市旅游局、市行政执法局
坚持问题导向扎实推进即知即改

简报第46期：46-简报第46期.doc

　　市旅游局坚持四种方式推进即知即改。一是领导示范“带头改”。领导干部坚持以更高标准、更严要求抓好自身建设，严格落实《市旅游局关于改进工作作风的六项规定》，带头改文风、改会风、转作风。精简各类文件简报，与去年同期相比，发文数下降30%，简报下降50%；精简和控制会议，开短会、少开会，并将6月份确立为“无会月”，1至6月会议数量同期相比下降25%；领导干部带头深入基层走访调研、结对帮扶、民情恳谈，通过放下架子求、俯下身子听、耐下性子看等形式，共走访企业112家，虚心听取群众意见建议，切实转变工作作风。二是明确事项“重点改”。对通过各种渠道征求到的201条意见建议，及时进行分类整理，梳理汇总，分为干部“四风”、建言献策、解决问题、其它方面4大类，从中筛选出影响全市旅游发展群众最关心、意见最集中、要求最迫切的问题，列出问题清单，重点进行整改。目前，针对中心城区市本级旅游资源相对“小、散、乱”的现象，起草制定了《市本级旅游业发展八条意见》和《加快本级旅游业发展三年行动方案》，形成旅行社业、旅游饭店业、旅游景区业、旅游商品业等13个管理办法，加强中心城区4A级景区的提升和改造。针对旅游节庆活动偏多，脱离市场等意见，积极转变旅游节庆形式，切实提高旅游企业参与程度，加快推进旅游节庆活动市场化、产品化、品牌化。三是落实责任“逐项改”。按照“先易后难，领导包抓，分批实施，限期整改”的思路，对即知即改事项，实行“销号”机制，做到一事一议，逐项制定整改方案，明确整改目标，列出整改措施，限定整改时限，落实责任处室。启动全市旅游系统“接地气、破难题——政企同心、转型发展”服务企业专项工作，针对问题分解责任、倒排时间，目前，已解决问题37个，问题解决率77%。四是建章立制“长效改”。以改革创新精神抓紧抓好规章制度“学、清、立、改、停”工作，完善了公文、人事、会议、学习、财务、作风等7类，29条规章制度。同时加强制度落实的“回头看”，以月度通报等形式督查每月制度执行情况，保障教育实践活动取得实效。

　　市行政执法局开展两项行动推进即知即改。一是开展城管“便民惠民”专项行动。改进执法管理模式，全面推行“说理式”执法、“驾照式”管理、“菜单式”服务、轻微违法行为“首次免罚”等执法管理模式，充分发挥教育与处罚的双重作用，努力达到管理、执法、服务有机结合。完善群众诉求处理机制，建立局领导领衔办理投诉难题机制，定期开展局长现场接待日活动，走进群众面对面交流互动，遴选出6件群众反映强烈、办理难度大的投诉件，由局领导领衔办理。尝试将行政调解机制引入处理群众投诉举报工作中，协调投诉人、行政相对人面对面交流、沟通，提高满意率，降低重复投诉量，增加百姓信任度。进一步缩短行政审批服务时限，并通过“温馨提示”、短信提醒等方式，完善方便群众、服务群众的措施，做到办证事项先告知、注意问题先提醒、法律法规先宣传。进一步深化为民服务，开展“一人一社”活动，在社区内公布城管队员的照片、电话、职责等信息，发放“社区联系卡”、设立“城管联系箱”，定期在社区接访、走访，做到城管执法人员、宣传、服务、管理、执法五进社区。二是开展城管“破难提升”专项行动。开展“夏季行动”集中攻难，从7月开始，牵头在中心城区开展为期三个月的市容环境秩序整治“夏季行动”。通过治理夜市摊点、流摊车卖、河道环境、停车秩序，巩固扬尘治理、三轮车管理工作成效，提升“数字城管”案件处置率，达到有效解决一批群众关注和反映强烈、严重影响市容环境秩序问题的整治目标。突出重点问题领衔破难，结合实际排出今年亟需解决的8个城市管理重点、难点问题，分别由局领导领衔，分解目标、落实责任、制定措施，倒排时间表，实施项目化推进，在全局营造敢于担当、崇尚实干的浓厚氛围。进一步完善长效机制，实施辖区道路分级管理，合理配备执法管理力量，综合运用路段定岗值守、日常巡查、集中整治、拔钉破难等方法，逐步实现城市管理由突击整治向长效管理的转变，推进城市管理提挡升级，确保教育实践活动取得实效。