——德清县莫干山镇安全生产工作小记

    安全生产监管“网格化”，一直是德清县不断推广的安全生产监管模式，德清县的安全生产网格分为三级，每个网格都定人员，明确网格责任人，实现基层网格化服务管理全覆盖。各乡镇作为一级总网格，行政村（社区）为二级网格，各企事业单位为三级网格组成单元网格。

激活二级网格是关键

    莫干山镇安监站在“网格化”监管的大模式下，结合自己本地的实情，摸索出了自己的道路。之前，该镇的监管主要是停留在镇一级层面，由一级网格人员负责日常监管执法，但村（社区）安全监督检查基本上是空白，还有小微企业的不规范管理，如何形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，是莫干山镇安监站急需解决的难题。

    莫干山镇安全监督管理站副站长吴洁惠说，“企业对安全生产具有主体责任，所以相比三级网格，更需要调动村二级网格的积极性，因为他们的责任和意识可能没有这么强烈。”

    据悉，之前各行政村安全员的监管工作都是被动的，总有一种“事不关己”的现象存在，主要都是一级和三级网格直接对接，但是莫干山镇安监站多次组织培训，要求村安全员取证上岗，经过努力， 8个行政村和2个社区的二级安全员全都通过了考核持证上岗。在具体的实践工作中，一级网格人员会要求二级网格人员多参与安全生产的各项工作，比如一起去检查企业，去指出问题，一起帮助企业去创建标准化，这样的帮带大大提高了二级网格人员的工作能力。

    同时，莫干山镇将安全生产工作作为单独考核，镇政府单列专项资金根据二级安全员的实际工作情况进行分级奖励，去年共奖励了1万多元，二级村安全员的积极性得到提高。

依托三级网格是基础

    当然，着力提高二级网格的监管水平，并不代表忽视三级网格的主体责任。企业安全生产主体责任的落实，是强化安全生产防控体系之本。

    那么，三级网格的作用是如何发挥的呢？“平时，镇安监站的责任人经常打电话来询问安全生产情况，每月至少下企业一次实地走访，排查安全隐患，经过镇安监站人员的指导，我们不断在改进自己的安全工作。”浙江伊维尔袜业有限公司的安全员朱珊说，如今，企业每年都会在车间举行两次消防应急和演练，让员工学习如何使用灭火器、如何逃生、如何急救等等。

    据了解，由于新的技改项目，伊维尔袜业需要厂房扩建，在镇安监站人员的指导下，还专门设立了消防控制室，并对专职人员进行培训，持证上岗。

    众所周知，小微企业的安全生产工作是难上加难，但莫干山镇去年共帮助3家企业完成标准化创建， 4家企业完成规范化创建，今年计划还将完成小微企业规范化创建10家。这不仅得益于镇安监站的人员勤指导勤督查，还得益于他们的“三同时”工作，提前介入安全工作，将安全贯穿于项目的设计、施工和使用各阶段。

    德清勤丰溢门窗有限公司之前在线路、设备的安装等方面存在安全隐患，趁该公司搬迁之际，莫干山镇安监站就从线路预埋到张贴安全告示牌等各方面帮助企业整改。上周，该企业顺利通过了小微企业的标准化创建。

服务民宿经济是重点

    相比于工业发达的乡镇，莫干山镇又有其特殊性。近年来，莫干山旅游业的发展进一步推动了民宿经济的繁荣。据了解，莫干山镇目前共有33家农家乐、洋家乐，这些地方的房屋都是木制结构，又是人员密集地，所以就会带来新的安全隐患。“做安全生产监管工作，就是要有不可推卸的责任意识，没出安全事故不代表就是安全的，安全隐患无处不在。”吴洁惠说，按规定，我们只需要监督工矿商贸的安全生产工作，但莫干山镇旅游经济发达，一些休闲服务业的安全工作要是不做好，只要一家发生事故，就会危及整个产业，所以我们主动跟进这块工作，让所有人都绷紧安全这根弦。

    为了能“盯牢”民宿安全，镇安监站还与消防工作站联合办公，以消防安全为监管重点，探索形成莫干山镇服务业安全监管一本式台账，要求服务业企业安全管理人员也要二员化持证上岗，对中大型服务业企业实行有效监管。