市信访局突出积案化解工作_湖州群众路线网_专题

    根据中央和省委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的部署要求，全省从今年3月份开始至8月底全面开展信访积案排查化解专项行动。3月底，我市教育实践活动办公室与市信访局联合下发了《关于开展信访积案排查化解专项行动的工作方案》，在排查积案中找准“四风”问题，在化解积案中纠正“四风”问题，用实际行动回应群众关切、维护群众权益、践行群众路线。现将前一阶段工作开展情况汇报如下：
    一是全面排查，清底数、明责任。按照《方案》的统一部署，各县区各部门对本地本部门2013年12月底前发生，尚未息诉罢访的重复信访、重复越级上访、重复进京非正常上访，特别是时间跨度长、处理难度大，案情复杂、久拖未决、“三跨三分离”的信访积案，采取自下而上与自上而下相结合的办法进行翻箱倒柜式的排查摸底，全市共排查出信访积案520件（其中市级部门53件），按要求逐案分析研判、分门别类登记，做到底数清、情况明、不遗漏。同时细化责任、明确要求，对已经办结过的信访积案落实属地管理，做好解释说服稳控工作；对列入化解的信访积案，明确责任主体和承办单位，且每件信访积案都落实到人。今年我市上报省级“三跨三分离”信访积案5件，首批列入省级督办的信访积案18件，在此基础上对重点信访问题实行滚动排查、动态管理，每月20日前根据信访情况及时梳理新增积案，截止目前已新增省级督办积案50件，做到边排查、边化解。
    二是领导督导，强推动、促化解。采取“一个积案、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作模式，全部落实领导联系督导。市、县（区）、乡（镇）三级党政领导每人至少联系督导1件信访积案，主要领导带头联系督导重大疑难信访积案。市领导共领案督导疑难信访积案19件，截止目前全部联系督导，其中已化解6件，年底前有望化解9件，难化解4件。县区领导共领案督导信访积案154件（其中，德清23件、长兴20件、安吉31件、吴兴31件、南浔21件、开发区19件、度假区9件），已化解32件，年底前有望化解59件，难化解63件。各级领导都以身作则带头下访、约访、调研，深入一线、摸清实情、研究方案，督促指导事权单位全力化解信访积案，目前全市各级各部门信访积案化解工作均有序、有力推进。
    三是多措并举，真化解、重实效。按照习近平总书记提出的“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”的要求，我市各级各部门想方设法、逐案施策、集中精力化解信访积案。通过上下联动、各方协调、帮扶解困、三级终结、公开评议、信访听证等方式、方法，有效推进信访积案的化解和有序退出。今年我市率先在德清县试点探索建立第三方参与信访调解、化解积案的工作机制，构建县、乡、村、组四级调解网络，广泛动员民间力量参与化解工作；长兴县在化解积案工作中，摒弃原有的思维模式，按照“一归零、三步走、四到位”的要求（“一归零”即前期处理结论归零；“三步走”即耐心接访一次、认真研究一次、诚恳反馈一次；“四到位”即习总书记要求的“四到位”），对20件重大疑难信访积案建立了一名县党政主要领导挂帅、两名县级领导包案、一名属地乡镇主要负责人和一名职能部门主要负责人为责任人进行包案化解的 “1+2+1+1”工作机制，截止目前7件信访积案已化解，6件信访积案取得实质性进展。今年1至7月，我市首批省级督办的18件积案中，已进入终结程序2件，承诺息访11件（72.2%）。
    下一步我们将以此次推进会为契机，认真贯彻好干部长的指示要求，借力助推。一是强化督查。通过专案督查、会议督查、通报督查等形式加大对各县区、各部门积案化解情况的督查指导，重点是对省（40件）、市领导联系督办案件的后续工作进行跟踪督查。二是强化措施。对尚未取得实质性进展的信访积案，进一步逐案分析研究，找准症结，提出针对性的化解措施和方案，明确办结时限。三是强化保障。各单位各部门要继续加大对信访积案化解工作中必要的人力、物力、财力的投入，同时积极向上级争取解决疑难复杂信访问题的专项资金，切实化解一批“无头案”、“钉子案”、“骨头案”，确保专项行动取得实效，为维护我市社会和谐稳定做出贡献。