简报第60期.doc

编者按：8月20日，市委教育实践活动领导小组，召开全市专项整治工作推进会，对中央和省部署的专项整治任务进行再推动再落实。为加大力度、加快进度，认真抓好专项整治工作，市委活动办将定期通报专项整治工作进展情况。本期主要通报教育实践活动开展以来，专项整治工作落实情况。

专项整治工作进展情况通报

推行部门权力清单制度。组织各部门“二报”权力清单，审核小组完成了“二审”；经征求各方意见建议，形成了市级部门权力清单联席办意见。（牵头部门：市编委办）

建立企业投资项目负面清单。对照国家、省企业投资项目核准目录，结合我市实际情况，完善我市企业投资项目核准目录（2014年本），已形成征求意见稿。（牵头部门：市发改委）

建立专项资金管理清单。2014年专项资金管理清单报经市政府常务会议通过，对涉区和涉企的11个专项资金进行管理改革试点。建立专项资金管理清单制度的方案已报市政府常务会议审议通过，目前正由各主管部门核对，拟于9月底前公开。（牵头部门：市财政局）

深化简政放权。全市38个部门752项行政审批事项及40个部门单位886条便民服务事项信息已经全部上网对外公开。出台“三联动”审批制度、政府投资项目全流程、工业投资项目全流程快速审批实施办法。编制行政审批中介事项目录及涉审中介机构目录。（市审改办）

落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。调查了解了周边地市贯彻落实情况，7月召开了贯彻厉行节约反对浪费工作专题会议，梳理汇总了各单位已出台和下步拟出台的配套政策文件，并制定了《湖州市推进党政机关厉行节约反对浪费工作实施方案》。（牵头部门：市委办、市政府办）

执行《党政机关国内公务接待管理规定》。基本完成《湖州市党政机关国内公务接待管理办法》（征求意见稿），拟于9月份提交市委常委会讨论。（牵头部门：市接待办）

规范落实领导干部工作和生活待遇。办公用房。依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好办公用房清理整改工作的通知》（征求意见稿）的精神，按要求制定市级领导办公室整改方案，并对全市推进办公用房清理整治工作提出建议。（牵头部门：市机关事务局）

公车改革。当前在前期研究的基础上，就围绕车子如何消化、人员如何分流、出差如何保障等问题提出了初步建议。（牵头部门：市发改委）

加强“三公”经费管控。压缩“三公”经费预算规模。2014年公共财政预算拨款安排的“三公”经费预算总额在2013年年初预算基础上压缩30%。监控“三公”经费支出进度。1-7月，市级部门“三公”经费支出4794万元，同比下降41.63%。推进部门预算和 “三公”经费预算公开。（牵头部门：市财政局）

整治党政机关、事业单位人员超编和超职数配备。截止目前，市本级在省委组织部“一对一”督办中提出的问题已全部整改；全市在督办单中提出的23个部门党政分设问题，已全部整改；督办单中提出的38个单位超职数配备干部问题，已消化了15个，占比39.5%。目前正按中组部《关于职数界定若干问题的答复意见》，对全市干部配备情况重新进行对照甄别。（牵头部门：市委组织部）

治理文山会海。深入分析文山会海成因，研究对策措施，起草《关于进一步推进精文简会工作的若干规定》初稿，拟于近期征求有关领导和部门的意见。1-8月份，以市委市政府名义（含“两办”）召开会议116个，同比减少13.4 %，制发文件589个，同比减少26.1%。（牵头部门：市委办、市政府办）

清理规范村（社区）事务，切实减轻基层负担。认真落实全市清理规范村（社区）事务工作会议精神和《清理规范村（社区）事务的实施方案》（湖委办〔2014〕17号），专门制定下发《关于公布清理规范村（社区）事务、组织机构、标牌标识、达标创建和台帐资料清单的通知》（湖委办〔2014〕35号）、《关于建立村（社区）事务申报准入制度的通知》（湖社办〔2014〕2号），实施到位后，市级部门延伸至村（社区）各类事项总的将削减57.8%。（牵头部门：市委办）

整治“慵懒疲沓”作风，提升干部精气神。在前期调研基础上，起草《湖州好干部示范引领标准》，已征求各县区和市直部门意见建议。开展实绩导向型年度考核试点，及时了解考核实施情况和年度工作推进情况。（牵头部门：市委组织部）

整治衙门作风，提高办事服务效率。开展基层站所（服务窗口）专项督查，组织“行风在线”体验活动，推进“行风热线”工作。今年以来，全市“行风热线”节目共播出53期，群众反映问题876个（热线332个，短信544条），办结问题863个，其中当场解答、解决706个。开展作风建设约谈。保持正风肃纪高压态势。截至8月底，全市共开展各类专项检查345次，出动人员1708人次，检查单位2863家，发现违纪违规问题192起，处理131人，其中党政纪处分9人，共下发通报54期，其中以纪委名义对近20起违反中央八项规定典型案件进行了集中通报，在湖州日报和湖州电视台等新闻媒体上跟踪报道、曝光59次。（牵头部门：市纪委）

深入推进信访积案化解。省级督办的信访积案首批18件，经过滚动排查后现已增加到77件，目前进入终结程序2件，承诺息访12件，其余正在办理中；市领导督导信访积案共19件，已化解6件，其余正在办理中；县区领导督导信访积案原154件，现增8件，共162件，已化解32件，其余正在办理中。（牵头部门：市信访局）

整治落实惠民政策缩水走样。城乡低保专项整治情况：截止目前，全市城乡低保对象36852人，已复核低保对象31138人，其中新增对象符合901人，实际符合人数占总人数的84.5%，未发现“错保”、“人情保”现象。危房改造情况：目前，全市农村危房改造已竣工579户，动工292户，为掌握全市危房改造现状及数量，定期开展全市农村困难群众危房改造督查工作。（牵头部门：市民政局）

清理调整“裸官”。 转发中组部印发的《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》，在全市范围内开展全面排查摸底，经前期排查，我市有1名在中组部《办法》第三条所列岗位任职的副处级以下国家工作人员，已与本人进行谈话，下一步将进行岗位调整。（牵头部门：市委组织部）

整治收“红包”及购物卡。8月份，出台制定了《中共湖州市纪委关于在中秋国庆期间严格落实中央八项规定精神的通知》，8月中下旬，围绕着礼金、购物卡、月饼券等节日“四风”问题，在全市范围内开展为期一个半月的专项行动，通过明察暗访超市、商场、酒店、各单位传达室等，截止8月末，市本级已开展专项行动10次，出动人次50人，共检查了35家单位。今年以来，共收到党员干部上缴的购物卡（券）100多张，价值9万余元。（牵头部门：市纪委）

关于清理党政领导干部企业兼职。及时转发中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，多次召开协调会，对企业兼职情况进行排查统计，指导各单位开展清理工作。截止目前，全市共清理党政领导干部在企业兼职（任职）515人次，还剩余20人次，除在改制过渡期等特殊情况的企业兼职人员承诺在2014年底清理完毕外，其他均清理完毕。（牵头部门：市委组织部）

    “形象工程”和“政绩工程”；乱收费、乱罚款、乱摊派；“吃空饷”等专项整治任务，由各地各有关单位分别落实推进。