党的群众路线教育实践活动

　　夏日傍晚，在吴兴区三合家园小区的花圃前，村民老蒋正在散步。他原本是吴兴高新区常溪村的村民，因农房改造暂时租住在这里。此刻，老蒋见前方走来一个高个子，定睛一看居然激动地叫了起来：“杨书记啊！你又来看我们了？大家现在住在这里挺好的，你没骗我们，政府给了我们360元一个人的过渡补助，付了房租还有的多呢。”

    朝老蒋走来的高个子正是高新区规划建设局副局长杨永林，这也是记者跟随老杨夜访时看到的一幕。自1981年参加工作以来，他先后担任过村党支部书记、乡团委书记、镇党委副书记、镇长等职。不论在什么岗位，他始终坚持把群众利益放在第一位。

去“重点村”当村民

    高新区于2012年成立，作为省级现代物流装备高新技术产业园区、国家农业综合开发现代农业园区试点所在地，当地在区域规划调整中显现出了“大手笔”。在加快区域建设的过程中，推进“三改一拆”是高新区的工作重点，也是难点。“园区农民安置的核心地块就规划在常溪村，在这里要建近百万平方米农民社区，这一带的农民以后都要搬到这里来住，所以常溪村不拆迁，其它地方的农房改造都无法推进。”杨永林告诉记者，他一到高新区报到，就接到了进驻常溪村做拆迁工作的任务。

    记者了解到，其实早在高新区成立之前，常溪村原属乡镇就计划对其实施拆迁改造，但一直以来由于没有做通村民工作等原因而不得不搁置这项计划。“常溪可是个‘重点村’，老杨去那里拆迁可不是件轻松的事情。”原供职于该乡镇、现分到高新区的一名工作人员说。

    杨永林和其他3名园区干部就这样进驻了“重点村”，而打从驻村的第一天起，杨永林就一周七天全“泡”在了常溪。“从早上8点到下午5点，不是在村两委办公楼里给村民解读拆迁政策，就是去村民家中走访。”杨永林告诉记者，这样的驻村推动拆迁工作持续了一年多。这一下来，常溪村的每一名村民都与老杨熟悉了起来。

    “在做拆迁工作时，关键是将政策讲清楚、讲明白，调动群众的积极性，依靠群众主动参与。同时，政策透明和资金及时到位是前提，这样一来，拆迁工作就容易推进。 ”杨永林说。

    在常溪村当“村民”的日子里，他对自己提出了“四心五勤”的工作标准。“四心”即听取意见要真心、解决问题要诚心、为民办实事要热心、接待来访要耐心。“五勤”即勤想，多动脑筋分析问题；勤讲，多讲道理、讲法律、讲政策、讲感情；勤走，多走访、多座谈；勤记，多做笔记、多做总结；勤做，多做思想政治工作，多为群众解决实际困难。“拆迁是农村工作中最复杂的工作之一，因此要把工作做细做透，不能太急。我也是农民出身，所以理解农民的感受，也因为是一名干部，明白肩上有责任，所以更要把广大群众的利益放在第一位。”杨永林说。

干部作表率 村民齐参与

    走在如今的常溪村， 800亩规划建农民小区的土地上，一二期的楼房已露雏形。“估计两年就可以建好了，到时我们就可以搬回来住，住的可是新房子。”村民老蒋笑着说。在杨永林等园区干部的推动下，常溪村97%的村民完成了签约，这使得新小区建设得以快速启动。

    不仅如此，作为当地农民安置的核心区块，常溪村的整村拆迁形成了“牵一发而动全身”的效应。由于区域被“盘活”，风神物流、朗奥物流自动化等一大批大好高项目不断入驻园区。

    “其实，老杨说得对，是该动一动了，让大企业来我们这发展，带动我们这里的经济，社会发展也就可以跟上，村民可以去大企业上班，配套的基础设施建设也会改善，这里的人气也会旺起来。”老蒋说。

    然而，杨永林刚进村做拆迁工作时，村民的支持率并不高。“当时，每天给村干部开会，先动员他们要统一思想，率先签约作表率。”杨永林告诉记者，在他的动员下，村干部不仅率先签约，而且每位村干部还动员起了他们的亲戚，一起进入率先签约的行列。

    “老杨说得有道理，我们村干部要先动起来，让村民们眼见为实。”村支部沈书记说。不仅如此，他还拉来了两个沈家兄弟一起签约……就这样，在老杨等人的发动下，村干部的带头签约换来了村民对拆迁工作的逐步接受。“那时村两委办公楼的会议室，每天要来三四十名村民，都是咨询拆迁政策的，他们一打听村干部都签了，也忙着问拆迁的事情。”杨永林告诉记者，在会议室里，他和其他园区工作人员，总是不厌其烦地为每一名前来咨询的村民讲解拆迁政策，“我们还打电话告知每家人家，可以到会议室来咨询拆迁政策，保证每户人家都知道有这么一个窗口。”

    不仅如此，在杨永林的倡导下，常溪由村民选出代表作为农房改造监督员，全程参与丈量、评估、签约、拆除等各个环节的监督，同时将拆迁安置政策、评估结果、拆迁安置操作程序等涉及拆迁户切身利益的内容全部“上墙”进行公示，让每一名村民心里都有一本清楚的拆迁安置账，得到了村民的信任，也换来了工作的顺利推进。

    村民潘福金原来在村里开了一家厂，面积有500多平方米。杨永林驻村工作，老潘看在眼里记在心上。“有的村民对拆迁补偿有疑问，他总是不厌其烦做解释工作，甚至到现场核对，把我们村民的利益看得很重，我服他。”潘福金说。后来，老潘成了村里第一个签约拆除厂房的“老板”，而在老潘的示范效应下，越来越多的村民主动完成签约。