市纪委相关负责人就“阳光湖州服务指数”（夏季）发布答记者问

　　问：建设“阳光湖州”、打造“12345政府阳光热线”、构建运行“阳光湖州服务指数”，是市委、市政府在开展党的群众路线教育实践活动中一项率先创新实践的新举措。请问这项工作有什么意义和作用？

    答：建设“阳光湖州”、打造“12345政府阳光热线”、构建运行“阳光湖州服务指数”，是湖州市委、市政府贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，开展党的群众路线教育实践活动中的一项创新举措，是党的群众路线的湖州实践。开展“阳光湖州服务指数”测评是衡量服务群众水平的重要标尺，是运用民情民意的重要途径，是提高机关作风效能的有效手段，更是党委政府践行党的群众路线教育实践活动的重要体现，意义重大。

    第一，构建运行“阳光湖州服务指数”是深化政务公开的需要。“阳光湖州服务指数”对政府部门履行工作职责、解决群众诉求能力、作风效能状况的工作数据，进行科学评估分析，提供出有价值的信息，并予以公开，得以让群众直观地知晓各相关部门履行职责状况及成效，充分发挥其评价与引导的功能优势，督促部门不断提升服务水平。

    第二，构建运行“阳光湖州服务指数”是扩大群众参与的需要。构建运行“阳光湖州服务指数”，紧扣监督权力运行、解决群众难题、作风效能状况等方面作为重要指标内容，采取公开发布测评结果等手段，充分保障了群众的知情权、参与权、监督权和表达权，有效地打通了让群众有效监督权力和部门主动提升服务能力之间的逻辑。

    第三，构建运行“阳光湖州服务指数”是改进工作作风的需要。改进工作作风要以“群众呼声为第一信号、群众满意为第一标准”。构建运行“阳光湖州服务指数”，是改进机关工作作风的一项创新举措，重点突出了问题导向、民意导向、结果导向，着重对政府部门联系服务群众、解决群众诉求问题和作风效能状况等方面进行了指标量化测评并公开发布，来强化社会监督，这也是加强和改进作风常态化建设的创新实践及今后的发展方向。

    第四，构建运行“阳光湖州服务指数”是政府科学决策的需要。通过构建并运行指数，有助于党委、政府对现有的政务服务状况和群众呼声有一个整体的认识，为科学决策提供有价值的参考，有助于让各政府组成部门了解群众对其服务的满意度，及时察觉苗头性、倾向性问题，提高解决存在不足和问题的及时性和针对性，做到未雨绸缪，从而更好地为群众提供优质的服务，不断提高群众满意度。

    问：我市开展“阳光湖州服务指数”这项工作以来，得到社会广泛认可。湖州以什么为配套抓手或举措来有效推进“阳光湖州服务指数” ？

    答：今年4月，我们首次向社会公开试行发布了2014年度“阳光湖州服务指数”春季指数，引起了较大的社会反响。如今，我们又发布了夏季指数。应该说，“阳光湖州服务指数”测评工作目前仍处在探索尝试阶段，坚持边推进、边深化、边完善，努力在可持续性和拓展性上下功夫，从而不断提高指数评价体系的科学性和全面性。我们将进一步科学界定指标评价标准，不断挤干“水分”，确保指数真实客观。将进一步充实完善指数构成内容，增加覆盖面和纵深度，提高现实服务状况反映的全面性和完整性，如可尝试增加行政审批方面工作数据为指标内容等。将进一步强化实时动态监测功能，便于相关单位及时查纠问题。将进一步加大公开发布的力度，促进市级机关部门自查自纠，切实解决存在问题。将进一步强化问责问效，特别要加大对排名靠后单位的责任追究力度，促其不断提高服务质量。总之，就是要通过不断完善，使“阳光湖州服务指数”真正成为我市政府部门工作执行的“显示器”、作风状况的“监督仪”和服务质量的“晴雨表”，不断提高政务服务的实际成效。

    问：春季全市平均指数是76.96，夏季全市平均指数78.20，阳光湖州服务指数增长1.24。请问，在实际工作中通过“阳光湖州服务指数”测评怎么来更好地提高政务服务？

    答：一方面是充分发挥公众监督的作用。通过定期开展“阳光湖州服务指数”测评并向社会公布测评结果，较为全面客观地反映了市级机关部门整体服务水平，起到了在量化测评中督促政府部门自觉提升服务水平，在强化群众监督中推动工作落实的作用。另一方面是充分发挥考评考核的“指挥棒”作用。根据“阳光湖州服务指数”全年四季测评的结果，尤其对排名靠后的原因及其存在的问题等进行深入分析，并对该单位主要负责人开展作风约谈，促进该单位改作风、提效能。此外，“阳光湖州服务指数”测评情况还将列为我市年度“万名群众评议机关”工作的重要评议内容，实现社会评议工作“一次性评议”到“过程性评议”的转变，从而更加科学全面客观地反映市级机关部门的作风效能状况。