简报第50期.doc

市委宣传部注重即知即改 增强服务群众实效

    市委宣传部坚持把解决问题贯穿活动始终，广开言路找差距，即知即改抓落实，努力解决好群众反映强烈的突出问题。
    一、不等不拖查问题。坚持聚焦“四风”开门纳谏，采取“自己找、群众提、领导点”等方式，“走下去、请进来”听取意见，通过发放征求意见表、调研走访、召开座谈会等形式，确保能够征求到高质量的意见建议。结合基层走亲活动，到基层一线召开座谈会15次，“请进来”召开征求意见座谈会4次，开展以“新闻宣传面对面”为主题的“走进宣传部”开放日活动，邀请了14位群众代表赴部机关、市级新闻单位参加实地考察、座谈互动交流，部机关共召开座谈会16个，征求到意见建议226条，其中反映“四风”方面问题84条。
    二、立说立行抓整改。部领导班子坚持带头示范推动、分层分类学习对照，针对存在问题，主动查摆、剖析原因，结合即知即改要求，成立了专门工作班子，排出18个方面27项具体措施，明确任务书、时间表和责任人。针对前期征求到的142条工作层面的意见建议，经分析研究后，全部分解到各处室加以整改落实。建立建设性舆论监督选题策划与报道反馈制度，把新闻采编、阅评、通讯三支队伍纳入新闻单位年度责任制考核，组织市级媒体聚焦“三改一拆”、“五水共治”、示范区建设等中心工作，推动有序开展建设性舆论监督，积极回应群众关切问题，推动整改落实有序推进。
    三、见行见心强服务。坚持为基层为群众办实事，牵头办好“十大惠民实事”，实施“三百两千行动”。组建“百姓百人讲百事”宣讲团，目前已深入县区基层、医疗卫生等系统开展巡回宣讲246场次。部领导深入基层开展课题调研5个、政策宣讲5次，发掘典型线索及创新经验12个、办理民生实事12件，特别是主要领导3次召集有关部门、单位，协调解决吴兴区妙西镇山区困难群众饮用水保障问题，得到了群众的好评。出台《湖州市帮扶生活困难道德模范实施办法（试行）》，设立湖州市“好人有好报”慈善关爱基金，募资451万元并送出首笔爱心款，为帮扶生活困难的道德典型提供了机制保障。
    四、建章立制管长远。以制度固化活动成果，在教育实践活动启动之初，就深入排摸亟待完善的16项制度，分成干部学习、改进文风、落实工作、工作创新、基层调研、内部管理等6大方面，采取分管领导领衔、处室包干、限时出台办法等措施，狠抓分解落实。目前，《市委宣传部领导干部联系优秀宣传文化人才制度》、《市委宣传部干部学习制度》、《湖州市优秀文化创新团队“345”培育计划》等第一批9项制度已正式出台。下一步还将对《市委宣传部基层联系点制度》等7项制度予以修改完善，进一步加强对已出台制度落实的定期提醒机制，及时督查制度执行情况，确保落到实处。

德清县坚持“四不”抓整改 确保活动不停歇

    德清县以问题倒逼，坚持“四不”抓整改，将民主生活会成果转化为整改落实、建章立制的动力，确保教育实践活动环环相扣、脚步不停。
    一、直面问题不回避，统一思想抓整改。一是梳理归类列出清单。县委常委会通过联村走亲、实地调研、换位体验、谈心谈话以及省委督导组交办等，收集到“四风”问题意见建议4962条次，在专题民主生活会上，提出互相批评意见177条。经过梳理归类，形成敢于担当意识不够强、联系服务群众不紧密、科学发展机制不完善、工作推进落实不得力、执行纪律规定不过硬等5个方面48个问题。二是提振精神再查问题。专题民主生活会后，县委常委之间再一次进行谈心谈话，正视问题，放下包袱，轻装上阵。对班子和自身存在的问题进行了再查找，在思想上、作风上深挖根源，强化知行合一、即知即改。三是惯性推动聚焦发展。将民主生活会好的做法延伸到经济建设主战场，把县委常委（扩大）会暨读书会开成聚焦发展的“专题民主生活会”。会上排名亮出乡镇部门上半年“成绩单”，对工作出色的亮蓝牌肯定，推进不力的5个单位亮黄牌警告，对年初确定指标完成差的2家单位亮红牌，并在大会上作检讨发言，运用批评与自我批评的武器，提振干部精气神。
    二、明确责任不推诿，上下联动抓整改。一是上下融合统起来。将县人大、政府、政协三套班子和各乡镇、部门查摆出的问题和整改措施与县委常委会对照检查出的问题和措施进行合并分析，综合研判，集中梳理出事关全局的作风问题、发展问题、群众关注的热点难点问题等，提出重点整改的21条措施，合力整改。二是明确责任分出去。及时制定《县委常委会“四风”问题整改方案》，明确整改目标、责任人和制度成果。县委书记为总负责人，落实到每位县委常委牵头领办，落实到各个具体职能部门和专人负责推进。在此基础上，进一步开展调查研究，制定整改任务书、路线图、时间表，列出细化清单，作出整改承诺，一项一项抓整改。三是倒逼责任抓落实。实行督查问责制，以整风精神抓整改。采取定期调查、随机抽查、明查暗访等方式，对整改情况进行跟踪督查。对工作不力的要求限期改正，对完不成整改任务的严肃问责。
    三、精准发力不跑偏，分层分类抓整改。一是共性问题以上率下解决。针对共性问题，力求从机制上解决，建章立制深层改。如改进“文山会海”的文风会风问题。建立健全会议审批制度，严控会议数量和规模、规格。实行“无会周”制度，提高会议实效。建立办文逐级审批审查制度，精简公文数量，提升公文质量。严格执行预算，经常性开展“三公”经费的检查，切实强化专项审计，整治“三公”经费开支过大问题。二是重点问题及时跟进解决。针对县人大班子提出的公路“三化”只做“盆景”问题，由县委书记亲自挂帅，牵头相关部门和乡镇，开展公路沿线整治，把“盆景”变成“风景”，推进“两美德清”建设。三是难点问题因地制宜解决。针对县委常委会专题民主生活会上相互批评提出的“整治无证无照小吃店”问题，由县委常委、纪委书记牵头落实，督促职能部门主动揽事、集中解决。制定《2014年德清县无证照小餐饮集中整治工作方案》，开展为期7个月的专项整治，形成同类问题调处机制，着力解决一批规模小、数量多、隐患大、群众反映强烈的食品安全问题。
    四、敞开大门不遮掩，科学评价抓整改。一是完善实绩评议。深化领导干部项目绩效评议制度，开展实绩记实和公示公议。根据领导干部分工将确定的整改任务作为实绩评议项目，每月对推进情况上墙公示，全程记实。在单位内部、服务对象层面进行实绩测评打分和星级评定。年终将评议结果折算计入领导干部年度考核。二是引入中介评价。委托浙江大学对县委常委班子和领导干部“四风”问题整改落实进行第三方评估，整改措施的制定情况、实施情况、实际效果全程评估。坚持边评估、边反馈、边整改，确保整改决策更加科学、措施更加务实，实现整改效果最大化。三是开展群众评判。以群众满意为导向，对制定的整改方案、出台的长效机制，邀请群众代表参与，利用宣传窗、公示栏设立墙头“回音壁”，电视、报纸设立“整改进行时”专栏，公开整改进度，反馈整改结果。通过“市民体验团打分”、“千人评议机关（单位）”、“千人评议百名书记（局长）”、“为民涉企重点中层岗位群众评议”等，用群众参与判定整改实效。