“12345 我们有话对你说”_湖州群众路线网_专题

    “阳光热线”一周岁了。一年来，在这个蹒跚学步的孩子身边，有这么一群人一直陪伴左右，倾注心力、无私付出、见证成长，他们的名字叫“市民观察团”——

“12345，我们有话对你说”

    “第三方中立机构”，这是“市民观察团”的定位。客观、公正，朝着这个共同目标， 45名来自各行各业的热心市民多了一个“观察员”的身份，扶助“阳光热线”，让架在政府与老百姓之间的这座桥梁更加稳固。

    “加入观察团这个大家庭，给了我一个能深入了解‘阳光热线’的机会。”观察团成员胡荻说，缘于一条热线，我感受到了不同层面的“热度”。政府的“热诚”，对群众诉求100%受理、100%交办、100%反馈、100%回访、100%督察，几个百分之百彰显了政府部门的真诚。百姓的“热衷”，如今在湖州，拨打“12345”已经成为了老百姓遇到难题的第一反应，足以看出大家有多信赖“阳光热线”。

    当然，“热心”观察员的作用也不可小觑。说起“阳光热线”为什么会这么“热”？为什么会有难以解决的“顽疾”？观察团成员李萍分析，政府职能部门大多有自己针对老百姓的规定法定职责，职能部门的工作到位不到位，首先要考量的就是看是否依法办事。老百姓有意见，一般针对的是职能部门的工作没有到位，很大的程度上反映在没有依法尽责上。“当然，在依法办事的前提下，还有是否公平公正，是否合理合情，方法是否简单粗暴等问题，在这种情况下，由社会各界成员组成的观察团就起到了很好的平衡作用。”

    张伟华是一名执业律师，每次在观察案件时，职业敏感提醒他：问题不简单，需要深层次调查。他以练市镇横塘村收取污水处理费为例，“一方面，污水处理费属于相关法律确定的法定收费项目，应当依法进行，当然，这笔费用要专门用来保障城镇污水集中处理设施的建设和运行，专款专用。但是，实际情况是，一些农村地区长期只收费却没有相应的排污管网建设，从而显得这种收费有些不合理，这就是矛盾所在。”多次现场观察，张伟华形成报告提交给了相关部门。“值得高兴的是，南浔区政府今年加强了对农村地区排污管网的规划和建设，投入的资金力度也非常大，这将是为人民群众办的一件大好事、大实事。 ”

    和张伟华一样，对于“观察员”的身份，许多成员都感到很自豪。“我们希望自己能成为‘阳光热线’的‘第三只眼’，能更加清晰地透视症结所在。”观察团成员徐敏直言，在这个过程中，面临的困难也不少。“在具体‘办案’过程中，一些部门单位不理解、不支持，有抵触情绪和敷衍态度，有时甚至要求我们不要去观察了。身份不认可、工作不配合是‘观察员’在观察工作中最尴尬、最为困难的事。 ”

    观察团成员王彩娣说，“观察员”在具体“办案”过程中，利用的基本上都是自己的业余时间，所以，从任务和需求的角度来说，最大的问题还是时间和工作精力。对于这一点，李萍建议，如条件成熟的，可以考虑聘请若干兼职“观察员”，确定投入的时间和工作任务，并有任期和工作考核，这样或许能保证市民观察团机制的可持续性。观察团成员叶其明是一名爱心人士，他认为，“观察团”要在“阳光热线”中发挥更大的能量，“观察员”一定要努力提升自身素质，尤其是对法律法规、相关政策的理解能力，“因此，我们也迫切希望相关部门能组织一些学习培训，让我们多‘充电’，毕竟，要能独立观察，仅有热心爱心是不够的。”