——湖州经济技术开发区务实推进廉政建设面面观

　　今年以来，湖州经济技术开发区以“阳光”建设为目标，突出重点领域和关键环节，着力在廉政建设“软硬兼施”上下功夫，积极探索规范权力运行的有效举措，确保党风廉政建设主体责任和监督责任落到实处。

    “同志，拆迁签约是在这里吗？”5月26日一大早，湖州经济技术开发区康山街道石泉桥村柏树下自然村67岁的村民潘志芳早早来到街道指挥部，主动要求拆迁签约。“以前没有‘三公开’，大伙儿还觉得里面可能有猫腻，想要再等一等，现在评估公示都贴到村头了，用他们的话讲就是公开、公平、公正，跟谁好都捞不到便宜，所以我想通了，早签早安排。”

    而住在柏树下村另一头的潘尚瑜因为前两天就签了约，这会儿已经忙着在家拾掇，准备搬家了。“现在拆迁很透明，赔多少平方，多少钱，大家都能比较。我早上已经把家里的15只猪赶出去卖了，家具这几天也搬走了，准备到城里去住啦！”老潘说，离开住了几十年的老屋要说不留恋是假的，但村里把拆迁工作都做上门了，让人心服口服。

“阳光拆迁”的尚方宝剑

    记者了解到，作为开发区第一个实施拆迁“三公开、一承诺”的自然村，康山街道石泉桥村石泉桥自然村在短短一个星期内连续签约17户，拆迁率达100%。从签订协议的数字结果来看，这种政策公开、评估结果公开、安置和补偿公开，拆迁工作人员签订廉政承诺书并自觉主动接受广大群众监督的“三公开、一承诺”的尝试已然取得了初步成效。

    在这个过程中，开发区纪工委切实发挥了监督检查和执纪问责职能，定期召开“阳光拆迁”研判会，推进制度机制建设，确保权力在阳光下运行。

    开发区康山街道纪委负责人介绍，征地先“征心”，街道纪委按照属地责任对该制度的落实情况给予实时的追踪，确保真正落到实处。“主要有三方面，一个是对拆迁的各项程序进行监督，每一个点到哪个程序，我们街道纪委工作人员全程跟进。第二是加强各拆迁点工作人员的监督管理，定期进行廉政教育，并要求工作人员要按照现有政策、标准公平公正拆迁。再者就是对工作人员经办的协议进行定期不定期的抽查对照，确认拆迁协议的结果跟公开的结果是不是一致，所签的协议是不是符合面上相关的政策。”

    凭借这把“尚方宝剑”，龙溪街道纪委还对本街道盛湾村拆迁过程中一户村干部亲戚存在重复评估的事件及时介入。“接到村民监督举报后，我们立刻对事实进行调查确认，确认是重复评估后及时进行纠正并对整个12户人家重新复评，同时对该村干部进行纪律处分。”

把廉政责任落到实处

数周前，开发区建设局、拆迁办、社发局等七个廉政风险较大经济部门“第一责任人”聚集一堂，这不是一次简单的碰头会，而是根据当前廉政风险防控的现实情况和工作需要集中开展责任履行情况评议活动。“作为部门一把手，我有责任带领全局坚守廉政底线，按照规章办事，加强内部管理。”该区社发局局长袁永贵这样表态道。

    不久前，开发区完成大部制改革，在集聚区、干部人事调整到位背景下，区党委及时召开全区党风廉政建设和反腐败工作大会，并在会上层层签订了党风廉政建设目标责任书。

    “对开发区来说，确保‘十百千万’和‘456’目标任务的完成，要求我们必须进一步健全制度建设，完善制度体系，并切实提高制度的执行力。尤其是分管项目、资金的领导和部门更要强化法规意识，严格程序，确保不发生违规的人和事，确保把各项工程打造成‘阳光工程’、‘廉政工程’、‘民生工程’。特别是要以研究出台《湖州开发区惩治和预防腐败体系2013—2017年工作细则》为龙头，加快党风廉政建设责任体系建设，着力健全反对‘四风’、改进作风的长效机制，不断完善重点领域和关键环节的廉政风险防控制度。”开发区纪工委相关负责人这样说道。

    结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，开发区不断加大正风肃纪“周检查”力度，以周为单位，采用交叉互查、暗访抽查等方式，认真开展监督检查活动，并对违反有关规定的人员严肃问责。到目前为止，共计开展“周检查” 11次，已对6名干部进行了通报批评，对11个部门负责人进行了口头告诫，对1名机关工作人员实行了辞退处理。同时，不断创新日常教育载体，认真做好电子显示屏廉政宣传、廉政文化元素上墙、廉政教育短信提醒、廉政信息宣传等常态化教育。到目前为止，共计发送各类廉政提醒短信10余次， 2750人次。

阳光热线贴近民心

“你好，这里是‘12345政府阳光热线’……”电话铃声响起，今年 3月 17日下午，开发区“12345政府阳光热线”热线办收到了星汇半岛沈先生的房屋质量投诉。原来，沈先生购买的房屋出现了4条贯穿性裂缝，他向开发商反映多次未果，无奈之下只得向热线投诉。

    开发区建设局接到交办单后立即着手处理。经办人员潘国军积极耐心细致地做开发商工作，通过多次后续跟进，仅用一周时间就解决了沈先生此前维权了数月未果的问题。为表示感谢，沈先生给开发区热线办送来了“人民好公仆、为民办实事”的锦旗。

    这条由纪委牵头建立的为民热线在去年7月份正式运行，对开发区各类热线进行归并整合，秉承“便民、利民、务实、高效”的服务理念，及时回应群众诉求，解决群众实际问题，促进机关作风建设，提升政务服务水平。可以说，在搭建联系群众平台上，“12345政府阳光热线”的推出是一次重大的创新，被誉为“24小时不下班的政府”，这也使得它在“阳光湖州”建设体系中占据了重要的地位。

    就在这个月，开发区纪工委还研究出台了《湖州开发区影响机关作风和效能行为问责实施细则》、《湖州开发区“12345”政府阳光热线考核办法》等指导性文件，切实推进作风建设制度化。记者在该区热线办了解到，从这个月开始，热线办对各职能部门工单办理的质量和满意度进行打分考核。“我们根据热线单倒查部门反馈处理情况，并根据按时办结、上报、主动协调等打分，按月通报，按季排名，按年综合考核，考核情况与年底奖惩挂钩。”

让纪检队伍到位履职

    为进一步厘清职责、找准定位、收缩战线，开发区切实加强了纪检监察干部队伍建设，确保党风廉政建设监督责任有效发挥。

    记者了解到，连日来，开发区四个街道新增纪委委员8名，调整5名；重新配备专职副书记4名、专职委员4名；全部新增挂监察室牌子，并由专职副书记担任监察室主任。切实强化了力量，也纠正了个别街道纪检监察干部既当“裁判员”又当“运动员”的问题。“开发区当前建设任务比较重，重要岗位和关键环节廉政风险防控的压力也比较大，特别是要切实加强对一线干部的权力运行监督，因此加强和规范街道一级纪检组织建设尤为重要。”开发区纪工委负责人告诉记者。

    据介绍，按照“三转”要求，开发区下半年还将加快建立一支纪检监察监督员队伍和若干个部门纪检监察工作小组，加快纪检监察工作的力量整合和触角延伸，届时将基本形成专职化为核心、广参与为基础的党风廉政建设工作局面。