长兴：“工作三法”完善长效机制服务群众“零距离”_湖州群众路线网_专题

    党的群众路线教育实践活动以来，长兴县以“双全服务法”、“5678服务准则”、“党员民生联系责任区”为抓手，全面加强党的建设工程，不断增强为民服务意识，以“看得见、摸得着”实实在在的便民服务，切实打通服务联系群众“最后一公里”问题。

“双全服务”工作法—全天候联系、全方位服务

    最大限度克服时间局限，全天候、全方位实施各类服务项目，长兴县在便民服务过程中，以“双全服务”工作法为抓手，引领全县村干部主动亮身份树形象，切实增强为民服务的自觉意识，不断提升优质服务效能。

    全天候联系，实现服务时间不断节。便民服务中心周一至周日全天上班，晚间安排两委干部驻夜值班，村干部全部集中办公，实施“一站式”服务。便民服务中心以网格为单位，每两天开展1次走访活动，填写民情走访日记，对群众反映的诉求，根据轻重缓急、难易程度集中备案，逐一解决。

    全方位服务，实现服务内容不遗漏。全面推行全程代理服务，实行代办制度，对涉及群众切身利益的社会保障、医疗救助等事项，由群众提供相关原始资料，便民服务中心统一实行全程代办。今年以来，全县272名代办员累计代办事项1562件。推行组团式服务，把网格作为服务群众的基本单元，由每个网格由便民服务组建农业技术指导、邻里纠纷调解、困难群众帮扶等专业服务小组，开展组团式跟踪服务。今年已有1300余人次参与各类服务活动214次，受益群众达8000多人。推行个性化服务，对生活困难党员群众按照困难程度给予相应补助，对老年人定期走访慰问，同时节假日在乡村大舞台、文化大礼堂开展“文化下乡”，丰富群众业余文化生活。截止目前，全县组织开展文艺演出活动480多场次，受益群众达5万余人。

“5678”服务准则——五好型、六必访、七不让、八必报

    为切实加强社区服务型党组织建设，长兴县全面推行“5678”服务准则，着力打造一支服务意识强、服务作风好、服务本领高的社区党员干部队伍。

    确立“五好型”目标。把“老年人的好子女、小朋友的好阿姨、办事群众的好向导、残疾人的好护工、特困人员的好帮手”作为细化标准，内化于心。

    实施“六必访”行动。把困难群众、独居老人、残疾人、失业人员、外来人员、重点帮扶人员等六类人员作为重点走访服务对象，安排社区党员干部结对联系，每周至少上门走访一次，并根据每户家庭的具体情况针对性提供服务。如大西门社区党员干部在走访中了解到残疾人就业难的问题，主动与长兴天域时装有限公司对接合作，为16名智障残疾人联系到部分手工劳动岗位，有效缓解了残疾人的家庭负担和经济压力。

    推行“七不让”承诺。以“不让来办事的居民在社区服务站受到冷落，不让工作事项在我这里积压延误”等七项公开承诺为内容，要求社区党员在办理服务事项前，对办事群众做到让一个座、泡一杯茶、问一声好。年初集体承诺，季度践行交流，对出现被群众投诉的社区党员干部，必须作出原因分析，同时以工作案例形式书面印发，适时通报，引以为戒。“七不让”承诺推行以来，社区服务质效明显提升，群众对社区工作的满意率达到95%。

    落实“八必报”内容。排出“公共设施损坏必报，外来人员流入必报”等八项内容，作为社区党员干部日常排查工作的重点，对发现的问题，及时上报并积极参与解决。如今年3月，雉城街道二虎头社区党员干部发现滨南路和长吕路交叉口附近人行道上有个窨井盖丢失，存在安全隐患，立即上报县建设局进行了妥善处置。小西门社区党员干部从居民中了解到一处出租屋内有传销团伙，及时上报工商、公安等部门，成功解救了12名被骗人员，确保社区和谐稳定。

党员民生联系责任区——两新组织“党建强、发展强”

    为充分发挥党组织密切联系职工群众的优势，提升员工归属感，长兴县建立两新组织党员民生联系责任区制度，切实增强两新组织服务群众新活动。

    划分责任区，实施分片管理。对本单位的党员、职工分布情况和个体生活工作情况进行调查摸底并梳理登记，建立和完善民生资料库，以部门、车间、班组、科室为单位构建相应责任区，结合党员的工作区域进行划分，每名党员认领1个责任区。

    联系服务对象，增强主动意识。根据党员和员工实际情况，经党员和员工双向选择，确定新入职、思想落后、业务能力差、生产生活困难的员工为主要联系对象。党支部书记至少联系3-5名员工，一般党员至少联系2名员工。

    建立民生手册，加强常态联系。通过定期座谈、上门走访或个别谈话、电话联系等方式，加强党态化联系，每月至少联系2次。每次联系情况都要登记在《党员民生联系手册》上，同时结合生产和工作岗位合理划分区域，保证“责任区”上联支部、下联职工，取得成效。

    明确工作职责，细化责任落实。深入开展“三必谈三必访三必帮”活动，即员工情绪低落时必谈、出现矛盾纠纷时必谈、员工遇到困难挫折时必谈，员工生病住院必访、员工红白喜事必访、员工家庭不和必访，员工生活有困难必帮、员工思想有困惑必帮、员工技能有需求必帮。通过制度的实施，把民生联系工作有形化，使党组织和党员成为职工群众的“贴心人”。