农村土地经营制度改革，完善土地承包经营权登记，实现土地承包经营权证登记制度全覆盖。开展土地流转经营权确权登记领证试点，为资源变资产，资产变资本打好基础。推进集体资产股份合作制改革，保障农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保和继承的权利，基本完成农村集体资产股份制改革任务。	2014年12月	杨建明
2	产管并举，确保安全	大力推进农业标准化生产，农业标准化实施率达到60%以上；稳步发展无公害农产品、绿色产品、有机农产品，主要农产品“三品”认证面积新增6万亩；加强农产品质量监管体系建设，县区、乡镇农产品质量检测机构免费对外开放，农产品质量安全检测合格率达到98.5%以上。	2014年12月	沈红星
3	治水治气，生态兴农	巩固深化农业水环境治理，加强生猪和温室龟鳖养殖双控，确保生猪存栏、温室龟鳖养殖分别控制在75万头、340万平方米以下。加快病死动物无害化处理，全面完成23个乡镇收集点建设。加强畜禽屠宰监管和家禽“杀白”上市工作，确保家禽“杀白”上市制度有效落实和家禽“杀白”正常供应。严禁农作物秸秆焚烧，大力推进秸秆综合利用，确保秸秆综合利用率达到90%。	2014年12月	陶忠华

填表单位：市卫生局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	深化医疗服务便民惠民措施	开展“优服务”专项活动，深入推广“日间手术”，实施“预约挂号”，开设“错时门诊”，推进“便民直通车”。加快卫生信息化建设，全面推广就诊“一号通”系统，提高城乡覆盖率，推进电子病历建设，在全市二级以上医院实现诊疗信息共享。初步建成全市统一的集手机APP、微信、互联网站三位一体的湖州健康服务平台，为群众提供智慧医疗服务。	2014年12月	施会龙
2	加强卫生系统医德医风建设	开展“修医德”大讨论、大实践活动，强化医德医风教育，开展“红包、回扣”专项整治，建立处方定期点评制度，及时发现和严肃查处医疗机构重复检查、过度检查、开大处方、过度治疗等损害群众利益行为，保持高压态势，弘扬新风正气；联合市文明办等单位举办“最美医生、最美护士、最美乡村医生”系列评选活动，通过挖掘和宣传报道行业先进事迹，提升群众对医疗行业的理解和信任，引导和鼓励医务人员廉洁从医、文明行医。	2014年9月	吴亨清
3	强化基层医疗卫生机构服务能力	按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，积极争取中央资金补助，结合新农村建设项目、美丽乡村建设和城市规划变化，加快推进基层医疗卫生机构标准化建设，全市今年完成新（迁）、改扩建乡镇卫生院（社区卫生服务中心）12家，新（迁）、改扩建社区卫生服务站98家，进一步完善城乡“20分钟医疗卫生服务圈”，为群众提供安全、方便、有效、价廉的基本医疗卫生服务。	2014年12月	沈霞萍

填表单位：市环保局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	推进治水治气工作	完成“五水共治”工业污水治理年度任务，完成9条市级河长河流两岸工业污染治理任务。狠抓工业企业水污染防治，力争地表水功能区水质达标率达到85%以上，地表水交接断面水质达标率达到80%以上，县级以上饮用水源地合格率达到100%。以治尘、治烟等为重点，进一步加大雾霾治理力度，深化大气复合污染综合防治，协调推进道路扬尘、露天堆场、秸秆焚烧等治理工作，加快工业废气、车船尾气等治理进度，有效改善环境空气质量。力争市区环境空气质量优良率(AQI)提高10%，市区PM2.5年均浓度下降7%左右。	2014年12月	朱鸿
2	加快推进生态创建	着力提升生态村创建工作水平，完成市级生态村申报验收工作，争创市级生态村50个。深入培育一批能充分展示湖州市建设生态市成效的亮点，使全市国家生态县区率达80%以上，力争获得省级生态市命名、通过国家生态市技术评估。	2014年12月	姚玉鑫
3	推进重污染高能耗行业整治	全面完成印染、造纸、制革、化工四大行业整治提升年度任务，进一步加快吴兴织里童装、南浔小木业、德清小铸锻、长兴耐火、安吉小竹业等行业整治提升步伐。完成18家造纸、76家印染企业和57家化工企业原地整治任务	2014年12月	余勇

填表单位：市安全监管局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	增强服务意识，促进安全生产监管能力提升	开展“联系安监站、联系企业、联系村（社区），送服务、送技术、送温暖，帮基层安监人员提升能力素质、帮企业安全发展、帮村（社区）网格化管理员解决实际困难”为主要内容的“三联三送三帮保安全促发展”专项服务活动，局领导每月至少一次到所联系的县区、乡镇（街道）、企业指导开展工作,局中层领导每月至少二次到所联系的乡镇（街道）调研走访，帮助解决安全生产过程中的重点、难点问题。	2014年12月	章新泉
2	强化基层安全监管	进一步健全乡镇（街道）安全生产网格化管理机制，加强安全监管信息平台建设，促进网格化与信息化融合，实现省、市、县、乡四级联动。开展乡镇（街道）安监站人员配备、人员在岗和各站工作运转情况督查检查。开展业务培训，加强业务指导，推动安全生产责任落实到基层和企业，使企业安全主体责任得到进一步落实，企业员工的安全意识得到进一步提高，为解决好 “最后一公里”问题打下坚实基础。	2014年9月	张伟林
3	规范中介机构在企业安全生产标准化评审工作	加强对评审中介机构出具的评审结果进行抽查和跟踪，对评审工作不规范、隐瞒虚假等行为，责令纠正并予以警告,直至取消评审资格等。分级分批组织开展安全生产标准化评审人员业务培训，通过严格考核，淘汰不符合评审工作要求人员。开展行风监督、“回访”企业、发放《安全生产专家服务企业情况反馈表》等活动，及时掌握实情，加强重点管理。	2014年10月	孙小雄

填表单位：市市场监管局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	着眼民生重点项目，全面推进农贸市场提升工程	建立农贸市场提升发展推进保障机制，通过出台政策对新建、改建、扩建的农贸市场给予政策支持；深入基层、实地指导，通过组织召开协调会、疑难问题部门对接会等形式，研究解决农贸市场在改造提升过程中遇到的难题；研究出台《湖州市主城区农贸市场开展“和谐购物·放心市场”活动实施方案》，通过食品安全“你点我检”、市场管理“你管我评”、市场环境“你丢我捡”等一系列活动，提升我市农贸市场社会化管理的水平。	2014年12月	许宏
2	强化学校食堂食品安全监管,保障学生饮食安全	加大对学校食堂监督抽检和风险监测力度，年度完成监督抽检180批次，提高国家级和省级风险监测在学校食堂的覆盖率；继续推进学校食堂食品安全规范化建设，大力推进学校食堂食品安全提级扩面工作，确保当年全市A、B级学校食堂达到70%以上；推广“阳光厨房”工程，完成全市学校食堂（不包括幼托机构）总数20%的年度目标。	2014年12月	顾吉生
3	扎实推进登记制度改革，不断提升窗口形象	降低门槛，放宽准入条件，实行“一址多照”和“一照多址”，试行筹建登记，允许注册资本分期缴纳；优化窗口服务水平，实行审批事项一个窗口集中对外办理，积极推动证照并联审批，建立“一审一核制、首问责任制、岗位AB角制”，提供菜单式的行政指导服务；加快“网上办事大厅”建设，变窗口服务为网上服务，减少登记环节的时间。	2014年12月	袁菊林

填表单位：湖州开发区
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	建立与开发区相匹配的管理体制和运行机制	建立完善行政审批运行、机构编制管理、财税管理、考核激励和重大项目政策支持为重点的体制机制。	长期	施根宝
2	深化行政审批制度改革	深化“两张清单一张网”建设，精简审批事项，优化办事程序，规范审批行为；建立便捷、高效的“一站式”服务审批窗口，压缩办理时间、简化审批流程、优化投资环境，实现审批事项不出区，全面打造 “有限、有为、有效”的开发区。	2014年12月	李全明徐建兵
3	加快平台拓展	立足快征迁、快建设、快配套，进一步拉大各大主平台框架。推进康山分区、黄芝山西拓区、火车站枢纽区三大平台建设，力争拉开康山分区6个平方公里、黄芝山西拓区4个平方公里平台框架，进一步完善火车站枢纽区6.5平方公里功能。年底实现104环线全线贯通，康山大道道路路基形成。	2014年12月	丁泉观徐惠荣
4	切实抓好民生事业	推进安置社区建设，抓好17个在建和接下来将要开工的项目，完成总建筑面积292万平方米，安置套数19686户；改善群众居住环境，完善基础配套设施，深化水利设施建设，切实做好低保户等弱势群体的保障工作；加快外庄中学、凤西中学、弁南小学改扩建、仁皇山小学扩建和外庄公园等配套设施建设。	2014年12月	姚星潘郁泉
5	狠抓“五水共治”	把握好科学发展与生态环境的关系，做好生态和谐的大文章，完成44条垃圾河、臭河、黑河整治，拆除取缔沿河各类养殖场17家，实施河道清淤30公里，完成堤防加固2000米，新建城市排涝点1个，扩容改造城市排涝点6个，完成地下管网改造20公里。	2014年12月	李节

填表单位：太湖旅游度假区
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	重大项目攻坚	开展“百日攻坚·决战金秋”专项行动，统筹推进35个重点项目，确保2个以上大好高项目签约落地，完成全年实到外资5000万美元、浙商回归项目实到资金6亿元;办好第十五届全国极限运动大赛、第五届环太湖国际公路自行车赛和2014全国青年帆船锦标赛等节会赛事。落实严厉的项目负责人奖惩机制，加快推进南太湖旅游综合体（发现岛）、游艇俱乐部、鑫远国际健康城、野生动物园等一批重点项目按期开工建设。	2014年12月	葛伟
2	强化作风效能问责	出台《湖州太湖旅游度假区作风效能问责规定》，细化作风效能各项规定，规范对影响机关工作作风和效能行为的问责措对象、内容、程序、处理，重点强化对书面告诫、通报批评等5种类型问责形式，实施经济处罚、取消职称评定、取消先进评比、不得提拔任用、劝退解聘、部门责任人问责等6条严厉处理办法，坚持以制度来约束人、管理人，进一步改进工作作风、提升工作效能。	2014年8月	沈小强
3	国家级旅游度假区创建	以创建国家级旅游度假区为载体，推动太湖旅游度假区景区品质，严格对照《旅游度假区等级评定》标准，围绕106项整改项目，一项一项抓整改、抓推进、抓落实，建立月工作督查机制，确保硬件少失分、软件有加分、总分得高分，力争高标准通过国家旅游总局考核验收。	2014年9月	计欣华
4	长田漾湿地保护开发	筹建长田漾湿地项目管理机构，集中力量推进湿地保护开发和利用，制定长田漾湿地区块建设规划方案，实施湿地环境整治工程，落实并实施《长田漾湿地景观设计方案》，完成动物园项目568亩征租地工作，启动长田漾湿地一期3850亩土地、水域面积征租地工作，启动省级、国家级湿地公园两级联创。	2014年11月	项根宝
5	“五水共治”项目	坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的科学理念，完成164户、12.5公里农村生活污水管网建设，安排5500万元完成4.89万亩梅西圩区整治，集中开展畜禽养殖专项整治行动，建立健全河道卫生保洁长效管理机制，全面完成“五水共治”目标任务，彻底消灭臭河、黑河、垃圾河，高标准通过省市级验收，着力打造南太湖最美水景观。	2014年12月	王阿平

填表单位：市科技局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	推进科技体制改革	完善科研经费投入机制，探索采用普惠性的科技创新税收优惠政策、科技金融政策与择优支持相结合的方式给予组合支持，完善形成多元化投入机制。推进科技创新评价机制，探索建立科技中介机构全面介入科技项目评价、科研经费绩效评价、知识产权评价等机制。	2014年12月	王志芳
2	深入“双百蹲点”活动	扎实推进科技系统“双百蹲点”活动（即百名科技干部蹲点百个重大科技项目专题调研活动），组织科技干部对2014年度在研、在建的重大科技项目和重大科技创新平台开展实地调研，深入宣传科技政策，精心摸排企业技术需求和难题，帮助解决实际问题。	2014年12月	姬海荣
3	强化科技服务企业	进一步转变政府职能，强化科技服务企业意识。突出创新主体培育，全年新认定国家重点扶持的高新技术企业60家以上；大力实施科技项目，加速推进企业研发机构建设，不断提升企业自主创新能力；狠抓创新平台建设，积极推进各类科技园区协调发展，推进科技招商。	2014年12月	屠纪民

填表单位：市民政局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	全面推进民生重点工作	加快农村危旧房改造、低保提标、居家养老服务照料中心、养老机构床位、政府购买养老服务补贴等为民办实事项目建设，力争尽早完成目标任务；完成并运作社会组织服务中心建设，加强社会组织党建；开展村（社区）事务准入专项清理，建立村（社区）事务申报准入制度，切实减轻基层组织工作负担；全年完成260个避灾安置场所的指示牌设置。	2014年12月	汪少华
2	加大社会救助体系建设	促进城乡统筹发展，加快低保提标进程，县区城乡低保标准年增幅保持8%以上，农村低保标准达城镇低保标准的75%以上；进一步完善医疗救助实现即时结报制度，筹资标准提至人均13元；抓紧抓实农村困难群众危房改造，全年力争完成950户。贯彻《社会救助暂行办法》、《浙江省社会救助条例》，完善建立社会救助年度绩效评价制度，健全申请救助家庭经济核对机制，加快推进社会救助信息化建设，实现社会救助联网审核审批。	2014年12月	罗广平
3	加快养老服务体系建设	进一步规范完善养老服务补贴制度和困难老人政府购买居家养老服务制度；新增养老机构床位2000张左右；扶持有条件的农村社区照料中心转型升级为小型养老机构。推进社区居家养老服务，新建照料中心266个；进一步推进政府购买居家养老服务提标扩面，力争享受政府购买服务的老人达1.8%以上。	2014年12月	徐娟

填表单位：市财政局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	严控“三公”经费	结合我市实际，制定切实可行的压缩方案。2014年市级部门公共财政预算拨款安排的“三公”经费预算总额在2013年年初预算基础上压缩30%，压缩资金全部用于“五水”共治。积极推进预算公开工作。	2014年12月	周建明
2	重视民生改善	在实施吴兴区、南浔区新农合医疗制度整合的基础上，研究提出新农合与城镇居民医保制度的整合方案，进一步完善城乡一体的城乡居民基本医疗保险制度。通过增加政府投入，完善相关制度，不断提高参保城乡居民的保障水平。	2014年12月	钱汇丰
3	优化纳税服务	提升“12345”政府阳光热线和财税“12366”热线反映问题处理的及时性、有效性和满意度。深入开展“四个日”主题活动、纳税人之家和纳税服务志愿者活动，有效帮扶纳税人解困转型，进一步畅通税企沟通渠道。	2014年12月	姚温

填表单位：市人力社保局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	解决重大民生决策听取意见不够充分问题	把调查研究贯穿于决策的全过程，完善重要决策调研论证制度，在重大民生决策出台前，充分听取并吸收基层及相关部门意见建议，做到不调研不决策、先调研后决策；坚持问题导向，加强对群众关心的热点问题调研，健全领导班子定期走访和蹲点调研制度，注重平时意见建议的收集。	2014年12月	王树
2	解决权力事项和办事透明度不够高问题	将人力社保行政审批和职责性管理事项列入清单，并将事项名称、办事依据、受理条件等相关信息向社会公开，接受社会监督；建立人力社保网上办事大厅，引导企业和个人网上在线办理业务，实现流程监督、自动预警、绩效评估等功能；在12333电话咨询中心设置“阳光政务”服务电话，负责政策解释、投诉举报等工作，同时，进一步拓展人力社保政务微博、微信服务功能。	2014年12月	沈福群
3	解决窗口单位服务工作不到位问题	深入推进窗口单位改进作风专项行动，进一步规范服务行为，严格办事纪律。健全首问责任制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制“五项制度”，严格执行20项禁止性规定；持之以恒抓正风肃纪，继续加大明查暗访力度，严格责任追究。	2014年12月	吴云芳

填表单位：市国土资源局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	宅基地发证做到应发尽发	按照《湖州市农村宅基地确权登记发证专项行动实施方案》的要求，认真抓好宅基地确权登记发证工作。年底前，全面完成现状宅基地权属调查，建立现状宅基地调查清册，对宗地面积准确、界址清晰、符合法律及有关政策的宅基地予以确权登记发证，做到应发尽发。	2014年12月	朱仲华
2	深化国土资源行政审批制度改革	根据市统一部署，9月底前制定权力清单向社会公开，并开展政务服务网建设工作。继续做好事权下放工作，做到能放则放、应放尽放，并做好开发区事权下放后的对接、指导工作。按照“两集中两到位”要求，积极探索行政审批处集中行使市局审批职责范围内的审批职能，年底前初步实现职责范围内地藉发证工作由行政审批处负责。	2014年12月	龚西征
3	切实维护被征地农民切身利益	适当提高市区征地补偿标准，加强征地补偿费分配和管理，进一步完善被征地农民保障机制，积极促进被征地农民就业，更好地维护广大被征地农民切身利益，不断发展壮大农村集体经济。	2014年9月	傅自强

填表单位：市水利局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	建设“阳光水利”	以“湖州水利网”为平台，将水利项目建设情况、招投标情况、水行政审批和收费事项等信息向全社会公开，接受群众监督。加快行政审批改革，落实权力清单制度，最大限度地精简和下放涉水行政审批事项，缩短行政审批时限，提升审批效率。及时响应、处理和回复“12345”政府阳光热线等群众来电，着力解决群众反映的各类涉水问题。	2014年12月	罗安生
2	加快水利项目建设	加快推进太嘉河、环湖河道整治等四大重点水利工程建设，着力提高全市防洪排涝能力。实施东苕溪导流港、城市河道以及面广量大中小河流清淤，全面改善河道水环境。实施农田水利五项标准化，着力保障农业生产用水，改善农村水利条件。	2014年12月	张树明
3	保障供水安全	加强老虎潭等重要供水水库水源保护，大力整治各类污染源，改善水库生态环境，保障供水安全。同时推进农村饮水安全工程建设，着力改善农村饮水条件。	2014年12月	龚丁

填表单位：市林业局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	加快集体林权制度配套改革	探索实行林地经营权流转，做好林地经营权流转证发放工作和制定林地经营权流转证登记管理办法；完善林权管理、资源评估、产权交易等林权服务体系，扩大林权抵押贷款规模，完善区域性专业性林权交易机构，为全市林权流转提供融资、评估、交易等一站式服务；因地制宜地总结推广林地股份合作制、林木股份合作制、股份制家庭林场等模式，推动资源优化配置和集约化、规模化经营，实现林农持续增收。	2014年12月	黄文鑫
2	实施林业生态工程，推进森林扩面提质	加快推进平原绿化、四边绿化和山区绿化，有效改善城乡绿化面貌，全年完成绿化造林更新4.9万亩以上；大力提高森林资源质量，全年完成林木抚育11.75万亩累计建成重点生态公益林优质林分108.8万亩；梁希森林公园升格为国家级森林公园，梁希纪念馆顺利开馆。	2014年12月	陈德会
3	开展毁林开垦专项整治	加强林区巡查。结合木检站职能转变，增加巡查力量，加强日常巡查，力争做到案件早发现、早处置；结合五水共治、陡坡综合治理等工作，开展雷霆三号专项行动，重点查处在全市集中高发的毁林开垦种白茶、非法征占用林地和非法大树移植进城案件，坚决刹住毁林开垦现象的发生。	2014年12月	郑永敢

填表单位：市贸粮局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	健全领导干部调查研究制度	健全领导干部调查研究制度，紧扣商贸粮食改革发展主题，领导班子成员年内至少牵头开展一项重点课题调研。继续开展局机关中层以上干部联企业助项目优服务促发展“330”专项行动，及时跟踪联系服务30家商贸企业和30个商贸项目，为企业和项目单位提供“面对面”指导服务；每季梳理汇总情况，积极协调企业发展和项目推进中存在的问题和困难。	2014年12月	凌伯勋
2	加强廉政风险防控项目化管理	严格执行党风廉政建设责任制，制订《2014年加强党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》、《市贸粮局建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施细则》，落实《2014年党风廉政建设责任书》，强化“一岗双责”。严格执行干部选拔、“菜篮子”专项补助资金、“订单粮食”收购和新建加油站等廉政风险防控项目权力运行流程图。	2014年12月	施梅轩
3	改进工作方式，加强粮食工作	进一步抓好“米袋子”市场供应，确保储备粮规模到位、数量真实、质量良好、储存安全；完善规范“订单粮食”工作，落实粮食最低收购价等政策性粮食购销工作；加强粮食流通监督检查，维护正常的粮食流通秩序。	2014年12月	金卫亮

填表单位：市外经贸局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	加强政策扶持力度	积极宣传国家和省市关于外贸稳增长、调结构的支持政策，进一步制定出台《关于进一步促进我市工业产品出口的若干政策》，为提升我市工业经济外向度提供政策支持。	2014年12月	褚连荣
2	全面提升公共服务	加强网上信息服务平台、外贸金融服务平台等公共服务平台建设，进一步强化涉外部门联动机制，提高在重大项目推进、扶持政策兑现、投资贸易便利化等方面的办事效能。	2014年12月	邵　屹周　军
3	深化审批制度改革	积极推进涉外审批制度改革，首次作出“普通外资项目审批1个工作日办结”承诺；全面启动行政权力清理工作，加快推出部门权力清单，力争行政事项多放、早放。	2014年12月	沈康民

填表单位：市文广新局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	完善联系基层工作机制	健全局领导定向联系基层“十个一”制度，即联系 1个县（区）文化部门、1个局属单位、1个文化强镇文化站、1个文化特色村（文化礼堂）、1个社会文艺团队、1家文化经营单位、1家文化企业、1个国家文保单位、1名国家非遗传承人、1名困难群众。每位局领导每年到各联系点走访不少于1次，做到重心下移，服务前移，不断提高群众工作的实效性。	2014年12月	宋捷
2	落实文化惠民举措	继续开展“主动作为、敢于担当，做一名群众满意的文化工作者”主题教育活动，建立群众评价和反馈机制，编印公共文化服务指南，逐月发布公益性活动信息。深入实施公共文化场馆免费开放，发挥好“市民学堂、文化客厅”的作用。打造“文化街景”，深化推进“博物馆在行动”，开展“送戏下乡”、“送电影下乡”、群众文化节等系列文化惠民活动，全年开展基层文化活动不少于2000场、送书7万册、送公益电影1万场，切实满足群众文化需求。	2014年12月	徐新曹燕鸣柏建华
3	推进公共文化服务体系建设	着力推进湖州数字图书馆建设一期目标实施。启动美术馆建设的前期调研，年底前完成可行性报告。探索建立公共文化服务体系建设协调机制，启动“基本公共文化服务标准化、均等化”课题研究。建设湖州市“文化走亲”公共文化服务平台，整合全市文化活动资源，实现网络“文化订制”。加快推动文化产业发展，配合有关部门制定完善全市文化产业发展规划、扶持政策，完成全市相关文化产业统计工作。	2014年12月	赵家义俞立安

填表单位：市体育局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	认真实施体育事业发展规划，积极组织重大体育赛事，满足群众健身需求	继续抓好体育“十二五”规划的实施，开展规划实施中期评估，优化整体工作结构布局。年内重点要积极申办和筹备省十六届运动会；举办好首届市民运动会；创新体育彩票销售；提升体育场馆的服务水平；举办好环太湖国际公路自行车赛等大型赛事、展示活动，促进体育服务业、体育制造业等体育产业的发展。	2014年9月	沈宝山
2	紧贴基层实际，加强全市中心村全民健身广场、体育休闲公园建设	为使中心村全民健身广场、体育休闲公园建设工作更加切合基层实际，在工作实践基础上对试行方案作修改。重点对具体的设施配置进行微调，更加注重实用性，防止中看不中用；对健身广场与停车场混用的问题进行明确制止；对更受基层欢迎的体育休闲公园建设项目增加市级体彩公益金补助额度，进一步调动基层创建积极性，提高受益面。	2014年9月	蔡缨
3	加强运动员文化教育和保障工作，促进运动员全面发展	加强业余训练阶段文化教育工作，确保运动员文化教育质量；拓宽运动员培养输送渠道，积极为运动员升学创造条件；完善优秀运动员退役安置保障体系和伤病保险体系，不断鼓励更多的学生参与业余体育训练；建立健全领导机制，切实加强对运动员文化教学升学、运动员保障工作的组织领导。	2014年12月	钟培方

填表单位：市人口计生委
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	精简计生台账，优化信息平台	结合村级事务准入，取消药具纸质随访卡，将村级计划生育账册整合成一本，村级统计报表整合成一册；将健康宝宝计划等报表上报频率由季报改为半年报，全面取消科技报表；推进省级全员人口综合信息平台试点工作，优化12356生殖健康服务平台功能。	2014年12月	徐林财
2	简化行政审批程序	全面公开办理再生育证所需材料、流程和时限，将再生育证申请纳入村级便民服务中心，实行全程免费代办、一次性告知和首接责任制；探索试点改革传统审批模式，加强内部信息核查，精简审批材料，提升公共服务水平；逐步推行网上再生育审批，提速审批时间，提高审批效率，争取提速时间达到一半以上；将再生育审批规范和群众满意率列入年度目标责任制考核，强化责任落实。	2014年12月	邵慧敏
3	加强流动人口计生管理服务工作	加强计生信息管理，试点启用全市新居民站、点移动终端信息采集系统，推出“湖州市新居民计划生育”微信订阅号服务，完善动态监测体系；加强《流动人口婚育证明》发放查验工作，外出已婚女性发证率达90%以上；落实基本公共服务均等化任务，推进省级规范化服务中心建设，深化“计生优质服务进企业”活动，为首育夫妻提供一孩生育证本地办理，计生免费基本服务率达90%以上。	2014年12月	沈新芳

填表单位：市旅游局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	深化乡村旅游改革	落实推进省级乡村旅游提升发展专项改革试点工作的五项制度，对重点乡村旅游集聚示范区开展专题会商，会同相关部门合力推进全市十大乡村旅游集聚示范区公共服务与基础配套设施建设；完善并出台湖州市乡村旅游集聚示范区评定标准等系列标准和规范；全面推进乡村旅游统计工作的系统化、科学化建设；继续推动农家乐（民宿）规范整治提升工作，力争市政府出台《湖州市乡村民宿, 管理办法（试行）》。	2014年12月	干永福
2	开展“两黑一低”专项整治	通过市场检查、游客投诉、媒体报道等渠道发现问题和线索，联合交通、工商、物价等部门建立旅游市场监管联动机制，共同集中查处一批涉及旅行社以不合理低价组织旅游活动、导游无资质执业、旅行社租用无营运资质车辆的“两黑一低”等违法行为；对涉及“两黑一低”旅游违法违规行为的单位和个人实施“黑名单”制度，加大旅游法律法规的社会宣传力度和旅游行政执法的警示规范力度，接受社会监管。	2014年12月	何继红
3	加强景区环境整治	开展景区环境整治大摸底大检查，采取明查暗访的方式，摸清情况，查找问题，提出整改意见；出台《全市旅游景区环境百日专项整治行动实施方案》和《关于加快提升旅游景区建设管理的实施意见》，进一步规范景区管理，提升景区品质；加快推进旅游景区“五水共治”、“四边三化”工作，全面深化旅游景区满意度测评机制。	2014年12月	覃泓

填表单位：市行政执法局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	有效解决城市管理热点、难点问题	在中心城区组织开展为期三个月的市容环境秩序整治“夏季行动”，集中治理夜市摊点、流摊车卖、人行道停车秩序，加强工程车密闭运行全天候监管，提升“数字城管”案件处置率；结合实际确定当前亟需解决的8个城市管理重点、难点问题，由局领导分别领衔破难，着力解决一批群众关注和反映强烈、严重影响市容环境秩序的问题。	2014年10月	莫雨民
2	改进执法服务措施	全面推行“说理式”执法、“驾照式”管理、“菜单式”服务、轻微违法行为“首次免罚”等执法管理模式，发挥教育与处罚的双重作用；完善群众诉求处理机制，建立局领导领衔办理投诉难题机制，定期开展局长现场接待日活动，尝试将行政调解机制引入处理群众投诉举报工作中；进一步缩短行政审批服务时限，并通过“温馨提示”、短信提醒等方式，不断方便群众办事。	2014年10月	沈国民李忠奎
3	提升城管执法队伍素质	制定城管执法队伍建设实施意见，加强队伍的理论武装、业务培训和规范管理；切实关心关爱执法队员，建立经常性的谈心谈话机制，开展队员心理疏导减压工作；组织开展“最美城管人”评选和宣传活动，着力培树系统先进典型，弘扬正气。	2014年11月	黄丹华

填表单位：市质量技监局
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	全面融入中心工作	助推“五水共治”，争取在农村生活污水、特种水产养殖污水等治理技术规范方面，制定发布指导性的市级地方标准规范，建设“五水共治”标准信息服务平台；推进工业强市建设，启动实施工业企业质量标准品牌三大升级行动，创新示范带动、分类指导、中介推动等工作措施；创建美丽乡村国家标准，深化美丽乡村标准化工作。	2014年12月	杨中校
2	构建“阳光质监”	按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的原则，全面推进阳光服务，提供质监优质公共服务，实现“两个全部”，开展“一项试点”。认真办理“12345”政府阳光热线，力争考核的“4个率”接近100%。组织参加《行风热线》节目和全国质检系统12365局长接线日活动，直接倾听老百姓的呼声，在线解答听众和网友提出的相关问题。	2014年12月	杨凌
3	开展“五项惠民”公益活动	服务群众，把优质服务送到市民身边。开展计量惠民服务月“六进”、“你送我检”、实验室开放、特种设备安全知识“三进”、“阳光纤检”等五项系列公益惠民活动。	2014年12月	金伟张杰华

填表单位：市行政服务中心
序号	整改项目	整改措施	整改时限	责任领导
1	进一步推进行政审批高效办理	加快建设政务服务“一张网”，推进政务数据资源集中共享。创新行政审批服务方式，设立联审联办窗口。深化涉审中介管理体制改革，建设审批中介虚拟超市，加强审批中介咨询服务。督促各县区普遍建立政府、企业投资项目便捷高效审批全程代理制度，审批事项进驻“中心”和既受又理事项比例均达到90%以上。	2014年12月	王晓军
2	进一步优化公共资源交易环境	建立完善公共资源交易平台制度体系，努力打造诚信高效的交易秩序。探索建立公共资源交易诚信管理制度和考核办法，建立市场各方主体诚信库，形成比较完善的诚信信息采集、发布、评价、应用、监管体系。基本建成建设项目电子招投标平台，实现公共资源交易阳光透明。探索建立投标保证金联保制度。	2014年12月	姜捷
3	进一步完善阳光热线运行机制	进一步优化“12345政府阳光热线”运行流程，建立完善业务会商、联动联办、协调督办、信息报送、督查考核等机制，切实提高热线办理效果，并为市领导科学决策和部门深化服务工作提供参考，促进各级各部门改进工作作风、密切联系群众。	2014年9月	蒋夕根