——写在开发区新的行政审批中心启用之时

    为了适应经济社会发展需要，进一步完善审批程序，提高办事效率，更好地服务于企业、服务于群众、服务于经济发展，湖州经济技术开发区以转变政府职能为核心，推进简政放权，激发市场活力，增强发展动力；以创新政务服务为依托，加强载体建设，构建标准体系，规范服务行为，切实为社会公众提供便捷高效的政务服务。

    7月28日，位于红丰路1588号的湖州经济技术开发区新行政审批服务中心正式启用。新窗口新增建筑面积约2000平方米，延长了项目审批服务链，同步增加了人防气象代理代办、公共资源交易、金融服务等职能，全力打造“一条龙”服务体系，做到“办事不出窗口”，项目审批服务提速提量增效。

    “原来的行政审批服务中心的办公地点由于受场地限制，只有16个办事窗口，而且分了2层，不能很好地为企业服务。”开发区行政审批服务中心副主任徐一丹在向记者述说了行政审批服务中心搬迁的缘由。据介绍，新的行政审批服务中心有34个办事窗口，而且都集中在一起，打造“一条龙”服务体系，做到“办事不出窗口”，项目审批服务提速提量增效。

    在新的行政审批中心，记者看到佰文纺织有限公司的副总经理高崎正在窗口办理业务，他告诉记者：“我是来办我们公司的注册事宜。这是第一次来开发区行政审批服务中心，我感觉这个办证中心比较简洁、明亮。什么事情到哪个窗口办理，给我们一目了然的感觉，办事效率也比较高。我前前后后走了市场监管和项目备案等多个窗口，办事员从受理到我拿到登记备案，就花了大概一两个小时，速度比较快。”

    开发区行政审批服务中心自4月1日试运营以来，以优化环境、服务发展为理念，以简化程序、提高效率、方便群众办事为目的，不断完善工作机制，加强运行管理，创新工作办法，优化服务质量，并取得了阶段性成果。据统计，截至7月25日，行政审批服务中心已累计办理业务3099件，总体办结率96.7%。“市里面的行政审批权限下放和区里面的大部制改革对我们简化程序、提高效率有着很大的帮助。最多的一天我们办理了140多件审批业务。”徐一丹告诉记者。

    该中心加快政务大厅“一张网”建设，对外公布办事流程和项目办理情况，接受社会对项目审批服务工作的监督。强化综合窗口职能，“一门受理，告知全体”，避免造成“申请人在不同部门窗口之间重复递交同样的材料，窗口工作人员需重复录入相同的申请材料”的问题。创新采用“超时默认”制、“行政审批专用章”等方法，加快审批时效，消除可能存在的部门之间相互推诿和由此导致的效率低下现象。

    日前，湖州经济技术开发区发布通告，明确第一批符合入驻条件的中介超市——共9个类别45家企业，入驻该区行政服务中心，这意味着这45家中介机构构将在开发区开门迎客，提供审批等中介服务。开发区行政审批服务中心会同相关行业主管部门，对申请入驻的中介机构，根据资质等级、技术能力、收费标准、服务信誉等情况，择优筛选入驻“中介超市”，对服务时间快、收费标准合理的中介服务机构优先推荐。首批入驻的中介超市，将承诺服务时间，缩短审批流程，并执行统一的规章制度。

    与此同时，行政审批服务中心对照开发区1000多项行政审批服务事项，积极做好窗口“权力清单”的梳理，进一步明确窗口办理事项、流程和办结时限。借鉴先进地区等地行政审批制度改革的先进经验，对照国家、省、市三级产业指导目录，结合工业用地、环境功能区划及危化品生产企业入园等要求，率先完成开发区产业项目准入“负面清单”，为审批改革做好基础工作，为招商引资提供产业目录。

    “下一步，开发区行政审批服务中心将继续深化行政审批制度改革，当好‘店小二’，加快政务一张网建设，迅速组建行政审批局，努力做到‘一个章’审批，为开发区投资发展营造良好的服务环境。”徐一丹说。