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吴兴法院打造人民调解员驻庭调解新模式
发布时间:2014/7/7   稿件来源:湖州日报   
    “没想到这么快就拿到了工资,真是太谢谢你们了!”日前,老朱和老刘走出吴兴区人民法院康山法庭驻庭人民调解工作室时掩饰不住心中的喜悦。原来,老朱和老刘从安徽来湖州务工,但老板拖欠工资后迟迟不肯支付,为此他们拿着欠条抱着试试看的心态,找到了康山法庭。调解员老徐热情接待了他们,在得知第二天他们还要赶回老家办事时,老徐特事特办,当即电话联系欠他们工资的老板。经过耐心的工作,双方当即签订人民调解协议书,并由庭里的法官确认了协议。整个过程从立案调解到达成一致,再到法院确认调解协议,仅半天功夫,让当事人充分体验了人民调解工作的便捷和高效。

    这是吴兴法院驻庭人民调解工作室成功调解的众多案例中的一个。该院历来重视诉前调解工作,在开展诉前调解的过程中,根据案件纠纷的来源、纠纷矛盾的化解方式、法庭参与化解矛盾的力量投入及矛盾纠纷化解的效果分析,最终确立人民调解员驻庭调解的工作方式。该院下辖的环城、康山、织里、埭溪4个法庭都已经与法庭所在辖区的街道、乡镇对接,建立街道(乡镇)驻人民法庭调解工作室。同时,在实践中积极探索驻庭人民调解工作室的工作特点和方法,逐步形成案件来源、案件程序、案件处理的规范性流程。

    据了解,今年1至6月,吴兴法院驻庭人民调解室共受理案件524件,调解成功518件,调解成功率达98.85%。诉前成功化解的民商事案件占到整个民商事收案的16.25%,位列全市第一,不仅方便了群众,解决了纠纷,也大大缓解法院案多人少的突出矛盾。与法院传统的按程序受理案件后再由法官组织庭前调解不同的是,驻庭调解具有“便民、快捷、灵活、高效”的特点和优势,能够迅速、及时地处理当事人之间的纠纷,形式灵活多样。

    吴兴法院驻庭调解员大都是乡镇司法所退休的“老政法”,多年基层司法工作经验让他们具备耐心、细致的“老娘舅”工作特质。“在法律的框架内,向当事人理清事实,讲明道理,解释法律,因势利导,耐心细心地和双方当事人沟通,是调解成功的秘诀。”环城法庭人民调解员老陈这样向记者介绍。今年4月,张某起诉王某离婚的案件移到了老陈手上后,老陈便发现,王某远在江苏经商,回湖州一趟不容易。于是,从方便当事人诉讼的角度,老陈便以电话联系的方式与王某沟通,耐心地和双方当事人讲道理。多次电话联系后,张某和王某终于就原本争议的孩子抚养问题和夫妻共同财产问题达成一致。老陈及时将双方的意见制作了笔录和人民调解书,两人从外地赶到法庭, 5分钟的时间就完成了所有手续并拿到调解书。

    为使这项特色工作长效化,该院正在对其“建章立制”,以建立规范化、制度化的驻庭调解流程模式。康山法庭主动承担起了这一任务,目前已经制定了《驻庭调解工作流程细则》,实现人员、程序、业务的对接;建立规范的台账管理制度,制作了《委托人民调解建议书》、《调解申请书》、《人民调解协议笔录》、《人民调解反馈函》、《人民调解结案单》,从程序及操作细节上规范驻庭调解工作。同时,法庭还在实践中形成了一套案件移送、交接、返回的程序机制,双方达成的调解协议能在第一时间形成具有执行力的法律文书。
 

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